中低收入社区与信贷支持——美国《社区再投资法案》经验借鉴

单纯依赖市场机制不足以完美地解决中低收入社区信贷可得性不足的难题。为此,政府相关政策的介入成为必要的一环。美国的《社区再投资法案》以法律的形式对金融机构加大对中低收入社区和人群的金融支持力度作出了规范,同时该法案所包含的灵活性又避免了使存款机构由此而承受过度的守法成本,美国《社区再投资法案》的施行值得我国借鉴。

美国《社区再投资法案》对增强我国信贷政策有效性的启示

美国《社区再投资法案》自1977年颁布以来,在消除信贷歧视、满足中低收入社区和中低收入居民信贷需求、解决金融机构"第一行动人"问题等方面发挥了积极的作用。我国信贷政策在支持民营经济、中小企业、困难家庭、下岗失业人员等薄弱经济环节方面不断加强"窗口指导",但实际效果仍不明显。通过比较美国《社区再投资法案》,我国要提高信贷政策有效性,需要从建立健全金融机构执行信贷政策的检查评估机制和激励约束机制着眼。