社区民主自治与基层民主建设

基层民主建设是我国民主政治建设的突破口,城市社区民主自治制度为扩大城市基层民主提供了一个制度化、法制化的平台。本文阐述了社区民主自治对城市基层民主建设的重要意义,城市社区自治制度的主要内涵及发展现状,并就如何继续推进社区民主自治促进城市基层民主建设的问题作了建设性探讨。

社区民主自治体系中各治理主体关系整合——以南宁市江南区五一中社区为例

当前城市社区民主自治体系中存在三种主要力量:居民大会及其居民委员会、社区党组织和基层政府组织。面对社区民主自治实践的不断发展新形势,在如何高效协调和整合这三种力量方面,学术界出现了多种主张,其焦点主要是围绕着各主体的地位展开。本文试图突破这种主体之间的地位之争,转而实现各主体力量的有机契合,达到你中有我,我中有你的整合效果。

完善居民参与机制 增强社区民主自治——北京市朝阳区加强基层群众自治制度建设探索

基层群众自治制度属于中国特色社会主义政治制度范畴。本文通过对北京市朝阳区加强基层群众自治制度建设的论述，分析了基层群众自治制度建设的现状、取得的成效、存在的问题，旨在为加强基层群众自治制度建设，完善居民参与机制，增强社区民主自治作出积极探索。

连云港市“一委三会”助力城乡社区民主自治

江苏省连云港市探索实行“一委三会”社区治理模式,形成“党组织领导、议事会协商、村(居)委会实施、监委会监督”的村(居)治理格局,实现党的领导、村(居)民自治、依法办事的有机统一。

加强社区民主自治管理刍议

城市社区民主自治是一项基层民主政治制度,也是社区建设的核心和方向。它的建设与发展关乎我国城市治理模式的改革,也影响到我国政治体制改革和民主建设的进程。如何改革社区行政化的倾向,提高社区公民民主意识,加强社区社会组织力量,提升社区民主自治水平意义重大。

珠海：社区民主自治实验

30年前就成为中国首批四个经济特区之一的珠海，在而立之年又迎来了它的新使命一一继续践行其作为“特区”先行先试的职能，在中国首开社区民主自治实验之先河。

加快推进社区民主自治

社区成员的自愿参与是实现社区民主自治的重要基础，强化社区民主自治功能的关键是转变政府职能，处理好街道办事处与社区居委会，政府职能部门与社区居委会的关系，同时要建立健全民主管理制度，建章立制应遵循四项原则，合法性，自治性，系统性和可操作性。

社区建设要突出社区民主自治

加快推进社区建设，增强社区自治功能，是强化城市基层管理的客观需要。如何增强社区民主自治，已成为当前社区建设中的重要课题。近几年来，我区在这方面进行了许多有益的探索和尝试，并取得初步成效。

北京市鲁谷社区民主自治纪实

近几年，在北京市西长安街沿长线的八宝山南侧，出现了一个蓬勃发展的新型社区——鲁谷社区。该社区自2003年4月成立以来，在城市基层民主政治建设中有一系列改革和创新，其中最突出的亮点是开辟了一条社区民主自治的新路。

北京社区民主自治驶入快车道

社区成员以居住身份代表户口身份外来妹当选社区代表社区成员代表会议监督社区居委会

惠农区——搭建社区民主自治载体开展街道社区党群议事会试点工作

建组织、定人选，调动居民参政意识。社区党群民主议事会对社区党组织负责，归社区党组织直接领导。原则上会长由社区党组织负责人兼任，副会长一般由政治素质高、热心公益事业、在社区居民中威信高的老同志担任，成员由社区党组织和社区居委会分别推荐社区党员等组成。

社区民主自治的保护伞——评议会、协调会听证会制度

上海市卢湾区关于建立三会制度的意见,特别是其中的评议会制度,规定社区成员代表可以评议政府派出机构,如街道办事处、公安警署、工商所、税务征收组等等,这无疑是对现状的一个挑战,是“媳妇”评“婆婆”,是对社区民主自治的一个保证和推进,是个利好的措施。青岛市北区关于社区居委会减负的意见,从另一个角度保证和推进了社区民主自治。这个意见为我们提供了一个惊人的数字——社区居委会要承担17类139项工作任务,这怎么得了,就是跑断了“腿”,磨破了“嘴”,也很难完成得好,哪里有功夫去民主自治泥?怎能发挥社区这一城市先进管理机制的作用呢。无疑减负对推进民主自治、对社区工作者都是个利好的消息。两个“意见”的目的是一致的,推进社区民主自治进程。实践使他们意识到街道办事处与社区居委会的关系是推进这一进程的症结,这个问题不解决,上边两个文件的措施都会流于形式,为此,我们曾刊发过街道办事处与社区居委会是指导还是指挥的关系,不设街道办事处行不行等内容的文章。同时,我们也意识到,这一问题的解决,需要条件,需要时间。但我们必须去创造条件,只争朝夕去解决这一问题。什么时候,社区居委会不再是街道办事处的“腿”和“嘴”了,民主自治进程就会大步向前了。

构建“三个组织”推进社区自治

以党的十八大精神为纲领，紧扣“推进社区自治，增强社区自治和服务功能”主题，着力构建以社区管理委员会、社区事务管理小组、社区志愿者协会构成的“三个组织”社区民主自治管理机制，丰富社区自治形式，优化社区服务功能，提升社区管理水平，让社区居民积极参与社区治理，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

城市社区管理体制改革的纵横路径探究

城市社区管理体制改革的成功依赖于改革路径上从纵向和横向两个层面上展开,纵向逻辑涉及社区、小区、楼栋和居民四个层面,这些自治单元具有利益表达、聚合、分配等功能;横向逻辑则涉及到社区和社区以外的力量,包括政府、市场与社会,以形成这四个方面的各类组织与个体间横向关系,并具有区分、交换和整合等功能。

完善撤村建居社区居务监督工作的建议

居务监督工作是健全社区民主自治、推进社区党风廉政建设、完善社区权力监督的必要方式，同时也是建设“廉洁杭州”的重要途径。当前的撇村建居社区的居务监督尚处于不断发展阶段，撤村建居社区的居务监督工作也在不断地探索并完善。

美丽社区 美丽天津的缩影

近年来，天津市认真贯彻习近平总书记在天津考察工作时的重要讲话精神，着力加强社区建设，把“美丽社区”作为”美丽天津”的重要组成部分，大力开展美丽社区创建工作，努力改善社区治理服务环境，积极推动社区民主自治更加规范、管理机制更加健全、服务更加便捷、面貌更加靓丽、关系更加和谐、生态更加优美，使社区成为人居环境佳、管理服务好、居民满意度高的新家园。

南京市白下区全力推动创新社区管理服务实践

江苏省南京市白下区以深化公众参与推动居民自治为主线，围绕创新机制、理顺关系、明晰职能、优化服务，探索白下社区管理服务新体制、新路径、新举措，进一步激发社区居民自治活力，构建党组织领导、社区居委会牵头、社会组织为载体、网格化管理组团式服务为纽带，驻区单位积极融人、居民群众广泛参与的社区民主自治格局。