社区法治专员：社区治理法治化的理性认知与制度创新--以上海市杨浦区“社区法治专员”制度设想为样本

社区治理法治化是指社区治理中法治思维的培养和法治方式的运用。自1989年颁布《中华人民共和国城市委员会组织法》之后,我国社区治理的法治能力、法治水平取得了很大的进步,出台了诸多关于社区治理的法律法规、村规民约,开创了各具特色的社区法律服务机制,居民的法律意识和依法维权能力普遍提升。但是,社区法治建设中依然存在许多矛盾和缺陷,如现有法律服务机制与现实法律需求之间存在矛盾,社区法律体系与社区法治能力方面存在不足。为了克服社区法治建设中的问题,适应社区法治化建设的新趋势,杨浦区率先进行了"社区法治专员"的制度探索,为我国社区法治化建设在立法、普法、制度创新、技术创新等路径探索方面提供了借鉴与启示。

民族地区社区治理的结构异质性及其法治化——以四川藏彝地区为例

当前民族地区对社区治理结构的异质性认识不足。分析表明,四川藏区与彝区分别表现为"稳定导向型"与"发展导向型"模式。两种模式在党政治理方式、村社自治组织功能、非建制治理中心、社会组织参与、宗教意识形态、多元调解主体等各方面均存在相应差异。当前的社区治理法治化建设,表现为法治化建设的自上而下推动、基层民族群众参与激励不足、内生治理秩序服从于治理结构导向的特点。法治化建设的路径在于,在结构约束下调适法治化的不同功能,在"稳定导向型"中突出保障与约束功能,在"发展导向型中"突出推动与平衡功能。

民族互嵌式社区治理法治化实施困境与对策

民族互嵌式社区在居民构成上具有多元性和复杂性,部分居民还没有形成与现代城市文明相适应的法治观念和公民意识,其法治素养还暂时不能适应新时代社会生活的要求;普法教育效果不佳、社区治理行政化倾向等现象阻碍了"办事依法、遇事找法"的法治良序的形成。推动民族互嵌式社区的依法治理,需从居民法律认知、法治素养和社区法治环境三个维度出发,构建民族互嵌式社区精准法律普及机制、居民理性行为引导机制,从社区工作人员、居民代表着手营造依法治理的氛围,进而从整体提升社区治理法治化水平。

城市社区治理法治化:背景、要义及其困境超越

目前城市社区治理法治化主要存在制度供给不足、执行不力等问题,其面临的困境表现为:社区治理立法与治理实践脱节、现有法律体系对社区治理中的法律纠纷问题应对不足、社区自治组织难以突破行政依赖性等。完善的法治体系将是面对这些问题的最佳应对方案,可从专门立法统领社区治理、完善社区治理相关法律规范间的衔接、建设高效的法治实施体系等路径寻求突破,实现社区依法治理与稳定发展。

社区治理法治化助推城市治理精细化——上海市闵行区社区法律顾问制度的经验启示

在实现城市治理精细化目标的过程中,社区治理法治化是至关重要的环节。文章基于上海市闵行区社区法律顾问制度的个案研究,总结了社区治理法治化的创新模式和实践路径。社区治理法治化对治理理念、治理路径、治理机制以及治理规范的丰富与发展,有力地助推了城市治理精细化目标的实现。未来的城市治理中,政策制定者应通过加强党建引领、完善政府购买法律服务政策、大力营造多元共治文化氛围,协调社区治理法治化和城市治理精细化之间的关系,促进两者相辅相成、共同发展。

社区法治建设的路径探析

社区法治建设是全面推进依法治国的基层重点工作,对实现依法治国的重要目标具有重大意义。从分析我国社区法治建设中现存的问题入手,进而有针对性地提出目前我国社区法治建设的具体途径,促进社区的法治建设。

城市社区治理的模式转型与机制构建

随着城市社区功能的多样化、治理主体的多元化,强化基层党组织在社区治理中的领导核心作用成为创新社会治理的一个重要方面,建立在复合治理形态上的"一核多元"社区合作治理模式,应成为社区治理法治化转型的目标模式。全面依法治国背景下创新城市社区治理模式,应以善治为目标,以法治为基础,对"一核多元"社区合作治理模式进行系统性建构,推动城市社区治理模式向法治化转型,实现社区党建与社区治理结构性融合、功能性融合和机制性融合。

社区矫正运行状态与创新发展——湖南实践视角的实证分析

在全国全面推进社区矫正的大背景下,以湖南社区矫正实践为样本,实证分析社区矫正运行整体状态,结果显示:无论是社区矫正对象矫治、社区矫正机构与队伍建设,还是所形成的工作体系,都取得了很大成就,但在运行上也存在"片面抗战"、不均衡不协同发展以及"地基"不牢等缺陷。在实践创新方面,从制度层面上建构起了比较具有本土特色的体系,出台了多项在全国具有开创性的规范性文件,但是也面临着迈上法治化、形成一体化、内容多元性的挑战。未来推进的主要路径为:加强社区矫正文化建设、推进制度内生性生成与发展、累积地方自主性经验知识。

城市社区治理的法治化路径研究

超大城市治理是中国式现代化的重要场域之一,其核心内容就在于推进社区治理的法治化,而主体协同问题、规则支撑问题和行动模式问题则是制约社区治理法治化的三个重要关键。在我国语境下,需要通过党政主导、社会协同与基层自治的有机融合,国家硬法和社区软法的同步设计,以及常态治理和应急管理的动态衔接加以系统解决,从而提升社区法治化治理的整体效能。

我国社区矫正发展的制约因素及其破解路径

经过近十五年的发展,我国社区矫正工作发展迅速,成效显著,成为司法改革的一大亮点。在全面推进依法治国、大力加强人权司法保障的时代背景下,社区矫正的发展迎来新的机遇。然而,社区矫正实践中也面临一些困难与问题,如相关立法滞后、城乡发展不平衡、对城市外来人口犯罪适用难、社会参与广度和深度不足、矫正手段的精细化、科学化程度不高等。必须寻求有效的路径和方案,以破解这些制约因素,推进社区矫正的机制创新与可持续性发展。

基于AHP-SWOT方法的社区警务网格化管理发展研究——以S市D区为例

社区警务网格化管理是社区网格化管理的有机组成部分和关键环节,将社区警务与网格化管理深度融合是对传统社区警务模式的改革和创新。运用AHP-SWOT方法设计数据层次评价模型,构建分析评价矩阵,建立发展四边形,对S市D区社区警务网格化管理的内部优势劣势、外部机会威胁进行分析研判,实现定性分析和定量评价相结合,提出要侧重利用外部机会,克服自身威胁,为社区警务网格化管理的完善和发展提供更具准确性、科学性的方向。

检察机关参与城市社区治理的思考

检察机关是参与市域社会治理的重要力量。在构建新型法治化社区治理格局进程中,检察机关以提升社区治理水平、维护社区治理秩序、创新社区治理方式为目标与价值导向,检察机关立足“四大检察”职能依法一体履职、综合履职、能动履职,运用大数据搭建社区治理动态评价模型深度参与社区治理,着力推进市域社会治理体系与治理能力现代化。