社区治理与服务创新:社区培力助力“三社联动”

在加强社区治理体系建设中,"三社联动"是"实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动"目标的有效实践探索。然而"三社联动"的发展正面临着社区居民参与治理能力不足的严峻挑战。社区培力机制恰以专业化辅导提升居民参与治理的能力,是一种自上而下与自下而上相结合的辅导机制,更是一种完善社会协同、公众参与的社会治理创新机制。社区培力机制通过引导社区居民积极参与社区事务、集聚社会组织力量以合作的方式服务于社区、促进社会工作职业化、在地化发展等方式,为"打造共建共治共享的社会治理格局"奠定坚实的民众基础。

社区培力视角下孤残儿童家庭寄养实践研究——对G市福利院儿童家庭寄养工作的案例考察

20世纪90年代以来,家庭寄养模式在我国孤残儿童社会救助与养育领域得到越来越广泛的运用和推广。G市福利院以寄养社区培力为理念的家庭寄养工作开展,显著提升了寄养家庭及其所在社区对儿童寄养工作的认同度、参与性和效能感。其社区培力的核心过程从个体、组织和社区三个层面进行,包括寄养家长个体培力、寄养家庭组织化培育、寄养家庭与福利机构伙伴关系建构、寄养社区内部硬件设施改善和外部支持网络构建等五个方面。社区视角的采用和专业社工的引入成为以社区培力为驱动的家庭寄养工作创新的关键。

社区培力与资源保育：我国社区林业政策评析

本研究透过文献回顾、内容分析、参与观察与质性访谈，分析台湾社区林业的运作机制与初步的结果，探究其计画本质，并讨论其挑战与机会。台湾自2002年开始执行社区林业计画，一方面追随国际趋势，同时因应1990年代以来国内民主深根的现实，一方面则爲改善与在地社区，特别是原住民族部落的关系。台湾的社区林业计画采三阶段设计的计画发展，以逐步与在地社区建立资源协同管理的夥伴关系。截至2008年底，林务局补助了超过千件的第一阶段社区林业计画与九件第二阶段计画。结果显示，自2005年下半年即由各林管处负责的第一阶段计画推行顺利，林务局自己掌控的第二阶段计画却有一半以上停滞或中断。整体而言，台湾林务单位透过社区林业，主动走入社区，提供经费与技术跟社区互动，提升了林务单位在社区基层的形象，但对森林经营管理与保育的实质贡献却十分有限。分析其推行机制与计画内容，社区林业可说是企图以在地生态旅游发展来促进与在地社区连结的政府计画。以国际社区林业及参与式发展的经验爲本，本研究发现台湾现行社区林业的几个问题：缺乏清楚的政策与合适的体制安排，以及在地培力和参与不足。林务单位仍奉爲圭臬的中央集权的森林科学管理典范，可能是社区林业计画的关键挑战之一。本研究建议台湾的社区林业计画应厘清在地社区参与的空间，进一步简化与去中心相关的行政过程，多元化体制排置，并与日常业务做更多的连结。

社区基金会赋能社区微更新

中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中提出,要完善社会力量参与基层治理激励政策,设立社区基金会等协作载体。实践中,社区基金会能够通过搭建公益平台、链接多方资源、募集资金、促进社区培力等方式响应社区及居民需求、助推社区多元治理与基层社会治理创新,尤其在解决民众身边“小急难”问题方面具有独特优势并发挥重要作用。

塘桥社区启示录--转型背景中社区公共空间营造教学工作坊的参与进程及其思考

讨论了国内市民社会涌现、存量优化大背景下建筑教育的转型和社区营造的兴起,并以2016"行走上海"社区微更新之塘桥社区的参与式进程的全景式介绍为主线,对照前述时代背景剖析了此次参与式进程设计的关键框架及其推行的缘由。工作坊摸索并践行了一系列行动主义的步骤与理念,即参与式观察引导,参与式过程、工具、场景的设计与空间实践,完成场所实验等进程;秉持人类学与社会学的格局意识,将自身嵌入行动者网络之中,将设计落实到近人尺度。从工具性与学科主体性的角度来说,参与过程设计、工具设计、场景设计是重中之重。讨论旨在为当下市民导向的城市治理与更新提供借鉴和参考,同时希望对设计教育转型有所助益。

生态艺术的伦理维度——以2020年重庆生态艺术季培力城市社区为案例

人类世带来的全球生态危机是本文的语境、出发点和落脚点。缓解生态危机的行动中一直不乏艺术家的身影。但在我国,生态艺术还不为公众所熟悉,落地于城市社区的生态艺术更是鲜见。本文简要梳理2020年重庆生态艺术季的历程,重点聚焦"黄桷坪的春天"板块中的两大案例:铁路三村的公共艺术与邮电支路社区的生态花园修建。重庆生态艺术季是艺术公益机构作为能动主体参与社会多元协同治理的有益尝试。在照顾与复育生态的同时,我们必须关注生态艺术的伦理维度,即以游戏和审美建构新文化、公共空间,进而修复人心。

台湾社区培力机制成效评估研究:以区域型培力中心为例

台湾推展社区营造工作以来,"造人"一直是最主要的营造工作,目的是要营造出具有公民文化、愿意参与地方公共事务的新"国民"。然而,以社区营造推动十年的观察看来,对于社区人力的培训,由于台湾当局各部会投入培训的力量分散、社区心态尚未健全、专业团队过度介入等因素,使得这十年下来,培力(empowerment)居民的效果不佳,也浪费了许多行政资源。2002年开始,台湾"行政院文化建设委员会"开创了"社区总体营造专业工作团队:专案管理中心—分区社区培力中心(北中南东区)—社区营造点/营造员"机制,跳脱公共部门原有的行政层级束缚,以民间合作方式推动社区人力培育训练的工作。对于目前社区培力的问题,提出了一套新的方式。此培力机制从2002年到2004年之间,辅导了近200个社区,为台湾的社区培力机制奠下了基础。本研究旨在评估"区域型培力中心"进行社区培力之成效评估,政策评估进行方式是以政策利害关系人对政策的看法与了解来作为评估的依据。因此本研究是以此培力政策接受者(社区营造员)对培力成效的自我评估为主,以量化的问卷调查方式进行;并采以政策执行者(四区专案人员)之访谈内容为辅,以对计划有较深入的了解,增加问卷设计之效度。最后再分别说明本研究之研究对象、数据分析方法以及问卷结果。本研究结果发现之重点如下:(1)在四区培力中心的辅导下,营造员自我评估的社区培力成效颇佳,显示此培力计划有达到一定程度培育社区人才之目标;(2)营造员的人格特质、外在激励因素皆与培力成效高低有显著相关;(3)人格特质经由因素分析,可分为"热心亲和"、"积极负责"二项因素构面;(4)营造员对于培力机制之满意度,与培力成效高低结果有显著相关。

引言:社区微更新

在经历了快速的城镇化历程之后,一些中国城市的发展重心已经由增量向存量转化,相应地,城市规划设计实践的方式也从对新增实体空间的设计逐渐转向了对存量空间的活化利用设计。具体而言,城市规划设计实践要面向现有空间,尤其是较早建设的、地处城市中心区的那些无法满足当今城市生活需求的人居环境的品质升级,为其使用者提供更好的服务与体验。

资产为本的社区营造实践——以光明区凤凰社区营造为例

"资产为本"的社区发展模式(Asset-Based Community Development),简称ABCD模式,是以社区资产或社区强项/能力为介入重点,运用"资产镜片"或"能力镜片"去了解社区。"资产为本"模式强调所有社区居民、不同持份者、整个社区都拥有各自的潜能及专长,可为自己、他人、家庭、甚至整个社区做出贡献。这是一种积极正面的视角,重视发展其优点、潜质。在本质上,以资产为基础的社区发展是社区居民发现、评估和调动社区内所有的本地资产,推动社区发展的过程。凤凰社区隶属深圳市光明新区凤凰办事处,辖区面积9.35平方公里,有红坳、凤凰。