城市社区公共服务运营机制研究

目前，在城市社区公共服务供给方面，仍存在诸多矛盾与困境。如社区基础设施建设资源分布不均；公共事业服务质量不高，良莠不齐；政府在公共服务提供上出现“缺位”、“越位”现象，且“官本位”思想严重；社会组织发育迟缓，跟进滞后；政府与社会组织之间缺乏必要的信任与合作等。这一切的问题，归根到底在于未建立起一套有效的社区公共服务运营机制。然而，在社区公共服务的供给方面，改革不合理的体制，设计科学的运转机制，不失为一个有效解决问题的途径。

城市更新背景下国际社区公共服务设施可持续运营路径及其启示

我国社区建设已进入存量提质改造和增量结构调整并重的城市更新时期,重点关注满足人的需求和可持续运营。国内外的社区公共服务设施运营实践普遍面临主体复杂、空间不足、资金匮乏等问题。基于比较分析视角,分析典型国家的城市和社区更新背景、公共服务设施运营历程,从运营主体、运营空间、运营资金等3个维度总结提炼经验,构建运营前置、贯穿全过程的可持续运营框架,提出多元主体参与运营的协商机制,精细化挖掘、整合、利用空间资源,以及多渠道平衡运营资金等建议。

城市社区休闲体育公共服务体系的结构与运行机制研究

新形势下,我国城市社区体育文化色彩日益浓厚,社区体育方式也更加多元化,为社区居民提供了休闲体育公共服务。但在城市社区体育公共服务体系构建过程中面临着诸多的问题亟需解决。基于此,本文简述了社区休闲体育的有关内容,阐述了城市社区休闲体育公共服务体系结构,分析了城市社区休闲体育公共服务体系运行机制,就社区休闲体育公共服务体系构建面临的困境进行探究,并提出具体的构建对策,旨在进一步健全我国城市社区休闲体育公共服务体系,发挥运行机制的功能作用。

城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制、结构张力与弹性治理

创新体育治理体系、走体育善治之路是全民健身公共服务高质量发展的必然选择,其中协同合作是城市社区全民健身公共服务供给效能提升的重要方式。本研究从组织框架、角色参与、协调方式、运行环境4个维度对城市社区全民健身公共服务协同供给进行多重逻辑探析,协同供给呈现从“无序耗散”结构至“有序统一”结构的应然转换过程;同时从归因、转向、阈值等要素视角解析城市社区全民健身公共服务协同供给的驱动机制。在梳理城市社区全民健身公共服务协同供给结构张力脉络的基础上,有针对性地提出采用弹性治理方式强化协同供给动态平衡与组织韧性,形成共治、共商、共建、共享、共融的弹性网络结构,以此促进城市社区全民健身公共服务协同供给的健康可持续发展。

公共服务均等化目标下学校与社区体育资源共享机制的建构

建构学校与社区体育资源共享机制,既是体育公共服务均等化的应有之义,也是优化体育资源配置的有效路径。研究分析了学校与社区体育资源共享面临的法律困境、实践困境与机制困境。在此基础上,提出建立协调性强的法规制度体系,因地制宜选择和创新共享模式,强化共享保障机制,促进学校与社区体育优势互补、资源共享、共生共荣。

城市社区体育公共服务体系动力机制构建要素分析

文章认为城市社区体育公共服务体系动力机制的构建是由政府、企业、非政府组织、社区居民4大主体要素共同作用和影响形成的结果,城市社区体育公共服务体系动力机制的构建,对推动我国城市社区体育公共服务体系建设的发展具有重要的理论与实践意义,其研究成果将为建立和完善我国城市社区体育公共服务体系管理创新理论提供参考和借鉴。

社区公共服务的多元合作供给：机制与绩效

多元合作供给理论以其整合政府、市场和社会的理念成为当今公共管理研究者的热点。如何使其有效运行,以提升社区公共服务供给绩效成为亟待解决的重要性课题。本文对社区多元合作供给机制和供给绩效的概念进行了界定,分析了合作目标、合作资源、合作关系与合作环境4个变量对供给绩效的影响关系假设,形成供给绩效影响因素的概念模型。在对国内城市调研的基础上,通过SEM验证分析,发现合作目标、合作资源、合作环境对供给绩效具有显著的正向影响,而合作关系对供给绩效影响作用不显著。因此,要制定科学合理的供给目标,加大供给主体合作资源的投入,优化供给的外部支持环境,注重合作主体关系的维护与改善。

农村社区公共服务合作供给机制创新研究——以西北民族地区为例

公共服务的质量关乎着少数民族地区人民的生活,也关系着民族地区的稳定与发展。在我国西北民族地区的农村社区中,由于自然环境恶劣、公共服务供给主体单一、农民需求表达渠道不畅、财政投入不足等原因,公共服务供给一直存在成本高、层次低、内容单调、资金匮乏等问题。因此,必须以居民为中心,综合发挥政府、市场、社会组织、专业社工以及社区居民等公共服务主体的功能,多中心协作的公共服务供给机制,健全农民需求表达及事后评价机制,并加大财政支持的力度,以此实现我国西北民族地区农村社区公共服务合作供给机制创新发展,满足西北民族地区农民的需求。

城市社区体育公共服务模式研究——基于激励相容的约束机制

通过采用文献查阅和问卷调查,对基于激励相容约束机制的城市社区体育公共服务模式的构建进行了相关研究。我国城市社区体育发展取得了一些进展,但存在问题也较多,需要借助激励相容约束机制来加以破解。这包括构建立体式城市社区体育服务模式,构建管理者与城市社区居民互动管理体制,构建监督管理体制等。

农村社区公共服务的体制缺陷与机制改善

加强农村公共服务是农村社区建设的重要内容,也是实现城乡平等和协调发展的基本要求。当前我国农村社区公共服务供给不足、服务水平较低的根本原因是公共服务的体制和机制不完善,尤其是供给主体和供给渠道单一,公共服务的决策体制、监督体制及财政投入体制不完善。当前,应进一步改革和完善农村社区公共服务机制,强化政府责任,明确中央和地方政府的供给责任划分。建立以政府为主体的多元化农村社区服务体制;"上下"结合的决策机制;资金保障机制和科学的监督考核机制。

乡村社区公共服务的有效供给——日本“小聚点”营建模式的经验启示

乡村公共服务供给是支撑乡村发展的关键抓手,实践中却始终存在着供给有效性不足的问题。而进入城镇化中后期,乡村公共服务供给将面临更高的要求与更复杂的挑战。比我国更早面临相似挑战的日本,通过地域运营组织主导的“小聚点”营建实现了乡村公共服务的有效供给。文章以日本“川西乡驿站”聚点营建过程为例,剖析其公共服务有效供给的实现路径,进而回归我国城镇化和乡镇发展语境为乡村公共服务有效供给提供启示。

“村改居”社区公共服务供给机制创新

"村改居"社区公共服务的供给,既有别于传统的农村社区,也有别于现有的城市社区,其治理机制亟需创新,公民治理理论提供了路径参考。"村改居"公共服务供给机制创新,需要确立公民治理的理念,培养具有"积极公民资格"的社区居民,不仅要为社区居民在公共服务中表达意见提供各种渠道,更要引导社区居民直接参与公共服务的提供。

农村公共服务社区化运作机制的构建

由于政府和市场的缺陷,农村公共服务社区化模式开始试点,但运作机制还存在一些问题。该文认为,应以社区为平台,利用社区社会资本,通过社区居民广泛参与,构建以社区为中心、各个流程首尾相应、多元化参与的农村公共服务社区化运作机制,不断回应居民的需求,减少交易成本、提高供给效率。

激励相容约束机制下我国城镇社区体育公共服务的制约因素与模式创新

基于激励相容约束机制,分析了我国城镇社区体育公共服务的制约因素与新的发展模式。研究表明,城镇社区体育公共服务供给不足、质量不高,其原因在于政府、市场与社会尚未形成完善和有效的激励相容约束机制。其制约因素主要是:体育场馆资源缺乏且利用率较低,组织管理过分行政化且互动性不强,专业人才缺乏且整体素质亟待提升,监管机制不完善且缺乏约束力。为此,应创新多元化的支持保障体系,建构互动共容的管理体制,建立互利双赢的发展模式,完善行之有效的监督机制,促进政府、市场与社会之间激励相容约束,提高城镇社区体育公共服务质量和水平。

农村社会组织参与供给农村社区公共服务的长效机制构建

受制度环境欠佳、内部运作不良、外部动力不足等因素的影响,农村社会组织在发展中仍面临诸多问题和困境,在参与供给农村社区公共服务的过程中缺乏持续性和长效性。为此,应以政府、农村社会组织、农村社区居委会等多元主体协同合作为基础,完善制度环境,夯实资金和人才来源机制,完善组织自身运作机制,实现内外联动,构建以社区农民公共利益需求为导向的农村社会组织参与供给社区公共服务的长效性机制。

社区公共服务治理机制创新:西方国家改革的经验借鉴

社区公共服务的多层次属性决定多元主体参与治理的必要性。西方发达国家在责任与效率原则的基础上,通过建立多元化主体责任分担、居民参与、经费保障和服务监督等机制,有效地满足了居民的社区公共服务需求。基于西方国家的实践,总结有益我国经验,如明确各治理主体的责任、完善财政保障制度和提升居民参与意识,以促进社区公共服务合作供给目标的实现。

城市社区体育公共服务体系建构动力机制研究

新时代发展步伐要求城市社区体育公共服务体系建构与之相适应的动力机制,并强调对现代社会的经济、政治和文化建设等诸多方面起推动作用。对建构动力机制的研究已成为城市社区体育公共服务体系研究中的重要组成部分。在研究理论基础上采用文献资料、逻辑分析等方法,对城市社区体育公共服务体系建构动力机制的主要瓶颈进行分析,深入阐释不同参与者在建构动力机制中的角色分配,为我国城市社区体育公共服务体系的建设发展提供理论基础和依据。

城市社区公共服务的性质与分类供给机制探析

城市社区公共服务的供给机制是城市社区建设的重要内容。社区公共服务是指在社区范围内以服务形式存在的公共产品和准公共产品,其根本性质在于公共性或准公共性。应根据各类社区公共服务的不同特性,设计治理式而非传统管理式的分类供给机制。

社区公共服务外包机制研究

由于政府和市场失灵,社区服务功能有限,进行面向社区中介组织的服务外包成为社区公共服务供给主体多元化的必然选择,面对目前实践过程中出现的一些问题,关键在于建立一套完善的社区公共服务外包机制。

城镇化建设背景下社区体育公共服务体系建构动力机制研究

中国经济的发展推动了城镇化建设水平的提升,农村人口逐渐向城市聚集,中国城市化建设推动了人类社会21世纪发展的进程,对中国和世界都具有非常重要意义。城乡社区对公共体育服务的需求随着城镇化进程加快而持续发展,社区体育公共服务体系面临着严峻考验,如何有效满足人民群众日益增长的公共体育服务需求并建立与之相适应的服务体系是衡量各地政府公共服务水平的重要标准。社区公共服务体系建构动机机制研究对城镇化进程中的经济、政治、文化建设具有重要影响,此次研究将文献资料分析基础上将理论研究与逻辑分析相结合,为长效动力机制构建提供更为有效依据与参考。