基于社会治理现代化的社区法律顾问制度优化路径研究

社区法律顾问制度有利于发挥法治思维和法治方式在社会治理中的作用,助推社会治理现代化。社区法律顾问通过开展法律咨询、进行法律宣传、化解调解矛盾、参与社会治理等方式,满足社区治理的法律服务需求,服务于城市经济社会高质量发展。但目前仍存在法律咨询数量分布不均、法律宣传模式比较单一、化解矛盾方式方法略显简单、参与社会治理动力不足等问题。主要原因在于社区法律顾问制度知晓度、利用率有待提升、基层资源供给能力不足、评估机制不够完善以及工作理念方式有待创新。应从提升居民参与度与利用率、增强基层资源供给能力、完善全方位评估机制、创新社区法律顾问工作理念等方面进行优化完善。

“一村(社区)一法律顾问”法律援助模式探究

基层地区由于是法治建设相对薄弱的领域 , 因此也是公共法律服务体系建设的难点所在。随着我国人民生活水平不断提高,社会关系逐渐复杂化,村居民越来越多地产生法律服务需求,“一村(社区)一法律顾问”法律援助制度成为国家法律制度与基层生活的一座桥梁,将国家法治化管理延伸至村间民居。本文将以青岛市西海岸新区为例,剖析制度内容与特色,梳理目前制度存在的问题,并有针对性地提出解决路径。

村(社区)法律顾问制度的实践与问题反思

社(社区)法律顾问制度是加强基层政权建设的重要举措,当前该制度已在各地推进,主要有三种情形:一是通过省级党委政府直接下发推进方案;二是出台公共法律服务体系建设意见;三是通过省级司法行政部门部署工作。目前存在的问题是:基层法律服务资源不足,地区分布不平衡;工作经费偏少;律师参与法律顾问工作的积极性不高;考核评价机制缺乏等。需要从国家层面出台相关政策文件,加强该项制度建设,包括落实政府购买服务,解决相关费用纳入财政预算问题,建立奖惩制度,加强培训工作等。

当前我国“一村(社区)一法律顾问”公共法律服务体系存在的问题与对策

随着我国改革的深入推进和社会主义法治的建立,"一村(社区)一法律顾问"制度应运而生,弥补了农村(社区)律师数量相对较少、法律服务难以全面覆盖等不足,满足了基层组织和村民对法律服务的基本需求。但在实践中,"一村(社区)一法律顾问"公共法律服务体系仍存在一些问题和不足,如提供法律服务的资源不足且分布不平衡、法律服务经费保障不足、工作协调机制不健全、法律服务效果不高、法律顾问过于形式化等。通过具体分析"一村(社区)一法律顾问"公共法律服务体系实践中存在的这些问题,提出完善该制度的相应对策。

政策过程理论视角下“一社区一法律顾问”制度研究——以浙江省舟山市为例

浙江省司法厅于2010年出台《关于推进全省乡村法律顾问工作的意见》,对全面推行"一村一法律顾问"制度作出部署。以政策过程理论为视角分析舟山市该制度的实践可以发现,该制度在政策制定、执行、评估、监控等各个环节有需要完善之处。要从政策引导、资源整合、队伍建设等途径予以突破,使该项制度真正发挥效用,促进基层群众公共法律服务的均享。

公共法律服务的城市社区治理逻辑与路径

以上海市徐汇区社区法律顾问制度为例,对公共法律服务改善城市社区治理的机制进行了分析。结果显示:公共法律服务通过社会精英的嵌入参与、法律需求的服务供给及社区矛盾的技术治理三大机制,提升了城市基层社会的治理水平。据此认为,城市社区治理应当强化法律的作用,通过社区治理法治化建设来为社区善治的实现创造条件和提供保障。