基于SWOT模型的社区应急救援中社会力量协同参与研究

社区应急救援是城市应急管理的重要组成部分,也是检验城市社区基层应急治理能力现代化的重要指标。社会力量作为社区应急救援的重要部分,在参与应急救援过程中发挥着重要作用。文章在对我国社区应急救援中社会力量参与发展现状进行研究基础上,通过SWOT模型对社区各主体参与应急救援进行分析,明确社区应急救援中社会力量参与的意义。基于此认为,完善社会力量参与社区应急救援的体系构建至关重要,包括明确主体地位、完善社会支持体系、提高社区救援队伍救援能力、增强社区居民防灾减灾意识等,充分发挥社会力量在社区应急救援中的作用,提高我国城市应急救援的整体能力和水平。

社会应急力量参与对社区应急救援的影响——基于广东省116次社区救援案例的分析

城市社区人口密集,各种风险因素叠加,社区公共安全面临多种风险挑战。社会应急力量作为政府救援体系的重要辅助力量,近年来积极参与社区防灾减灾救灾,呈快速发展之势。通过搜集整理广东省7个城市发生的116次社区应急救援案例,从定量角度分析社会应急力量参与、救援组织协调度对社区应急救援的影响发现:社会应急力量在社区应急救援中的参与比例和数量比例分别是41.6%和31.8%,社会应急力量已成为参与社区应急救援的重要参与者。不同城市和不同灾害事故类型在社区应急救援成功概率上存在显著差异,在救援响应时间和社会应急力量参与方面不存在显著差距。社会应急力量参与能显著降低社区应急救援的响应时间,但不能提高救援成功概率。参与救援社会组织的协调度并不影响社区救援响应时间,但能显著提高社区救援成功概率。

社区应急救援队员心理健康现状及应对策略研究——以 X 市为例

社区应急救援队员担负着突发事件的抢险救灾、确保受灾群众得到及时有效的救助和支持 等重要使命。在执行任务时,除了付出体力外,长时间的工作压力、生命安全风险、应激心理行为反 应、突发事件刺激等因素均会对其心理健康造成不利的影响。基于此,本研究以 X 市社区应急救援队 员为例,通过对影响其心理健康的应急救援工作本身、个人本身、团队合作与交流方面、家属与社会心 理支持方面因素进行分析探索,在此基础上,提出了提高其心理健康水平的切实可行的应对策略。

基于社区应急救援视角下的共同体意识重塑与弹性社区培育——以F市C社区为例

通过对F市C社区的调查发现,社区居民对社区应急救援的认知及参与实践均存在很大不足,其关键因素在于社区居民共同体意识的缺乏或弱化。社区共同体意识的重塑与弹性社区的培育对社区应急救援、社会应急管理和国家治理能力的现代化建设至关重要。弹性社区的培育重点集中于系统结构的弹性与政策体系的弹性两大方面。

我国社区应急管理体系优化问题研究--以A市B区为例

加强社区应急管理能力建设是我国应急管理体系“关口前移、重心下移”的必然要求。社区应急管理体系建设面临许多现实困境,以A市B区为例,根据问卷调查结果显示,现有社区应急管理的问题主要集中在三个方面:社区移动应急平台使用率极低、社区应急救援服务站经常关门停用、志愿者因积极性差无法长期坚持工作。文章基于敏捷治理理论和社会资本理论构建了新型社区应急管理体系的理论框架,并提出了改进建议:利用敏捷治理理论将原有社区应急救援服务站转变为“智能应急小屋+远程帮办坐席”的模式;将移动应急平台简化为便利快捷的“一键呼叫”小程序;通过对社会资本理论的运用制定社区集体安全规范协议(互惠规范),开展社区应急模拟演练(社会网络)、社区救援力量培训(政府信任)等活动来增强社区应急志愿者的主动性、积极性和邻里的自救互救意识,做到社区应急管理的守望相助。

基于敏捷治理的社区应急管理研究

社区是社会治理的基本单元和关键环节,但目前,以构建多元治理主体合作为重点的社区治理机制尚未完全建立,使得社区应急管理面临资源不足和资源利用率低等问题。由于时间的紧迫性、任务的艰巨性、风险的危害性,导致社区在面对突发事件时资源不足和资源利用率低的矛盾进一步凸显。对此,可以从社区风险管理和社区应急救援两方面进行基于敏捷治理的实践探索,包括社区风险登记制度建立、社区重大风险情景构建、社区风险地图绘制、社区合作共同体构建以及社区应急救援的人防、物防和技防等适用敏捷治理的具体措施,以优化社区应急管理体系。

基于物联网及远程医疗的新型应急救援系统

物联网技术应用于区域应急救援,可实现物资人员的识别与实时定位、伤员生理信息采集与传输、基于移动手持设备的实时信息传输与交互以及应急救援资源整合、信息集成与指挥决策,从而辅助救援行动、提高救援效率。物联网技术应用于社区应急医学救援体系构建,平时利用健康小屋监测社区居民的生活环境、健康状况,建立健康档案,进行应急教育和宣传;发生突发事件时利用基于个体/家庭的紧急时间报警系统,以及社区的医疗服务人员实行紧急处置和就地救助,提高反应速度、争取救援时间。