社区警察的行为特征及其影响变量:以A市Y区社区警察为研究个案

社区警察作为构建基层社会秩序的主导性力量,其具体的执法行为不仅影响基层治理的效率,而且直接塑造着政府在基层群众心目中的整体形象。通过对A市Y区社区警察的长期跟踪与深度访谈,发现社区警察普遍具有职业倦怠、强调规范、行为自主性程度下降和内部共谋行为增多的倾向。他们主动压缩自由裁量权的使用,转而强调刻板的规范程序,主要目的在于减轻工作压力和规避日趋严苛的责任追究。而社区警察的职业属性、内部的招募、考核、激励约束机制则是解释社区警察之所以如此行为的关键变量。准确理解城市社区警察行为的独特性,探寻影响社区警察行为的主要变量,对优化城市社会治理体系、提升社会治理能力具有至关重要的价值与意义。

社区警察人际交往的PAC理论及其训练模式

据警务专家统计分析,一名社区警察在工作中大部分的时间和精力是在同社区公众接触,为公众提供各类服务,而只有较少的时间才是面对真正的犯罪嫌疑人。如果社区警察不注重交往技能和心理调控训练,势必会影响警民关系,给社区警务工作带来不便。PAC理论为我们提供交往技能训练提供了理论依据,可以为我们对警察人际交往训练提供理论指导。

日本的社区警察和交番制度

日本的交番制度至今已有120年的历史。交番原则上被设立在城市地区,通常实行轮班制的工作方式。从1993年开始,日本的交番警察被称作社区警察。目前,虽然社区警察的工作方式、职责、人员管理、快速反应机制等都已形成体制,但其仍然存在一些有待解决的问题,如交番中社区警察的空岗现象和社区警察逐门走访时所面临的尴尬等。

论社区警察人力资源配置实践中存在的问题及对策

随着社区警务改革的不断深化,对社区警察人力资源的要求越来越高。目前,在社区警察人力资源配置中存在着许多问题和弊端,加强对社区警察人力资源配置的探索,积极寻找有效对策,具有十分重要的现实意义。

PAC分析理论与社区警察心理训练模式

考察当代中国与西方的警务改革趋势,社区警务将是21世纪的警务发展战略,而在以密切警民关系为核心内容的社区警务中,社区警察又是决定社区警务战略成败的主要因素。反思社区警察的心理训练模式,警察机关一直以来所采用的军事化训练模式所体现的权威主义对警民关系的构建带来不可避免的负面影响。为此,应引用组织行为学中的相互作用分析理论(又称人格结构的PAC分析理论)来指导社区警察的心理训练。

基层警察社会服务角色张力之实证研究——以某市派出所社区巡逻警察为研究对象

西方的警务理论研究与实践表明社会服务是警察的重要角色之一。改革开放后,我国的基层警察承担了大量的社会服务工作,并深受社会服务角色张力的困扰。基于角色张力理论的警察社会服务角色压力-张力模式为验证警察社会服务角色的张力及产生因素提供了理论框架。对我国某市派出所的180位社区巡逻警察的问卷调查表明:警察社会服务角色压力及六个要素与警察社会服务角色张力显著正相关。公安机关可以采取梳理社会服务角色期望、适度减少工作量、加强技能培训、与上级领导及同事和市民沟通协商、营造积极的工作环境和建立激励奖惩制度的综合性措施应对警察社会服务角色张力带来的困扰。

社区矫正警察制度研究

《社区矫正法》的颁行使得社区矫正有法可依,完善了我国的刑事执行制度。但是立法上对于社区矫正实践部门普遍存在的监狱、戒毒延伸管教干警参与社区矫正的问题未置一词。目前大部分省(自治区、直辖市)的社区矫正部门继续使用延伸管教干警进行社区矫正工作,实践中行之有效的做法未能在立法上有所体现,应该是受限于国内和国际的形势、观念和规则。在我国设立社区矫正警察确有必要,不管是刑罚执行一体化建设工作的需要,还是社区矫正的性质、对象以及工作内容都决定了这一点。建议修改完善《人民警察法》,让社区矫正警察合法化,并赋予一定的执法权,实行垂直管理。

日本的社区警察

日本的社区警察广仁“伊藤先生吗？打扰了。”一个星期六早晨，成田警佐出现在伊藤家门外，进行入户访谈。“从上次访谈到今，是否换过工作？”“电话号码和传真号码有无变动？”“买车了吗？”“最近身体有没有不舒服的地方？”“有没有需要我帮忙的事情？”问题一个接着...

论社区警察的作用

本文从宏观角度说明:警察要想实现预防和控制犯罪,维护社会秩序,保一方平安的目标,首先要正确理解和认识自己在社区管理中的作用。包括:对犯罪的预防控制作用,在社区管理中的服务作用,教育群众的作用和自身形象的感召作用等四方面。

城市静动态社区警务模式演进关系探析

在我国城市化进程中,将城市社区居民从纯粹的公安产品的消费者转变成公安产品生产的协作者并最终达成警民一体化的结果尤为迫切。同时,城市居民在诸如乘车、乘飞机、乘火车、游公园等的活动中作为流动人员也需要公共安全保障,这就同样需要来自静态社区的居民在上述空间中继续扮演公安产品协作者的角色,如此演化出一种新的动态社区警务模式。由静态社区警务模式到动态社区警务模式的演进能对公安绩效的提升产生巨大效用。

社区警务中的警民互动

社区警务是当今世界各国警务改革的基本方向,是一项以预防为主、重在治本的警务战略,其核心内容是把警察的工作重心由传统的事后打击转移到事前预防上,依靠社会公众的力量抑制犯罪,逐步实现社会治安的良性循环。这就需要公安机关全面实施社区警务战略,通过密切警民关系,加强警民合作,形成"全民皆警"的新格局,只有警民携手,在社区警务活动中,明确各自的角色定位及相互关系,并形成良好的互动,才能营造出"人人为警"的社区治安氛围,最终实现我国社会的长治久安,人民的安居乐业。

新时代背景下社区警务的发展方向

随着社会主要矛盾的转变,社区警务在新时代“如何定位”“如何发展”“向哪儿发展”就成为当前警务活动亟需解决的问题。应在借鉴西方社区警务理论研究成果的同时,紧密结合我国的社区警务实践,提出在新时代坚持发展社区警务的理论依据;并基于现阶段我国社区警务实践在工作方法、角色定位以及管理和运行机制三方面所出现的问题,从转变工作方法、明确角色定位、打开提供公共安全服务的社会渠道、推动队伍独立化建设以及领导指挥扁平化发展五方面,建构社区警务在新时期的发展模式。

社区警务的理论与实践

社区警务,从理论上看,是一个非常传统的警务思想。它的创始人当首推被誉为现代警察理论奠基者之一的罗伯特·皮尔(1788-1850)。皮尔先生的社区警务理论有两个最基本的要点:一是预防犯罪。1829年伦敦警察厅发布了《警察训令》,皮尔为这个训令作说明时指出:“从现在起就应该明白,我们要达到的主要目标是‘预防犯罪’,”而不是在“

新加坡的社区服务和物业管理

新加坡的社区服务可分为三种类型：一是行政事务服务，服务范围是社区全体成员，但真正接受服务的是有需求的居民，如房屋登记、代办有关手续等，属于非营业性低偿服务：二是社会福利服务，服务对象是老弱病残群体，以满足其基本生存需求；三是商业服务，主要为居民提供营业性服务，基本是私人经营，如果因为采取便民措施而导致营业性亏损的话，可以获得适当补贴。

关于社区警务中的警民关系问题

警民关系是当今中外警学界普遍关心的热门话题。第二次世界大战结束之后,西方社会矛盾激化,警民关系普遍出现危机,在采取多种治理措施效果仍然不佳的情况下,于是有人预言:警方和民众之间的矛盾是不可协调的。但是七十年代在西方崭露头角的社区警务理论否定了这个说法。

以“万警进社区”为契机 不断加强社区警务工作

武汉市公安局坚持"以人民为中心"的发展理念,以加强作风建设、聚力改革创新、奋力拼搏赶超为契机,以"宣传、服务、帮带"为重点,开展"万名警察进社区"活动,组织全市公安机关各级领导干部和公安民警深入基层、深入实践、深入群众,注重多元共治、联动融合、固本安民,社区警务工作不断加强,社区违法犯罪得到有效预防和控制,持续推动了平安社区建设。

试论基层公安机关的概念、主体及机构设置

基层公安机关是指以派出所(警署)为主体的处于公安实战第一线的所、队等公安机关基本(基层)单位。派出所(警署)之所以是基层公安机关的主体,是由于其工作最具综合性、最具基础性、最具直接性和广泛性、最具影响性所决定的。大、中城市(设区市)中的派出所达到一定条件的应该改称为警署,并且按照"及时、准确掌握社情敌情,控制好社会面(公共场所)"这一基本要求,在警署内设社区警察、巡逻防控警察、综合内勤警察三个大队(科),警力配置比例为3.5:4.5:2,以完成各自的职责任务。

湖南省社区矫正执法队伍建设的现实困境及完善对策研究

湖南省社区矫正执法队伍建设应坚持以习近平法治思想为指导,着力提升人员数量、队伍素质以及队伍数量与素质的优化组合水平。面对社区矫正机构工作人员尚未列入国家职业序列、社区矫正机构政法专项编制数额较为紧张、社区矫正机构独立执法地位缺失、社区矫正警察队伍管理体制机制尚未理顺等现实困境,应采取试行社区矫正官制度、推进队建制改革深入发展、完善社区矫正警察队伍建设、构建类似辅警的社区矫正执法辅助队伍等具体举措,扎实推进社区矫正执法队伍建设。

外国人非法就业问题和应对措施

加入WTO后,外国人在我国非法就业问题越来越突出,给社会经济稳定及公民切身利 益带来损害。作为国家宏观调控机制之一的出入境管理应尽快采取更佳的措施,规范外国人在中国就 业秩序,稳定社会。

谈打防控一体化警务新格局

近两年，我国公安机关大力提倡的“开展社区警务”、“建立覆盖社会面的刑侦力量”和“加强１１０快速反应机制”等警务战略，是对新时期公安工作战略思想的补充和完善。不断的警务实践有力推动了公安工作机制的逐步健全。打击、防范、控制的警务网络在逐渐织就的同时，正...