论就业年龄歧视之禁止

在劳动就业中年龄歧视普遍存在,但立法并未禁止,学界对此关注度不高。认可禁止就业年龄歧视立法缺位的理由不成立,因为促进中高龄者就业不会挤压低龄者的就业机会,年龄也非衡量劳动者可雇佣性的最佳标准,就业年龄歧视与其他类型歧视的危害性相当。禁止就业年龄歧视是社会整体利益的维护需要,是国家应对老龄化政策实施的客观需求,更是中高龄劳动者个人权利的必要保障。我国立法应以禁止就业年龄歧视为原则,以特别情形为例外。禁止就业年龄歧视实现的关键是,提高中高龄劳动者的可雇佣性,确立中高龄劳动者解雇保护制度以避免歧视型解雇发生,确立税收优惠等制度以适当补偿用人单位,并以劳动公益诉讼制度为受歧视中高龄劳动者拓宽救济途径。

日本老年雇佣制度的发展及启示

随着人口老龄化的不断加剧,日本老年人口增多,少年人口和劳动年龄人口逐渐减少。人口结构变化对日本劳动力供应带来很大的影响。而且日本是长寿之国,人口平均寿命世界之最,如何让老年人的晚年过得更有意义,让老年人成为促进社会发展的因素是日本政府面临的新课题。为了保持劳动力规模,日本政府积极促进老年雇佣制度的发展,保障老年劳动力供给,弥补劳动力不足。中国是人口大国,老年人口基数大,而且近几年每年的出生人数在减少,也将会面临劳动年龄人口减少、劳动力不足问题。日本经验可以为解决我国面临的老龄化问题提供有益的借鉴。