困境与突破:新时代禁毒国际合作新思考

毒品问题在世界范围内不断扩散且久治难愈,形成了痼疾性现象,成为国际社会的长期威胁。一方面,疫情和逆全球化现象导致跨境毒品走私等毒品犯罪活动日渐猖獗,全球毒品治理困境凸显。另一方面,在百年未有之大变局背景下,禁毒国际合作共识与机制及其固有的外交润滑剂功效面临多重挑战。中国可在坚持严格内控和不断完善毒品治理体系的基础上,对新时代禁毒国际合作模式进行新思考:一是将外交意识贯穿于合作实践中,以应对新时代地缘政治挑战;二是正视东西方格局变化下的外来责任转嫁压力,在维护国家利益的同时,坚持实现跨境毒品治理目标不动摇;三是直面因国情不同带来的毒品治理理念和执法意识上的差异,求同存异,规避碎片化治理模式和机制拥堵,坚持务实路线,不断完善传统友好区域的长效合作机制。

打造“后疫情时代”大湄公河次区域禁毒国际合作新模式

中国与缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨在大湄公河次区域禁毒国际合作及其他相关领域合作历史源远流长,也由于社会政治、经济、文化因素及国家间刑事司法制度差异等的影响,尤其受近期新冠疫情的全方位辐射,区域国际合作实践问题凸显。文章旨在通过对“后疫情时代”大湄公河次区域六国禁毒合作的现状评估,客观分析当前合作中面临的问题和挑战,打造针对次区域国际禁毒合作新模式提出的相关构想。

人类命运共同体视域下禁毒国际合作:中国的经验与路径

近年来,毒品问题也愈来愈走向国际化,与经济社会发展密切相关,演变的异常复杂,急需对国际禁毒合作注入新的理念与方案。习近平主席提出的构建人类命运共同体思想,与禁毒的本质和国际禁毒理念高度契合,毒品问题是基于“人”所共同发生的:构建人类精神、物质生活的命运共同体是解决毒品问题的关键所在,毒品问题的解决具有国际性:要在人类命运共同体的视域下来共同应对。构建人类命运共同体思想的提出,为当前收效甚微的国际禁毒工作提供了新思想和新动力。

人类命运共同体视角下金砖国家禁毒合作新路径

作为最具发展潜力的多边合作和发展中国家组合,金砖国家积极参与禁毒活动,已成为全球毒品治理的重要力量。但金砖国家之间的法律性规范出台、机构设施搭建、情报交换运用等方面的不足又严重制约金砖国家禁毒合作。因此,突破发展困境,坚持立足目标、完善法制、健全机构、搭建平台、建设队伍、稳控环境等禁毒合作新路径就成为深化金砖国家禁毒合作的最佳选择。

国际禁毒合作中的控制下交付手段研究

控制下交付是国际社会打击毒品犯罪的重要手段,在国际禁毒合作中占有重要地位。针对跨国贩毒活动,在具体实施控制下交付之前需要考虑多种因素。在决定实施控制下交付之后,可以通过有关的国际禁毒合作途径,与其他国家的侦查机关迅速取得联系,共同采取措施。在具体实施过程中还要注意做好相关工作,在确保毒品安全的情况下,尽可能地将跨国贩毒集团一网打尽。

社会治理中我国禁毒路径选择

我国禁毒工作目前面临的形势仍然复杂多变:短期内毒品犯罪可能强势反弹,供给快速增长;吸毒人员可能出现明显反弹,毒品需求可能再次旺盛;戒毒康复工作重新面临压力,毒品社会危害仍然可能加大。对此,应持续深化禁毒人民战争,实施禁毒社会治理;应继续坚持“三减策略”,提升禁毒预防教育的信度与效度,减少毒品需求;加强网络情报、物流寄递研判,减少毒品贩运;强化目标攻坚、拔钉追逃,减少毒品输入;展开公开查缉、零星集群行动,减少毒品流通;严格审判执行、没收非法收益,剥夺毒贩再犯能力;有效管控服务、帮扶救助吸毒人员,减少毒品危害;应更加坚定地开展国际禁毒合作。

我院省级重点课题《缅甸警察制度与中缅国际禁毒合作研究》举行开题报告会

2008年12月23日，学院梁晋云教授主持的云南省东南亚南亚研究院和云南省民族研究院（以下简称“两院”）课题《缅甸警察制度与中缅国际禁毒合作研究》开题会在学院举行。该课题是我院首次获得批准立项的省级重点“两院”课题学院副院长马敏艾教授，副院长孙学华教授及有关部门专家、课题组成员到会，对课题的研究方向、难点、重点等问题进行了深入讨论。

中国禁毒 任重道远

国家首次公布：近80％的县有毒品问题，公安部官员坦言：禁毒是重大政治问题，境外虎视眈眈：三大毒源目标对准中国。

越南禁毒法

根据《越南社会主义共和国宪法》,国会颁布《越南禁毒法》。第一章总则第一条适用范围本法规定了对毒品违法犯罪行为的预防和惩治,对非法使用毒品人员的管理,戒毒,个人、家庭、组织机构在禁毒工作中的责任,国家管理及国际禁毒合作。

大数据背景下国际禁毒合作研究

随着现代信息技术的发展和创新,大数据以其显著的优势影响并改变着人类社会生活的方方面面,其中也包括国际禁毒合作。基于大数据的国际禁毒合作,对于打击我国跨境毒品犯罪具有重要作用和意义。当前利用大数据开展国际禁毒合作仍然存在数据共享不充分、保密机制不健全、实战结合不紧密等局限。因此,各地公安机关应不断提升数据共享能力、加强实战成效融合、完善涉密保障机制,充分利用大数据资源的优势,更加坚定地开展国际禁毒合作,以有效预防和控制跨国毒品犯罪。

“金三角”国际禁毒合作的由来和发展

还记得2016年的电影《湄公河行动》吗?那是以中国警方通过区域国际合作侦破的真实案件为基础创作的。2011年10月5日,湄公河“金三角”水域,中国商船“华平号”和缅甸籍船只“玉兴8号”被两艘不明身份的武装快艇劫持,两艘商船上的13名中国船员全部被枪杀遇难。中国公安部迅即组织精兵强将,深入案发地,在老挝、泰国、缅甸三国警方的支持配合下,经过逾年坚忍不拔的努力,成功侦破全案,将杀害中国船员的以糯康为首的贩毒团伙及与其勾结的9名泰国士兵全部缉拿归案,并将糯康等引渡回我国绳之以法。

我国当前毒品犯罪的形势与对策

我国现阶段的毒品犯罪有其特点和成因。毒品犯罪的特点 :1、毒品犯罪数量逐年上升 ,大案要案剧增 ;2、毒品犯罪的国际化趋势日益明显 ,过境贩毒突出 ;3、毒品犯罪的手段呈现多样性、隐蔽性和现代化的特点 ;4、共同犯罪突出。毒品犯罪的成因 :1、国际毒品犯罪对我国毒品犯罪起着巨大的诱发和推进作用 ;2、非法暴利的诱惑是毒品犯罪发生与蔓延的经济原因 :3、日益庞大的毒品“消费市场”助长了毒品犯罪 ;4、毒品犯罪的控制机智弱化为毒品犯罪分子留下了可乘之机。

跨国毒品犯罪的形势与对策研究

当前,全球毒品走私已形成完备的走私路线和产、供、销网络,成为一个没有国界的全球性行业。对策:1.坚持堵源截流,疏压结合;2.与东南亚国家经济合作;3.加强跨国毒品案件侦查;4.加强区域性禁毒执法合作;5.增加缉毒科技含量;6.完善禁毒立法;7.加强国际禁毒合作。

“科学禁毒”虚名下的利益考量:日本与1909年上海万国禁烟会

1909年上海万国禁烟会拉开了国际禁毒合作的序幕,会上达成了各国商议解决鸦片问题的共识。在参会国当中,日本的参会表现出强烈的现实主义倾向。为向国际社会展现日本的禁烟决心与成果,日本在准备参会阶段详细撰写所谓科学的调查报告,展示其在本土和殖民地实施的禁烟措施及成效,通过打造科学禁毒的名号,减轻参会国对其禁毒态度的怀疑,为其在殖民地的鸦片政策合法化与正当化奠定基础。实际上,日本并未全面收集殖民地调查数据,会上为维护其在殖民地的鸦片利润消极应对立即禁绝鸦片的倡议,甚至回避参与具体国际禁毒合作事务。由于大会最终达成的是不具有强制性的决议案,日本政府得以延续推行其既有的科学虚名掩盖下的毒品政策,阻碍国际禁毒合作进程,为其进一步利用毒品助力殖民扩张埋下了伏笔。

内部脆弱与外部冲击下的黎巴嫩毒品问题

黎巴嫩毒品问题由来已久并延续至今,对黎巴嫩的社会、经济、安全和全球禁毒斗争都产生了严重的消极影响。尽管黎巴嫩当局和国际社会不断加强禁毒工作,但黎巴嫩毒品问题仍未得到根本解决并呈现出日益扩张的趋势。究其原因,经济困顿是黎巴嫩毒品问题出现和扩张的内生根源;内战时期的经济崩溃刺激毒品经济空前增长;战后城乡差距的不断扩大导致毒品经济的复现。而该国教派冲突导致的政治碎片化局面又固化了毒品经济体系,政府治理能力缺失严重削弱了禁毒力度,真主党在毒品经济中的角色也不断显现。受2011年叙利亚危机爆发的影响,黎巴嫩脆弱的经济和政治环境进一步恶化,且真主党在叙利亚的影响和地位上升,诱使黎巴嫩毒品经济再度扩张。实现黎巴嫩毒品问题的有效治理,不仅需要政府采取更多禁毒措施,还要在相对和平稳定的地区环境下解决黎巴嫩深层次的政治经济问题。