多中心治理框架下的社区养老服务:美国经验及启示

按照国务院确定的养老服务业发展精神,社区养老服务能力建设将成为推动多样化养老服务体系的重要措施和核心议题。在国际经验的对比研究中,不难发现美国自然形成退休社区支持服务项目(NORC-SSP)是值得借鉴的经验。NORC支持服务项目改变了原有的根据功能缺陷和应急需求而制定的服务递送模式,致力于发动老年人的主观能动性,在项目融资以及建立医疗和社区服务关系上创立了新的合作伙伴模式,有效构建了一个基于需求导向的社区多中心治理框架。这些经验都为我国社区养老服务体系的下一步发展提供借鉴。

发挥大数据技术服务社区治理效能

随着“云”时代的到来,大数据技术将给人们的生产生活带来颠覆性的变化。大数据在社会治理领域也可以大有作为。分析大数据赋能社区服务的可能性,研究大数据赋能社区服务的重点领域:改变碎片化治理现状、提升治理效率;优化服务质量,回应居民需求;校正服务方向,避免资源浪费;激发社区内在的活力,实现共治共享。大数据对社区服务的赋能作用要通过发挥党组织的核心作用、加强系统化建设、因地制宜、突出社区特色等路径来发挥。

“乐养”“乐居”“乐享”:城市社区多中心供给养老体系探究——基于两地五社区的实证调研

城市社区养老体系是我国整体养老体系建设的重要组成部分。形成具有新时代特色的城市社区养老体系以缓解城市养老问题,是时代赋予的使命。本文以天津市、河北省两地五社区为例,采用田野调查法与个案访谈法相结合的研究方法,运用多中心治理理论对以上五社区在养老建设方面的成绩与不足进行深入分析。结合社区初步实践和个案访谈最终形成了“一核心、四中心、三方面、两条保障链”的理论思路,构建出了“一四三二”城市社区多中心供给养老体系,并在天津市盈江西里社区的实践中取得了初步成效。在一定程度上为解决城市社区养老问题提供新思路。