深化改革 规范发展 推进稳步转型——以西乡街道为视角浅析社区股份合作公司的改革与发展

随着深圳城市化进程的加速,社区股份合作公司作为一种新生力量,在为原居民提供就业岗位、增加收入、改善生产和生活条件,促进经济社会发展等方面发挥了不可替代的作用,其改革与发展也越来越受到社会各界的关注。本文以深圳市宝安区西乡街道为视角,深入分析了当前影响和制约社区股份合作公司发展的原因,并提出了相应的对策建议。

深圳社区股份合作公司的历史变迁及其阶段性特征

伴随着农村城市化的进程,脱胎于农村集体经济组织的深圳社区股份合作公司经历了早期的探索实践、运作机制和制度的规范化、全面深化试点改革的历史变迁。本文回顾和梳理了社区股份公司的演进和变迁轨迹,探寻改革对策,有助于促进其进一步发展壮大。

论社区股份合作公司最新发展态势和改革趋向——以广东省深圳市为研究对象

"城中村"的集体经济得到空前发展,形成了数额较大的集体资产,村民们能从村里的集体资产得到分红等可观收入及其它收益。但原村民已形成一个特殊的利益群体,对内有很强的内聚性,对外有很强的排斥性。股权高度分散,以分红水平来判断和考量公司经营班子的经营业绩,导致公司发展后劲不足。社区股份合作公司虽然存在很多问题,但目前也是社区股份合作公司改革的良好时期,并且出现了很多很好的改革经验。

深圳市社区股份合作公司的新制度分析

进一步推进社区股份公司的改革,激发社区的经济活力,对于推动深圳市的深化改革具有深远意义。本文将对社区股份公司进行新制度分析。剖析社区股份公司的组织结构,经济决策过程;并从交易费用、财产权和合约关系的角度分析当前社区股份公司进一步改革的瓶颈,并提出相应的政策建议。

如何做好社区股份合作公司的监管

加强村官腐败防治,既需要从改革完善股份合作公司治理结构入手,从源头上形成约束机制;也要加强对股民(村民)的法治教育,提高他们的参与意识和管理能力。同时基层地方党委政府也不能置身事外,要积极参与建章立制,协助做好社区股份合作公司的监管工作。

社区股份合作公司转型发展探究

经过几十年的发展,深圳大多数社区股份合作公司以稳定的租金收入保障了公司的正常运营。然而,深圳产业结构不断调整,小型低端工厂逐渐搬迁或关闭,普通厂房已不能满足金融、文化、高新技术等新兴产业的发展要求。社区股份合作公司的厂房空置率不断加大,稳定的租金已逐渐不稳定。“低消租赁”的经营模式、落后的管理体制和单一的产业结构,无一不制约着公司的发展。想要推进社区集体经济持续健康稳定地发展,必须拿出胆量和魄力,抓住“双区”驱动发展机遇,盘活集体资源,以切实有力的措施推动社区股份合作公司转型。

完善深圳市社区股份合作公司治理结构和监管体系的报告

社区股份合作公司是一个以城中村土地为纽带的特定区域内的集体成员的集合体，深圳全市有1017家社区股份合作公司，已经运营20多年，是“农村集体经济组织”的进化产物，土地是其最基本的生产资料。社区股份合作公司治理和监管存在诸多的问题，包括法人治理结构和股权结构不完善，公司经营不规范，过度分红等。目前社区股份合作公司改革工作处于很好的机遇期．需要修订《社区股份合作公司条例》，建立法律保障体系，加强社区股份合作公司治理和监管，完善政府监管体系建设，加强外部监管，建立企业内部制衡机制，促进公司规范运作，积极稳妥推进股权改革，解决社会矛盾，妥善解决非农建设用地的落实问题，向现代企业制度转型，确立长远发展方向。

新型城镇化下的社区型股份合作公司从封闭走向开放研究

新型城镇化强调以人的城镇化为核心和以提高城镇化质量为关键。社区型股份合作公司及其所依存的城中村是以往城市化进程中的半城镇化产物。由于历史、现实和经济利益等因素,社区型股份合作公司具有社区型和合作性两个特殊属性,对外表现出很强的封闭性,与所依存的城中村形成某种程度的共同体关系。按照新型城镇化要求,应将社区型股份合作公司逐步去社区型和合作性,并将其所依存的城中村进行彻底的城市化改造。

盐田社区股份合作公司股权改革的先行示范探索

改革开放40多年来,深圳的发展成就举世瞩目,但发展滞后的城中村成为进一步发展的重要瓶颈,深化社区股份合作公司改革、规范社区股份合作公司治理刻不容缓,其关键在于股权改革。2019年盐田区官路吓村借助居民小组改制设立社区股份合作公司的契机,创新地设立了"动态"股权模式(即股份权属于集体经济组织,不具体到某个具体的村民,股份在生生不息的村民中流动),这种股权设置模式化解了"固化"股权模式弊端,使得集体经济组织具有更大的主动权,可以更好地的发挥集体即公有制的优势,为社区股份合作公司发展壮大提供了制度保障,在集体经济领域是一次成功的先行示范探索,值得借鉴推广。

社区型股份合作公司的性质与股权认定分析

社区型股份合作公司作为农村股份合作制企业的一种,在城市经济建设、社会发展中发挥了举足轻重的作用。从目前该类公司的发展状况来看,尽管数量不多,但全国各地几乎都有,影响广泛。近年来,关于社区型股份合作公司的股权争议等问题不断出现,社区型股份合作公司的发展面临着诸多困境,应根据社区型股份合作公司的性质,进一步完善其制度建设。

擦亮基层监督“探头” 推动监督从“有形”向“有效”

“社区监督制度实行以来,对社区股份合作公司的监督得到强化。截至去年10月份,怀德社区股份合作公司‘一网四平台’已录入零星物业324份、一般物业115份、大宗物业87份,其中通过深圳联合产权交易所网上公开招租45份。”深圳市宝安区福永街道怀德社区纪委的同志介绍道。