哪些行为不属于拒载

“拒载”是乘客对“的哥”的一个投诉热点，据某市客运管理部门统计，乘客投诉中竞有80％以上涉及“拒载”。为了维护乘客利益，在调查核实后，有关部门会对“的哥”进行严厉处罚。但由于目前出租车行业管理规范中对“拒载”的解释过于笼统、概念化，没有明确哪些行为属于“拒载”，哪些行为不属于“拒载”，致使不少乘客常常把不能“成行”的原因都归于“拒载”，导致误会发生。