借鉴台湾农会经验的社区综合性农民合作社发展研究

介绍了台湾农会的发展状况和组织特征:台湾农会是"民有、民治、民享"的公益社团法人,决策权和执行权分开,集经济性、教育性、社会性、政治性4大功能于一体的经营事业,有别于商业性金融的农会信用部及其农业政策性金融业务。总结了台湾农会运行的基本经验:一是依法设立,按照法律规范运行;二是以金融业务为支柱的综合化经营;三是农业技术推广体系完整,运行高效;四是构建了独立的农业金融体系;五是政府与农会形成社会合作治理伙伴关系;六是大农委体制确保农业政策的制定和执行极为有效。借鉴台湾农会经验,提出了发展适合大陆实际情况的社区综合性农民合作社模式,政府在创建社区综合性农民合作社模式中要承担企业家角色,以合作制的形式将农民组织起来,创新农业金融体系,着力提高农业合作经济组织经营绩效,通过立法引导建立社区综合性农民合作社组织。

社区性农民合作社及其制度功能研究

社区性农民合作社,是指农村社区农民(股份)合作社和城镇化进程中"村改居"的社区农(居)民(股份)合作社。近年来不断涌现的农村社区性农民合作社,主要成因:一是政策导向;二是确保农民主体地位的内在要求;三是农村集体产权制度改革的制度选择;四是失地村庄确保农民财产权益的制度选择;五是村民自治制度无法解决日益严重的农村社会问题倒逼的结果;六是保障合作社真实性的理性选择等。社区性农民合作社的特殊功能:社区性农民合作社是完善农村双层经营体制的最佳制度安排;是能够公平体现农民对集体财产权益主体地位的制度平台;是农村一二三产业融合发展的有效组织载体;是完善农村社区治理结构的良好制度载体;是承载国家政府支持农业、农村政策的制度平台。