城市社区协商政治:发展历程与实践样态素描——以社区议事会为观察对象

城市社区议事会作为社会主义民主政治框架下基层群众自治的新平台,经历了地方先行探索、模仿学习和统筹推进三个阶段,体现了实践、理论与制度的互动。以成员结构和议题范围为衡量维度,将城市社区议事会分为四种类型:A型(高代表性-宽议题范围)、B型(高代表性-窄议题范围)、C型(低代表性-宽议题范围)和D型(低代表性-窄议题范围),其中A型是城市社区议事会最具规范性意义的类型。多元代表性、结构灵活性、党的主导性和重视积极分子参与,是城市社区议事会的结构性特征。社区党委的领导确保议题讨论不越过政治红线,而社区积极分子的参与焕发了社区政治生机,是社区议事会得以运行且保持政治合法性的基础性力量。

协商民主视域下的村级治理创新——基于晋江市新塘街道社区议事会的调查

协商民主是社会主义民主政治的探索路径和发展方向,尤其在政治社会化进程相对较弱的中国农村,探索出一种为群众所接受并具可操作性的协商民主制度形式来弥补当前村级治理困境意义重大,本文从新塘街道社区议事会的制度实践为研究对象,从制度设计、运行规范、实践成果及制度优劣等多维度立体分析研究乡村协商民主的制度范式与创新价值,并进一步探索其发展路径。

城市社区协商民主的细节:结构、过程与效能——基于深圳市Y社区居民议事会的考察

城市社区协商民主实践、协商民主理论与协商民主制度近年来交映成辉,显著推动了城市社区民主治理的进程和水平。文章以个案方法,从结构-过程的角度对城市社区居民议事会进行剖析,透视了当前城市社区民主运行的细节及其效能。个案研究发现,当前城市社区协商民主实践能够体现出协商民主理论的大部分规范性特征。其中,结构上的多元性、过程中的公开性,不但体现了社区居民议事会的本质,而且赋予了社区决策的合法性。然而,由于社区体制的行政化惯性及对议事员选择机制上的缺陷,居民议事会所呈现的协商民主依然存在质量上的局限性,对民主价值的开发深度不足。

有效监督制度的稀缺与补救——对社区居民警务议事会制度的分析

社会监督具有突出的随机性、灵活性和广泛性的特点,但在通常情况下,社会监督的力量是分散的,没有形成合力,并且也没有通畅的渠道来表达,因而不能形成直接而有效的监督。实行警务议事会制度以后,群众的监督力量被充分凝聚起来,各种监督信息也被充分汇集,从而形成了对被监督者全面而有效的监督。这种临时的制度安排,是我国转型期内有效监督制度稀缺的补救,同时也是建立我国长效监督机制的基础。

刍议基层社区自治的主体创新与实践探索——以新市民的社区社会资本及协同参与为视角

作为城市基层治理创新的着眼点和突破口,社区自治研究近年来受到了学界和政界的持续关注,并逐渐体现出从居委会、基层党委等外部主体一维管理向社区居民、业委会等内部主体多元自治的视角转换,同时也面临着外部管理的内卷化、内外主体间的结构性失调、自组织团体的社区局限等困境和问题。社会资本是影响社区自治的重要因素,从充实、拓展社区社会资本的角度看,积极推动、引导新市民参与社区公共事务能够较好解决上述问题,促进社区的多元共治。未来可以此为突破口,通过组建"社区新市民议事会"等形式,提升社区新市民自治自管水平,推动社区自治的实践创新工作。

当代中国协商民主的实践与问题刍议

随着我国改革开放的深入,经济又好又快的发展,社会主义民主政治建设积极稳步地推进,政治协商、党内协商、民主恳谈会、听证会、社区议事会、网上政务论坛等协商民主实现形式,保证并扩大了公民有序政治参与的同时,更要依据现实政治环境发展和完善当代中国协商民主实现形式。

城市老旧社区开展社区民主协商初探——以北京市Y街道为例

老旧社区一直是城市社区治理的薄弱地带,在推进社区治理创新的过程中,容易暴露出较多的问题。北京市Y街道积极响应国家的号召,深入践行创新社区治理机制的理念,积极开展社区协商民主实践,以各级社区协商议事会议为治理平台,利用社区共治和居民自治相结合的'4N'模式,为开展社区民主协商实践提供了参考借鉴。

关于北京市东城区“胡同民主现象”的调查与思考

本文分析了北京市东城区藏经馆社区和铁营社区的居民民主自治建设的创新性举措,对于社区议事会和社区常务代表会进行了比较,说明社区自治方式与居民的居住形态之间具有密切的关系,胡同社区是城市基层民主政治建设的值得关注的试验田。

创新治理机制 建设幸福家园

郫都区三道堰街道青杠树村是成都市首批"小组微生"新农村建设示范村,通过实施农村土地综合整治,于2013年6月建成了环境优美、配套完善的新型农村社区。社区建成初期,居民在生产生活方式、行为习惯上一时难以改变,乱停乱放、乱贴乱扔等现象比较突出,新农村不"新"、旧风气不"改"的问题一度困扰着社区"两委"。社区党总支不等不靠,坚持党建引领,创新"1+4"双轨治理模式,促进了居民自我管理、自我教育、自我服务。青杠树村先后被评为"中国十大最美乡村"和"中国美丽休闲乡村",村党支部被评为成都市先进基层党组织。

这几种组织有什么不同

我们这儿搞社区体制改革，在成立社区居委会之后，还成立有社区成员代表大会、社区居民协商议事会，请问这几种组织有什么不同，他们都发挥哪些作用?