农村社区网格化治理优化路径研究——以安顺市经济技术开发区为例

当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,习近平总书记在此背景下提出到2035年我国发展的目标之一是:基本实现国家治理体系和治理能力现代化。在此目标下,农村社区作为全面建设社会主义现代化国家的关键部分,必须创新治理体系以适应当前的治理环境并促进农村社区治理现代化。本文通过对安顺市经济技术开发区农村社区网格化治理的具体实践中分析,探索当前农村社区网格化治理模式中存在的不足,为推动基层农村社区治理提供借鉴。

江苏省社区网格化治理工作的实践探索

江苏省社区网格化治理工作基于"全要素网格"的定位,对"服务型行政"的建设进行了实践探索,在动员社会力量参与治理、推进多元共治方面已经取得了较为突出的成就,形成了较典型的经验。但也存在一些问题,具体表现在:一些地区的治理机构和工作人员传统思想观念存在惯性,组织领导不够有力,专业队伍建设不平衡,缺乏制度性保障。应当从四个方面进行完善:确立服务型的工作理念,加强党建引领的领导建设,建设专业化的工作队伍,实现法治化的制度保障。

社区网格化治理的文献综述

目前我国正在全国范围内大力推行社区网格化治理的社区治理模式,从开始被提出就寄予了很高的厚望,经过一批批学者的研究与改进,此模式已基本成型并在试点地区收获了不错的实践效果。本文试图对社区网格化治理的应用、存在的问题和原因以及对策等多个角度进行综述,以期对深入研究社区网格化治理有所裨益。

城市社区网格化治理政策量化与演进研究——基于769份政策文本的NVivo分析

通过构建“政策对象-政策工具”的二维分析框架,借助NVivo12质性软件,对769份政策文本进行量化分析,梳理我国城市社区网格化治理演进脉络,测量政策资源的配置结构。研究发现,我国城市社区网格化治理对象经历了从单一到综合,从公共安全到公共服务的探索期、扩展期、深化期三个阶段。从政策工具视角看,存在政策工具配置不尽合理、政策工具过溢与缺失并存等问题。建议适度控制环境型政策工具、优化政策工具组合、增强政策工具创新力度,进而最大程度释放社区网格化治理的政策效应。

共同体视域下社区网格化治理法治化的主体之维

社区转变为社会治理共同体需要网格化治理的合理嵌入,社区网格化治理亟待法治化转型,这是法治社会建设寻求变革的突破口,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的有效路径。在治理主体层面,多元共治的主体结构尚未真正法治化,严重制约了社会治理法治化和法治社会的有效建设。借鉴多元共治理论可以较好地解决这个现实问题,即通过整体优化多元治理主体结构,实现社区网格化治理体制的法治化转型。具体来说,我国需要强化党组织全面领导的体制;坚持依法行政,建设服务型政府;引导社会组织和群众依法有序参与社区网格化治理工作。

共建共治共享理念下城市社区网格化治理的出场路径研究

作为基层治理新模式,城市社区网格化治理已成为政府“自上而下”管理诉求和社区“自下而上”权益诉求之间的纽带,在整合社会资源、提供优质公共产品、维护基层稳定等方面发挥着重要作用。党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”,为城市社区网格化治理指明了方向。新形势下,应基于“治理理念从强调管控维稳到强调公共利益”“治理边界和职责从相对模糊到边界划分更加清晰、职责更加明确到人”“治理主体从单向度到政府、市民、企业组织、社会团体等多方协同”“治理聚焦点从关注静态的社区公共事务处理到注重动态的社区居民服务需求”“治理技术从单一指挥的传统管理到依托信息化治理”等维度,推进城市社区网格治理体系与治理能力现代化。

优化城市社区网格化治理的路径——以山东省海阳市为例

社区网格化治理是一项社会治理创新工程,近年来,山东省海阳市把社区网格化治理作为推动社会治理创新的重要举措,目前已取得了阶段性成效,但仍面临着网格员队伍不稳定、工作能力有待提升、工资待遇低、工作主动性不高、激励机制不完善、工作协调联动不到位、多元主体参与共治意识不强等困境。因此,应从抓好网格员队伍建设、基础信息采集、问题处置机制落实、部门共建等方面发力,通过探索打造过硬网格专职队伍、提升数字化社区治理水平、联系群众专访实效、凝聚强大工作合力等路径,不断优化城市社区网格治理,进而提升城市社区治理的精准化、精细化水平。

“两邻”视阈下沈阳市社区网格化治理现状及对策研究

由于社区治理行政化属性根深蒂固、条块分割不清、网格化治理队伍建设滞后等原因,导致沈阳市在社区网格化治理过程中暴露出网格化治理流于形式、部门之间联动困难、网格员自身能力不足等问题,必须从打破传统观念,激发居民参与意识;建立党政部门与网格协作联动机制;加强网格员培训教育,构建复合型人才队伍等方面对沈阳市社区网格化治理进一步推进。

社区网格化治理法治化转型的必要性

在全面推进依法治国,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现国家治理体系和能力现代化的背景下,社区网格化治理法治化转型有其必要性。党和国家的政策对社区网格化治理法治化有明确指示,网格化治理法治化转型是中国特色社会主义治理体系的本质要求。社区网格化治理法治化转型的必要性,还在于它与基层法治社会和法治政府的建设具有内在的统一性,从整体而言,后两者是目标,前者是具体路径。

社区基层网格化治理中的居民参与机制研究与实践

社区基层网格化治理是当前社会治理的重要模式之一,而居民参与作为其中的重要环节,对于社区治理的有效实施具有至关重要的意义。然而,在实际操作中,居民参与存在诸多困境和成因,需要通过创新机制和实践路径来加以改善。本文通过对社区基层网格化治理中居民参与的现实困境、成因以及改善实践路径进行研究与分析,旨在为提升社区治理水平提供参考借鉴。

疫情防控常态化下社区网格治理法治化研究

当前我国防疫工作已经步入常态化阶段,以行政力量为主导的社区管理模式使得社区法治矛盾进一步凸显甚至变异,引发诸如“官本位”管理思想复燃、居民个人信息泄漏等棘手的治理难题,实现社区网格治理法治化的目标仍然道阻且长。本文旨在通过分析论证当前社区网格治理的现实困境及成因、优化社区治理模式的必要性及方向、从而为社区网格化治理提出切实可行的建议,助力疫情防控常态化下社区治理的法治化进程。

中国农村贫困治理的模式创新及制度选择

农村贫困治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。然而研究发现,中国农村贫困问题是伴随着人口老龄化、农村家庭养老负担加重和农村生态环境脆弱程度的累积加深而发展的,在不同时期、不同省份和不同人口分布条件下呈现出了差异化的特征。现阶段中国农村贫困治理面临着治理难度和成本大、返贫现象突出、贫困治理监督机制"缺位"、社会团体参与不足等诸多问题。在各种扶贫开发政策均难以产生明显效果的情况下,适时调整农村贫困治理模式,创新农村贫困治理机制,建立基于网格化的农村社区贫困治理模式,构建农村贫困治理与农户可持续生计(SLA)的综合发展框架,培育新型的政府部门和非政府组织贫困治理合作机制等措施,成为了突破新时期中国农村贫困治理困境的必然选择。