乡村振兴背景下深入推进易地搬迁社区化治理探究——以定西市安定区为例

易地扶贫搬迁是一项重大的民生工程,在实施过程中,不但要号召和动员贫困人口搬迁,还要对移民搬迁后的可持续发展问题进行解决处理。采取何种治理方式以及治理模式才会有效的提升易地搬迁社区的治理水平及治理效率,确保后续发展持续发力?本课题选取定西市安定区为研究对象。通过梳理阐述现阶段安定区易地扶贫搬迁社区治理情况,找出易地搬迁社区的困境和挑战。在此基础上,结合安定区经济社会发展实际情况,提出优化路径。

农村社区化治理:现状、问题及对策

进入21世纪以来,在农村社区建设中,以农村新社区为载体的社区化治理方式逐渐兴起,它对推动农村基层社会治理转型,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。但作为一个新生事物,农村社区化治理存在诸多突出问题,如治理的技术手段亟须创新,服务对象和内容不够全面等;其推进面临诸多困境,如缺乏权威的法律规范指引,治理的体制机制有待完善,治理的社会基础较为薄弱。完善农村社区化治理,需要国家出台城乡社区组织法,推动农村社区化治理走向法治化,保障多元治理主体的平等地位,形成多层次、协同性、包容性农村社区化治理体制机制。地方实践探索中要进一步创新农村社区化治理手段,推动农村社区化治理走向信息化;适应社会开放、流动的特征,拓展农村社区服务的对象和内容;通过多元路径培育各种社会力量参与农村社区化治理。

“社区化治理”:我国农村基层治理的现代转型

在历史进程中,我国农村基层治理经历了"宗族治理"、"村庄行政化治理"、"社队制治理"、"村庄集体化治理"不同的历史阶段,在不同时期,农村基层治理借助的组织载体不同。自新世纪以来,在现代化冲击下,乡村社会分化加剧、流动加快,个体化利益化凸显、传统集体组织日趋解体,乡村公共性式微、认同弱化,乡村公共空间及社会关系变迁,乡村社会结构及基础发生质性变革,乡村社会逐步从经济中独立出来,成为一个完整的社会领域。在实践中,以村庄集体组织为载体的治理方式已经难以适应现代社会发展的要求,基层治理面临现代转型。从现实来看,以新社区为载体的"社区化治理"是当代农村基层治理的发展方向。实现基层治理体系、治理制度、治理机制的创新与完善,正是实现乡村治理体系与治理能力现代化的过程,亦是推进国家治理体系和治理能力现代化在乡村基层治理中的直接体现。

片区化管理到社区化治理:现代化进程中的农村基层治理方式创新

新中国成立后,片区成为乡镇政府与行政村之间的链接中介。以片区为基础的管理方式曾经发挥过重要作用,但是当前现代化进程给片区化管理方式带来了诸多新挑战。在现代农村社区建设中,以新社区为基础创新出现的新的治理方式——社区化治理方式较大程度上满足了当下诸多地区基层社会治理发展的现实要求,与片区化治理方式相比具有诸多优势及特色。社区化治理成为未来农村基层治理发展的重要演进趋向。当然,作为一种新形成的基层社会治理方式,还有很多不足之处,在实践中还需要进一步完善与改革。

社区化治理视角下的农村公共服务供给问题研究

城乡一体化的核心内容是城乡公共服务一体化,即让农村居民享受到与城市居民平等的公共服务。因此,提高农村公共服务供给的水平和质量,是提升城乡一体化水平的重要任务。文章以社区化治理为视角,分析了农村社区建设对于解决农村公共服务供给难题的重要意义,提出社区化的治理方式是未来基层农村治理的主要方式,而通过农村社区建设来改善农村公共服务的供给是未来陕西农村改革和治理的重要步骤,同时就陕西农村社区建设提出了一些建议。

乡村社区化治理的基本路径

建设现代文明乡村社区既是农村社区治理的根本目标,同时也是科学统筹城乡发展,适于中国乡村社会发展的有效途径。乡村社区化治理必须开创新的思路,系统改革国家乡村社会发展战略,根本改革国家财税分配体制,加大乡村一级社会各项事业综合发展的财政投入;走乡村社区化发展道路,系统建设发展承接中国城市化影响力和辐射力的乡村社区各类公共治理平台;强力推进乡村社区公共基础设施和乡村社区社会服务保障体系的建设,着力发展乡村社区经济、乡村社区文化、乡村社区教育,保护乡村社区农业生态环境,真正实现新农村建设的美好蓝图。

小微工业园区社区化治理的探索与创新——以宁波北仑为例

与常规的工业园区设立管理委员会的行政化管理模式和建立由开发公司进行园区开发管理的市场化管理模式不同,宁波市北仑区首创工业园区社区化治理模式,提出“工业社区”概念,探索出一系列新做法,提供可资借鉴的创新经验。

新型城镇化背景下农村地区社区化治理存在问题研究

在新型城镇化背景下,为了提高农村地区的治理工作效率,我们应针对农村地区实施社区化治理。然而由于农村地区人口多、就业难的情况,导致在农村地区实施社区化治理工作中存在多种问题。为此,本文主要针对农村社区化治理存在的主要问题以及新型城镇化背景下农村地区社区化治理对策进行研究。