畜禽禁养区政策对肉牛养殖成本效率的影响

文章基于2011—2021年30个省级行政区面板数据,借助双重差分模型实证检验畜禽禁养区政策对我国肉牛养殖成本效率的影响。结果显示,畜禽禁养区政策对我国肉牛养殖业成本效率具有明显的促进作用,其影响程度为0.074。交通基础设施、农户投资水平、肉牛出栏率和经济发展水平均对肉牛养殖成本效率具有显著正向影响,且交通基础设施的正向促进作用最强。畜禽禁养区政策对肉牛养殖成本效率的影响存在明显的区域差异,具体表现为对肉牛普通产区的促进作用更强。因此,文章提出合理划定畜禽禁养区、加速完善交通基础设施建设、因地制宜发展肉牛养殖业的政策建议,为加速推动肉牛养殖业高质量发展提供有益借鉴。

畜禽禁养区政策何以影响中国生猪市场稳定?

以2014年实施的禁养区政策为准自然实验,基于2006—2020年我国除港、澳、台、藏外30个省份的面板数据,采用渐进双重差分模型评估禁养区政策对生猪市场稳定的影响,建立有调节的中介效应模型探讨该政策影响生猪价格波动的路径。结果显示:禁养区的设立显著加剧了生猪价格波动。环保约束趋紧对生猪市场稳定造成一定负面影响。禁养区政策通过有调节的中介路径对生猪价格波动产生影响。具体地,环保压力下设立禁养区倒逼生猪养殖规模化水平提高,这能在一定程度上抵消禁养区对生猪价格波动造成的直接加剧效应;但受生猪疫情的影响,规模化养殖的价格波动平缓效应被削弱,甚至规模化养殖对生猪价格波动的作用方向发生扭转,从而导致禁养区设立通过其自身的直接效应与规模化养殖的条件间接效应加剧生猪价格波动。不同规模养殖对生猪价格波动的作用受生猪疫情的影响不同,小规模和大规模养殖在疫病的干预下会加剧生猪价格波动,中规模无显著影响。非洲猪瘟背景下环保措施的回调,促进了疫情期的生猪生产供给并平缓了价格波动。为保障生猪市场健康发展,建议政府实施有弹性的环保措施,加强环保监督,加大对中小养殖户的扶持力度,完善疫病防控机制。

沈阳市畜禽养殖禁养区划定及污染防治行动浅析

“十三五”期间,沈阳市依据国家相关要求开展畜禽养殖禁养区划定、修订工作,最终确定禁养区2556.94 km^(2)。文章从畜禽养殖禁养区划定后沈阳市主要畜种养殖量及水体环境变化情况入手,分析了沈阳市禁养区划定及后续畜禽污染防治工作存在的问题和取得成果。结果表明:畜禽禁养区划定对畜禽养殖量有影响,但后续受市场调节作用更大;污染防治工作有效改善了农村人居环境、提升了沈阳市内主要河流的水环境质量。“十四五”期间,应从养殖空间优化、畅通粪污还田渠道、建立智慧化管理平台等多方面持续开展畜禽养殖污染防治工作,实现畜牧业绿色发展。

畜禽养殖场禁养区划定的政策依据与规范化推进措施

近年来,全国各地为保护当地生态环境,对畜牧养殖采取了限制从业的措施,在国家层面上相继出台了相关的政策依据与方法措施,从一定程度上提高了行业准入条件,规范了畜牧业可持续发展的制度保障。但是作为人类肉食蛋白质来源的主要渠道,畜牧养殖业是保障肉食供给和农业经济社会发展的重要基础,在农民增收上占有重要的地位。为此,本文从生态环境保护和畜牧业可持续发展的角度出发,对畜禽养殖场禁养区划定的相关政策依据进行讨论,分析了禁养区划定过程中存在的突出问题,并提出相应的规范化推进措施。

多视角下农村禁养差异化管理探析

自国家实施农村禁养以来,农村生态环境大为改善。禁养制度的研究有助于促进农村禁养水平,但既有研究多侧重于污染防治和养殖政策,对农村禁养运作、管理有所忽视。通过采取规范分析、实证调查等方法对禁养制度及实施的研究发现:现有禁养制度受理念不清、制度建设不均的影响,存在执法不严、依据相冲突的现象,最终导致制度精准性有所欠缺。而从法律实施角度观察,可以发现:现阶段农村禁养存在行政滥权现象,"一刀切"的环保方式对农村的环境质量、生态经济、农民的生产生活带来一定的影响。对此,从禁养法律思想、禁养范围划定和禁养标准制定三个方面提出构建农村禁养差异化管理思路,以完善多元主体联动机制为前提,立足于本地区实际情况,构建合理的指标体系、实施体系和发展机制,完善农村禁养差异化管理制度的有效性。

我国畜禽养殖禁养区划分现状及问题思考

畜禽养殖禁养区划定是优化畜禽养殖业空间布局和保护生态环境的重要举措。从禁养区划定依据和划定历史2个方面总结我国畜禽养殖禁养区划分情况,对比分析了"水十条"后时期各地区禁养方案中禁养范围的差异性,进一步系统分析了部分禁养区划定中存在的问题,主要有:(1)禁养区畜种及养殖场规模界定模糊;(2)禁养区范围设置不合理,起始边界描述不明确;(3)禁养区考虑的环境要素尚不统一。最后,提出了畜禽养殖禁养区划定方案的编制建议,以期为管理部门开展畜禽养殖禁养区方案划定工作提供参考。

全面灭犬和禁养家犬防治黑热病的远期效果观察

1990～1993年在四川省汶川和理县采取全面灭犬和禁养家犬3～5年的防治措施后,黑热病发病人数逐年下降,年发病人数维持在较低水平。1997年以来理县无病例发生,汶川县偶尔有病例发生。全面灭犬和禁养家犬措施远期防治效果显著。

对新疆畜禽养殖禁养区划定工作的思考及建议

本文就我区一年来在畜禽养殖禁养区划定及禁养区规模养殖场的搬迁关停工作中出现的问题及建议进行了阐述,以供同仁参考。

科学划定新疆畜禽养殖禁养区

我区制定下发《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》《关于强化畜禽养殖废弃物综合治理的指导意见》的要求下,为落实环保部农业部《关于印发<畜禽养殖禁养区划定技术指南>的通知》精神,结合新疆的实际,针对个别县(市)畜禽养殖禁养区划定的经验和问题,提出建议。

明清徽州地区山林禁养问题略述——以祁门县为中心

明清时期徽州地区非常重视山林禁养问题,但是盗砍盗伐的现象仍不时发生,这不仅影响了当地上缴国课,下立祀典的经济来源,也破坏了当地的植被和地理景观。以祁门县明清时期山林禁养文书为中心,探讨徽州地区立禁的客观需求、内在主观动因和民间社会应对的措施不仅能够丰富徽学研究内涵,而且对当今山林禁养问题也有重要借鉴意义。

推进畜禽禁养工作中存在的问题与建议

推进畜禽禁养和养殖污染治理是贯彻新的发展理念,建设生态宜居新农村的必然要求,本文总结分析在推进畜禽禁养工作中出现的问题,就如何适应当前生态环保新形势,引导生态科学养殖,让畜牧业继续成为农业农村经济发展和农牧民持续增收的产业,提出对策和建议。

基层环境政策"一刀切"执行逻辑与改进策略--以禁养区政策执行为例

禁养区政策执行中的"一刀切"现象表现出的政策执行偏差,严重影响了环境政策治理效果。依据史密斯政策执行模型分析框架,明确政策自身缺陷、政策执行主体复杂性、对目标群体重视不足以及政策环境因素的限制,导致了环境政策执行"一刀切"现象。通过完善理想化政策、改进政策执行机构、推动目标群体及改善政策环境等4个方面,提高基层政府环境政策执行力,促进环境治理政策目标实现。

浅析禁养区专项整治对河北省邯郸市畜牧业发展的影响

通过对河北省邯郸市禁养区专项整治工作先划定禁养区、再摸底调查、最后分析评估补偿的工作推进,分析了禁养区专项整治工作的环境成效和畜牧业方面的成效。提出了对邯郸市畜禽养殖业发展的问题和建议。

我国畜禽养殖禁养区划定问题研究

为系统保护生态环境,推进畜禽养殖污染防治与产业可持续发展的协调统一,在梳理各地已经划定完成的畜禽养殖禁养区划定方案的基础上,结合前期调研情况,系统分析和讨论目前在禁养区划定中存在的主要问题,提出畜禽养殖禁养区划定方案的编制建议,以期为有关部门优化与实施畜禽养殖禁养区划定方案提供参考。

湘江流域生态文明建设的重要路径——沿江畜禽养殖禁养区建设

健康的湘江流域是长株潭两型社会生态文明建设的基本单元,进行畜禽养殖污染防治与治理是湘江流域生态文明建设的重要内容。湘江流域株洲段畜禽养殖禁养区建设是目前湖南省完成国家水污染防治重点流域和区域任务的关键性举措,对水资源、土地资源、生物资源、环境保护、人类健康、产业发展具有重要作用。从株洲畜禽养殖禁养区建设状况看,湘江流域畜禽禁养区建设是一种源头减排与源头治理。经验表明,要全面完成畜禽养殖污染减排任务,巩固成果,必须以源头控制、分类管理、综合利用、激励引导为原则,以激励扶持、法律责任等为手段,转变政府职能,释放禁养区产业发展活力,促进废弃物综合利用,推动畜禽养殖产业转型升级。

《上海市畜禽养殖禁养区划定方案》的政策解读

一、方案出台背景2019年,受非洲猪瘟疫情和产业周期等因素的叠加影响,我国生猪产能持续下滑.为贯彻落实党中央、国务院关于稳定生猪生产的决策部署,生态环境部、农业农村部要求各地依法科学划定畜禽养殖禁养区(以下简称禁养区),开展禁养区划定情况排查,印发本地区规范调整后的禁养区划定方案.市生态环境局、市农业农村委和市规划资源局按照上级机关要求。

上海市生态环境局 市农业农村委 市规划资源局关于印发《上海市畜禽养殖禁养区划定方案》的通知

(2020年2月20日)沪环规[2020]1号各区人民政府:根据生态环境部、农业农村部《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤[2019]55号)的要求,市生态环境局、市农业农村委和市规划资源局联合制定了《上海市畜禽养殖禁养区划定方案》,经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

吉林省禁养区规范调整排查与分析研究

针对2019年以来中国生猪产能明显下滑,猪肉供应相对紧张的问题,吉林省落实国务院有关要求及省政府工作部署,以县为单位组织开展了全省畜禽养殖禁养区划定全面性排查工作。基本查明了全省禁养区的数量、面积、划定依据、畜禽(生猪)产能、对畜禽养殖的影响等情况,将无法律法规依据划定的禁养区全部调出,超过法律法规规定范围划定的禁养区全部调整,分析了禁养区划定调整中遇到的问题,并提出了相应防治措施和建议。

环保新形势下畜禽养殖禁养区划定的思考

畜禽养殖禁养区划定是从空间布局上引导畜禽养殖产业可持续发展的有效措施。在污染防治攻坚战新形势下,为保护生态环境,推进畜禽养殖污染防治与畜禽养殖产业的协调发展,本文结合禁养区划定实践经验,系统讨论了畜禽养殖禁养区的划定范围,提出了科学合理划定畜禽养殖禁养区,引领畜禽养殖业生态绿色发展的建议,为有关部门和技术人员优化与调整畜禽养殖禁养区划定方案提供参考。

禁养犬伤人的刑事法律责任分析

居民饲养宠物犬的现象越来越普遍,与之而来的是禁养犬伤人案的爆发式增长。现行以《侵权责任法》为主的法律体系已难以应对禁养犬伤人频发的现状,各地方自行制定的养犬管理规范所采用的罚款手段,也无法达到惩罚禁养犬的管理人的目的,以《刑法》治规制养犬伤人案迫在眉睫。文章认为,禁养犬伤人入刑符合《刑法》的谦抑性原则,也符合《刑法》的价值位阶,应当在制定全国统一的养犬管理行政法规的基础上,推动禁养犬伤人单独入刑。