关系联结、利益互嵌与价值融合——易地扶贫搬迁社区的公共性生长机制

公共性的生长对于易地扶贫社区的有效治理和搬迁人口的社会适应具有重要意义,推动社区公共性生长的关键在于整合“私”(居民个体需求和利益)与“公”(社区的公共利益)。基于鄂西Q社区的实地调查,本文发现,新生的易地扶贫搬迁社区在初期面临着公共性缺失的困境,主要表现为居民关系和居社关系的双重疏离。对此,Q社区通过空间营造和活动“创熟”等,推动了居民关系和居社关系去陌生化;借助积分制治理与家庭发展服务,促进了居民与社区之间利益连带的形成;经由利益与情感层面的持续性互动,最终孕育出了“家社一体”的社区公共精神。基于上述实践过程,Q社区在一定程度上实现了“公”与“私”的整合,社区公共性开始生长。关系联结、利益互嵌与价值融合构成“公”“私”得以被缝合起来的微观机制。

公共性营造与抗逆力赋能:社区自组织提升社区韧性的路径研究——基于B市H社区的案例

社区具有良好的韧性意味着在危机状态下能够开展社区行动以维护社区秩序与稳定,而社区行动在既定物质客观条件下的顺利开展依赖于社区居民具有良好的行动意愿与行动能力,社区自组织所发挥的功能对于社区居民行动意愿的提升及行动能力的增强具有重要作用。通过上述逻辑,社区自组织以其高度的匹配性和契合性,成为提升社区韧性的有力方式之一。

人文治理视角下红色文化融入社区治理的理论逻辑与实践机制

在“单位中国”向“社区中国”的转型中,如何解决社区公共性衰微是新时代社区治理面临的重要课题。红色文化作为社区治理的宝贵资源,在基层治理体系中蕴含重要的理论源泉和实践价值。立足于人文治理视角,从党建引领、社会资本和公共价值中发掘红色文化融入社区治理的理论逻辑,在此基础上构建“心理变量-实践载体-治理维度”的分析框架,通过对延安市B街道的个案分析进一步探讨红色文化融入社区治理的实践机制。红色文化作为一种非制度化的因素融入社区治理的逻辑和体系中,既能优化社区制度建设和权力运行秩序,又能推动社区人文滋养、关系结构和服务传递维度的建构与发展,是实现社区善治的有益探索。

就地城镇化背景下“村改居”社区公共性弱化及重构研究

“村改居”社区是城乡二元结构下城市化的产物,社区内部公共空间、治理结构等在发生巨变后,社区治理存在复杂多变的问题。为落实党的第十九次全国代表大会精神,实现构建社区治理体系的政策目标,将辽宁省某市S“村改居”社区作为研究主体、具体化的公共性作为切入点,从社区公共空间、社区公共精神、社区公共参与、社区公共交往、社区公共认同5个维度,阐述S村转变为S社区过程中社区公共性弱化的表现,社区公共性重构工作需要社区提供居民开展公共生活的公共空间、创造公共交往机会、保障居民公共参与的权利、培育居民对社区的认同感和归属感。

体育社会组织参与社区营造的本土实践:从空间重塑、活动搭建到自组织培育

以山西省太原市T社区的社区营造过程为案例,对体育社会组织从进入社区到实现社区营造目标的整个动态过程进行全景式复原,分析体育社会组织如何在不依附于政府的情况下有效参与社区营造。结合T社区的营造实践经验认为,形成社区公益责任链是体育社会组织参与社区营造的重要前提,社区公共性的培育是社会组织持续性参与社区营造的核心要素,从外在条件塑造到内生力量搭建是社会组织持续性参与社区体育的有效路径。

城市基层合作治理视域下的社区公共性重构

任何一种社会治理制度都需要一种内在精神的支撑,需要社会治理各方对于社会治理制度一种深厚、持久的承诺。城市社区多元合作治理制度的构建必须以社区公共性作为价值归依。目前中国城市基层社会管理中面临着居民社会认同和社区参与严重不足的"共同体困境",使得基层社会管理实践中的多元合作治理结构常常流于形式,导致所谓"治理失灵"。社区治理失灵主要缘于社区公共性的缺失,城市社区公共性重构有赖于政府、社会组织、公民等多方主体的合力作用,以使国家、市场与社会围绕公共空间形成良性互动的新格局。

何谓公共性,社区公共性何以可能?

社区公共性的存在是基层社会内在秩序的基础性支撑,也是社区多元合作治理的重要保障。公共性的生长和发展是一个多主体、多层次参与的过程,因此,城市社区公共性的培育需要多元主体的合作参与,社区居民、政府、社区组织等都是重要的参与主体。本研究试图建构一个社区公共性培育的逻辑架构,探索一种以个人实践为前提的可操作的公共性,寻找能够兼顾"私利"与"公"的有效途径,拓展能使每一位社区居民都有机会直接参与的公共性空间,使社区更好地承载起基层社会治理的职能。

城市“社区社会需求”整合:一个重建社区公共性的分析

社区异质性、社区公共性与社区整合之间的关系问题,是本文关于城市社区有效治理的中心命题。文章通过实地调查,分析了城市社区异质性增长和社区公共性衰减现象,回答了以重建社区公共性来促进社区社会需求整合、构建社区有效治理的方向与可能。研究结论认为,市场化、城市化和"单位制"衰微是城市社区异质性增长与社区公共性衰减的三个重要机制。社区异质性在宏观上呈现为社区社会结构的差异、在微观上呈现为社区社会需求的差别。同时,社区异质性弱化了社区公共性,使社区呈现出明显的"原子化"和"隔离化"状态,威胁了社区整合。因此,重建社区公共性是整合差别化社区社会需求、防止社区"原子化"和"隔离化"状态的关键。重建社区公共性意指建设社区多元主体或社区居民的地域"社会生活共同体"的共识和认同感,社区公共性是一个社区中多元主体共生共处的公共价值,是参与社区治理的多元主体相互承认彼此间差异并能一致行动的合法性基础,是对社区居民具有一定规范性和约束性的公共规则,也是城市基层党组织和基层政府动员不同主体参与社区建设的内生动力。文章从公共价值、公共规则、公共空间、公共参与和公共服务的维度讨论了重建城市社区公共性的出路。

以“公共性”为基础条件的城市社区体制:一个实地研究

21世纪以来,随着社会结构的全面转型,劳动力市场化、人口城市化、住房商品化和单位制解体等因素加速了城市基层社会的异质化,威胁了社区整合和社区发展,因此,建构以"公共性"为基础条件的社区体制成为社区有效治理的关键。具体来说,社区公共性主要指的是,以实现社区公共利益目标的公平正义为价值,以参与社区建设的多元主体围绕公共物品配置的交往协商机制为实体,以累积社区多元主体之间共享的信任、互惠和合作等的社区社会资本为资产的特定制度安排。以"公共性"为基础条件的社区体制是社区建设的制度"内核",厘清各个社区主体在参与社区建设的权责清单,建构社区主体之间的交往协商机制,营造讨论社区公共事务的议事平台,找准社区存在的公共利益需求,社区主体从各自的结构功能中完成公共服务的有效供给,累积社区社会资本和社区公共价值,是把城市社区建设成为一个和谐有序的"社会生活共同体"的基础条件。

新冠肺炎疫情防控视域下社会组织提升社区公共性困局及其破解

现阶段,社区尚未形成完备的公共事务治理体系,造成社区公共治理功能较弱。在参与社区新冠肺炎疫情防控中,社会组织公共性成长和扩散面临着资源、能力等不足和成员参与组织事务的决策权与监督权被弱化等内源性困局,以及社区协同参与模式不完备、社区公共空间布局不合理、“社区+社会组织”协同机制不完善等外源性困局。因此,采取提升社会组织能力、健全社会组织内部治理机制等措施破解内源性困局,以及提高社区居委会和居民的协同意识、公共意识,调适社区公共空间,完善社区协同治理机制等措施破解外源性困局,有助于发挥社会组织提升社区公共性的功能。

中国农村共同体建设与社区治理绩效

本文基于中国乡村振兴综合调查2020年的数据,分析农村共同体建设各要素和社区治理绩效之间的关系。从组织治理绩效、公共服务绩效和村民福祉三个方面测量社区治理绩效,并用社区规范、社会关系网络和社区公共性代表共同体建设所需的因素。研究结果表明:社区规范对组织治理绩效和村民福祉有着显著的正向作用,邻里互助能够显著正向影响公共服务绩效,但在邻里交往中产生的相对剥夺感会损害其对公共服务绩效的积极效应。邻里互助和村民福祉是负相关关系,线上交往会负向影响农村社区治理绩效,社区公共性能够显著正向影响农村社区治理绩效。尽管邻里社会资本的衰落会使社区治理绩效降低,但整合农村依然保留着的共同体资源,能够凝聚社区共识,推动社区治理有效和治理现代化。

共建共治共享视域下社区公共性再生产探究

公共性作为现代社区治理的价值追求,是社区内在秩序的支撑要素和善治的保障。既有研究主张在个体化背景下通过培育社会组织和拓展公共空间等途径构筑公共性,但实践中个体化转向公共性之过程仍举步维艰,且现已培育的社会组织之间也存在排斥与冲突等问题,反而更加剧了新一轮的公共性危机。针对当前社区公共性日渐消解的问题,应在个体化和公共性之间引入“主体性”概念。社区公共性再生产需要历经从个体化的张扬到主体性的培育和从主体性的培育到公共性建构两大阶段,从而更好弥合个体化与公共性之间的“鸿沟”,实现具有公共性的社区治理体系之变革,提升基层社会治理效能。

内生与融合:新时代我国城市社区公共性营造的内在逻辑与路径培育

公共性是城市社区发展的内在价值追求,决定新时代城市社区治理的逻辑起点、实践目标和路径选择。改革开放后,在市场经济的资本逻辑、住房商品化以及单位制社区衰减的共同作用下,城市社区居住结构的碎片化和居民生活的原子化特征明显。传统的社区内生互动性和文化维系力日渐衰微和断裂,具体表现为社区关系网络松散、公共空间萎缩、公共精神匮乏、公共事务参与率低等。为适应新时代打造共建共治共享的社会治理格局需要,可以从扩大公众参与、深化多元合作、培植社会资本、塑造公共精神等内在公共性方面重构现代城市社区共同体的维系机制。

论社区空间的差异及其再造

社区是社会的基本单位,相对于传统社区而言,新兴社区在社区边界、包容性及空间形式等方面均有着显著差异,突出表现为其公共空间严重不足。塑造社区共性、推行社区居民社团化以及实行包容性治理是再造新兴社区公共空间的可能路径。

文化类建筑的在地性思考

主办:《当代建筑》编辑部地点:呼和浩特雕塑艺术馆时间:2024年1月14日作为城市公共生活与文化交流的中心,文化类建筑不仅需要成为一个区域的视觉焦点,还应该反映和弘扬特定地区的文化特色和地域精神。《当代建筑》本次沙龙活动以呼和浩特雕塑艺术馆的正式启动为契机,邀请各位建筑学专家、学者,围绕“文化类建筑的在地性思考”这一主题展开讨论,重点从文化类建筑的本土化、文化类建筑对传统地方特质的现代转译、文化类建筑对社区公共性的影响三个方面,探讨未来文化类建筑的发展方向。

“单位人”再组织化:城市社区重建的治理创新——以长春市C社区为例

区别于以新建商品住房为主体的新型城市社区,单位社会转型造成的老旧单位社区的社会治理难在于其显性与隐性的公共性困境相互交织,难以仅从外部的房屋维修或社区拆迁改造得以根治。长春市C破产单位社区的"单位人再组织化"模式为此提供了一个新的思路,即将国企老职工和老党员视为社区动员的主体,重新挖掘单位内部的组织资源和人力资源,然后从"单位人动员"拓展到"非单位人动员",从而在公共服务体系、基层社区组织化建设、社会联结等方面发挥重要的社会治理功能。但同时应在规避行政化倾向和动员边界模糊等缺憾的基础上,重视构建新型中间组织、推进社会协同参与、重塑社区公共性。

社区文化治理:主体架构与实践行动

文化既是生活世界的意义建构,也是建构生活世界的微观力量。在此过程中,文化成为权力运行的重要场域。由此以来,文化可以成为治理的对象与工具;文化治理也就成为国家治理的应有内涵。社区文化治理是文化治理的基层实践。它是以治理理论与文化权力思想为基础,旨在建构起合作共治的主体架构,借助市场与社会等多重机制,发挥社区文化的治理性功能,建构社群公共性的集体行动。因此,社区文化治理需要建构起政府、市场与社会并存的主体架构,并推进主体间多中心协同合作;同时,还需要在展开具体社区文化实践行动进程中,发挥文化权力的治理功能,建构社区的共同体生活。

思想政治教育空间转向之思——基于城市社区的考察

思想政治教育空间转向的研究因缺乏方法论自觉,致使研究结论尚处于飘浮不定的状态。超越思想政治教育空间研究的游弋与自发状态,需要坚持历史地理唯物主义立场,厘清城市社区思想政治教育空间,进而分析城市社区思想政治教育空间生产的问题症候:脱域机制下城市社区职业群体的缺场、城市社区空间碎片化及阶层区隔、社区公共政治文化供给的精英化倾向与居民文化需求多样化的结构性矛盾。进而以重构城市社区思想政治教育者的公共使命与公共责任;立足日常生活,促进理论与感性意识形态的沟通,培育社区居民集体意识;实现思想政治教育制度和制度思想政治教育有机结合,推进思想政治教育对人心管理常态化的行动策略,以促进城市社区思想政治教育空间的生产。

行动者间的割裂与内城社区福利治理困境——基于广州市h街区长者福利服务体系的考察

老龄化背景下社区福利治理以长者服务为重要内容和手段。以广州市h街社区长者服务体系为观察案例,从微观行动者及其互动层面探讨内城区社区福利的治理状况,发现街区的长者服务体系未达预期的福利治理效果,其深层原因在于街居层面福利体系所涉及的各行动主体间处于割裂状态,未能有效整合成一体化机制来实现“1+1>2”的效应。未来需加强社区公共性平台的建设,推动嵌入式养老服务的体制机制设计,破解主体间的割裂性关系。

社区治理转型与共治:太原例证

基于太原市A、B两个社区的调研,从"单位—居委会"这一横向视角出发,对"单位消失,居委会替代"的理论进行了修正,并对社区治理转型中的过渡模式进行了分析和思考。在A社区中,单位同居委会在社区建设、管理、服务上的协调配合,提高了居民对居住环境的满足度,促进了他们积极参与社区管理,最终提升了整个社区公共性的成长。