精细治理与精准服务:“一站多居”社区治理服务创新

推进"一站多居"社区公共服务是社区治理服务创新的方向和进路。杭州市上城区清波街道推行的"一站多居"社区公共服务,符合"社会治理创新的社区探路、街道职能改革的体制创新、公共服务供给的平台构建"的现实要求,其采取"街道职能清单式改革、管理服务赋能式下沉、居民自治协商式回归"等方式,实现了社区治理精细化、服务精准化、决策民主化、治理多元化。

大数据推进新疆社区治理和服务创新研究

大数据技术的产生与快速发展为新疆的社区治理和服务创新提供了重大机遇。在新疆使用大数据进行社区治理和服务创新,是增强居民中华民族共同体意识和巩固民族团结、保障社会治安稳定和营造优良发展环境以及推动社会治理体系和治理能力现代化的重要现实需求,但也面临着党建引领大数据技术推动社区治理和服务工作的力度不强、对应用大数据创新“智慧社区”服务平台的关注不足、治理主体间应用大数据技术的协同参与度偏低等问题。研究认为,应通过坚持党建引领、提高技术支持以及引导多元共治等路径,从深化党建引领社区治理模式,创新大数据服务平台治理功能,规范主体间治理体系并搭建横向机制等方面推进新疆的社区治理和服务创新。

迈向服务型社区治理:整体性治理与社会再组织化

如何实现社区的善治,重建社区生活共同体,成为当前政府、社会、学界等无法回避的核心议题。由于当前社区类型的多样化、社会生活的网络化、社区公共事务冷漠化等社区"碎片化"问题,社区治理在中国这样一个"巨型社会主义国家"中更显重要和紧迫。以整体性治理理论为视角,以社会的再组织化为路径,通过形塑政府与社会组织的分工与合作关系,发展新型社会组织,培育社会工作人才队伍,构建建立新社会服务体系等,以最大限度地激发社会活力,促进社会的深度整合,创新社区治理体制,才能形成一种协调、整合、分工、合作的治理格局。新的治理方式有利于进一步实现公共利益最大化,促进社区公平实现的可能,并最终迈向服务型社区治理目标。

中国城市社区治理云服务发展与运用研究

社区治理云服务作为一个合成概念,是依附于信息时代互联网云服务技术的现代化公共服务提供方式,即通过建立社区治理云服务平台等网络服务终端,向社区居民提供更加便捷高效的服务,以满足社区居民多样化的个性需求。一方面,中国互联网的迅速普及与应用为城市社区治理云服务发展与运用提供了现实条件;另一方面,中国现行城市社区治理过程中社区治理主体与服务客体存在的痼疾为社区治理云服务发展与运用提供了客观需求。因此,以政府为主导,建立城市社区治理云服务平台,能有效解决痼疾,形成社区治理主体与服务客体的长期互动机制,并具有广阔的发展与运用前景。

社区治理和服务视野下的三社联动:生成逻辑、运行机制与路径优化

传统科层式的社区治理和公共服务供给模式已经难以满足当前日益多元化、复杂化的社区服务需求,进行社区治理和服务的供给侧结构性改革势在必行。"三社联动"模式巩固了社区治理的多元参与形式,借助协作机制、协调机制、合作机制,推动了社区治理从一元化的"科层制"向网络化的"异层级制"转变,丰富了社区服务的供给渠道。同时,社区治理经历着从传统科层制模式到当下"一核多元"模式再到未来网络化治理模式的转变。而在网络化的转型过程中,"三社联动"还需克服多重复合效应产生的问题,优化联动路径,从而确保社区服务的有效供给,推动社区治理的现代化。

公共选择理论视角下乡村服务型社区治理的现实困境与破解路径

在新政背景下社会治理与社区治理成为社会改革的主旋律。乡村服务型社区治理具有不同于城市社区治理的特殊性,不仅是社区服务内容不同,而且社区治理主体结构特点也有所不同。本研究结合江苏、安徽乡村实地调查访谈从公共选择理论视角分析目前乡村服务型社区治理的现实困境与破解路径。提出建构科学的协商制衡机制让基层政府官员的升迁及利益极大化选择与村民的利益相挂钩,让政府购买服务下参与乡村社区治理的社会组织的追求与村民需求满足相一致;如果没有这种科学的协商制衡机制,村民极有可能成为新一轮社会改革中强势群体谋利的幌子或招牌,那么乡村服务型社区治理也只能是政府或学界的臆谈,无法实现我国乡村社会的进步与发展。

社区教育服务社区治理:价值逻辑及推进路径

社区教育与社区治理有着天然的联系,近年来党和政府出台一系列相关政策,极力倡导要发展社区教育,推进社区治理。社区教育服务社区治理即社区教育以提高社区治理为主旨,社区教育目标的确立、内容的设计、活动的开展均要以社区治理为导向,渗透于社区治理的各个环节、各个领域。社区教育服务社区治理是促使社区教育走向深化的必然要求,也是促进社区和谐发展的必然要求。社区教育服务社区治理的价值逻辑在于:社区教育的逻辑起点缘起于社区治理,社区教育本体携带有社区治理的因子,具体体现为服务于社区社会、政治、经济、文化、环境等的治理。新形势下,需要加大社区教育服务社区治理的力度,从制度、管理、内容、师资、模式创新等方面入手,寻求突破口,进行路径建构。

沪宁两地服务型社区治理经验的比较与启示

服务型社区治理强调社区治理的服务特征,是我国社会由"管治型"治理转向"服务型"治理在社区层面的微观反映,是社区治理创新的重要方向。上海市静安区和南京市建邺区同为第三批全国社区治理和服务创新实验区,在服务型社区治理建设方面均取得很好成绩。本文旨在通过对两地治理案例的分析,比较沪宁两地在服务型社区治理实践经验上的异同,以期为服务型社区治理的建设提供积极的启示。

服务型社区治理对提升农村社区福利的启示

长期以来,较城市社区福利发展而言,我国农村社区福利呈现水平低、形式单一、发展速度慢的特点。服务型社区治理是在城市社区治理创新实践中萌生的新型社区治理模式,代表着"管治型治理"向"服务型治理"的发展方向,强调社区对服务职能的强化。服务型社区治理在诸多城市得以实践并取得较好的成绩,为城市社区福利的发展探索出一条有限的路径。社区治理水平的高低与社区福利的发展情况呈现明显的正相关关系,农村社区福利水平的发展滞后与农村社区治理模式的落后存在很大关联。服务型社区治理模式作为城市社区治理探索的成果,将其有效应用于农村社区治理当中,因地制宜地学习其中优秀的治理方案和目标,对于农村社区福利的提升有着诸多启示。

社区公共服务的现代化是个逐步实现的过程

孙彩红撰文《治理视角下的社区公共服务》指出，政府作为单一主体提供公共服务的方式已不能适应社区的发展现实，需要向现代治理方式转变。治理框架下的社区公共服务，是以社区需求为导向、以多元主体运用多种方式来提供的。