刍议基层社区自治的主体创新与实践探索——以新市民的社区社会资本及协同参与为视角

作为城市基层治理创新的着眼点和突破口,社区自治研究近年来受到了学界和政界的持续关注,并逐渐体现出从居委会、基层党委等外部主体一维管理向社区居民、业委会等内部主体多元自治的视角转换,同时也面临着外部管理的内卷化、内外主体间的结构性失调、自组织团体的社区局限等困境和问题。社会资本是影响社区自治的重要因素,从充实、拓展社区社会资本的角度看,积极推动、引导新市民参与社区公共事务能够较好解决上述问题,促进社区的多元共治。未来可以此为突破口,通过组建"社区新市民议事会"等形式,提升社区新市民自治自管水平,推动社区自治的实践创新工作。