我国公共场所禁止吸烟立法研究

我国公共场所禁止吸烟立法有其必要性,我国已经具备了公共场所禁止吸烟立法的法律政策基础和社会基础.在遵循健康优先、预防为主和循序渐进原则的基础上,相关立法应着重解决法律的名称、公民选择吸烟的权利、禁止吸烟场所的界定、执法的主体、经营管理者的义务和违法行为的处罚等几个问题.

2019年北京市控烟条例执行情况分析

目的评估2019年北京市禁止吸烟场所控烟条例执行情况,分析发生违法吸烟现象的原因,为相关部门更有针对性地展开控烟工作提供参考支持。方法分别于春、夏、秋、冬四个季度对北京市16区九大行业违法吸烟现象、无烟环境建设、控烟宣传等内容进行暗访调查,运用卡方检验比较违法吸烟现象发生率在季节、地区、室外吸烟区设置等多方面的差异。结果全年共暗访4313个场所,违法吸烟现象发生率为11.55%,郊区(13.72%)高于城区(8.69%),差异具有统计学意义(χ^(2)=26.208,P<0.001);秋季最低(9.41%),夏季最高(15.18%),季节差异具有统计学意义(χ^(2)=17.412,P=0.001);吸烟现象发生率排在前三位的场所依次为网吧(28.41%)、写字楼(27.68%)和KTV(18.70%),医疗机构(4.13%)最低。结论2019年是《北京市控制吸烟条例》实施4年,违法吸烟现象发生率有所反弹。夏季是吸烟现象发生最严重的季节,网吧、写字楼和KTV仍是控烟难点场所,控烟工作的单位责任和控烟宣传力度仍需加强。

2016-2019年北京市依法建设无烟环境结果分析

目的比较《北京市控制吸烟条例》实施后2016-2019年各年禁止吸烟场所的违法吸烟现象发生率,评估条例实施效果。方法汇总分析北京市爱国卫生运动委员会2016-2019年对全市16个区8类禁止吸烟场所进行暗访的资料,使用四年暗访的各类场所总数占比作为标准构成比计算每年的标化率,运用χ^(2)检验分析各年不同场所违法吸烟现象发生率的差异。结果2016-2019年暗访场所违法吸烟现象发生率分别为17.58%、8.15%、4.94%和9.13%,标化率分别为17.40%、8.30%、3.78%和7.44%,2016-2018年持续下降(降低了78.28%),2019年出现反弹(比2018年上升了96.83%)。违法吸烟现象改善效果居前三位的场所为餐馆、旅馆和KTV,4年间违法吸烟现象发生率分别减少66.55%、64.96%和61.23%。结论《北京市控制吸烟条例》实施效果显著,禁止吸烟场所违法吸烟现象明显减少,但2019年出现反弹,网吧、写字楼、KTV和长途车站违法吸烟率仍偏高,要持续加强控烟监管和宣传,保持控烟效果。