思路·方法·评价:《禁毒法》课程思政体系化设计框架

《禁毒法》课程作为落实立德树人根本任务,把思想政治工作贯通人才培养体系的基本载体,其课程思政需要进行体系化设计。课程思政体系化设计的缺失,必然导致思政教育机械僵化、缺乏主线、课程与思政两张皮等问题,难以实现高质量育人效果。因此,教师需有整合课程教育的全局思维,在专业思政视角下搭建系统的课程思政体系化框架,从思路、方法、考核评价机制等方面定位课程特色、思政目标及思政资源禀赋等,使课程思政遵循一定主线有规律地整体协调运作,形成强大的育人合力。

地方性禁毒法规的发展完善方向——以《四川省禁毒条例》的修订完善为例

在禁毒立法上,我国现阶段基本形成了以《刑法》《禁毒法》《戒毒条例》“两法一条例”为中心,毒品犯罪刑事立法、行政法规、地方性禁毒法规相配套的禁毒法律体系。全国性的禁毒法律法规无法涵盖全国各地的特殊情况,无法对毒品违法犯罪中出现的新问题予以及时回应,地方性禁毒法规大有可为。在地方性禁毒法规的发展完善上,一是做到立法精细化,对《禁毒法》《戒毒条例》规定的禁毒措施进行细化;二是做到立法特色化,结合地区禁毒现状创新规定新的禁毒措施;三是做到立法地方化,为《刑法》中毒品犯罪的解释适用填补地方性知识,保障厉行禁毒政策的落实,依法有效打击毒品违法犯罪。

禁毒法与我国戒毒体系之重构——风险预估与对策建议

新近通过的禁毒法重构了我国的戒毒体系,在完善我国戒毒体系的同时,构成这一新戒毒体系的三大戒毒措施——社区戒毒、自愿戒毒、强制隔离戒毒也均面临着较大的风险。化解风险的基本路径是:社区戒毒的适用对象宜仅限于吸食新型毒品成瘾的人员;应当明确社区戒毒和强制隔离戒毒的适用具有相对自愿戒毒的优先性,并且建立自愿戒毒向强制隔离戒毒转化机制;强制隔离戒毒场所应当脱离公安和司法行政体系,归属卫生医疗体系,以使其尽可能成为一种特殊的医疗机构。

惩罚吸毒的根据——《禁毒法》(草案)引发的思考

国内法学界目前在对吸毒行为如何定性问题上有三种观点相持不下,焦点是吸毒的犯罪化与非犯罪化或者说是吸毒的合法化与非法化的问题。是否将吸毒犯罪化,涉及吸毒者是否应当受到刑罚、惩罚的对象以及应当受什么惩罚等问题。关于法律惩罚正当性的论证,既有报应主义和功利主义两种思路,又有强调个人自由的古典自由主义以及强调国家利益和社会利益的国家—社群主义两种立场。前者注重吸毒对社会法益的侵害,后者则关注公民反毒意识的形成。

反思《中华人民共和国禁毒法》的“有禁无罚”

2007年12月29日全国人大常委会所通过的《中华人民共和国禁毒法》是新中国首部具备统一禁毒法典形式的禁毒法律,它肯定和规范了我国长期禁毒实践所形成的禁毒工作方针、体制等基本经验,体现了国家在对待吸毒者观念上的重大转变与进步,消除了原有禁毒法律法规的不协调、相互冲突乃至违法之处,构建了更为完善的禁毒法律体系,为依法禁毒提供了更为健全的法律支持。但与此同时,禁毒法也具有明显的仓促立法痕迹,其采用的对已有禁毒法律法规进行补充立法的模式以及"有禁无罚"的软法特征,也是值得反思的。

强制戒毒的现制调整与合理定位——实施《禁毒法》的两大要点

随着《禁毒法》的实施,统一强制隔离戒毒的管理体制将促使劳教退出现制;戒毒的双重特性是绝大多数成瘾人员因吸毒过错负有接受治疗的义务,因脑部疾患拥有被治疗的权利;强制隔离旨在治疗而非惩戒或者贬损性教育,因而传统的管控模式须让位于真正意义上的治疗模式;但限于制度成本和客观可能,场所强戒应限于有治愈可能且具须与隔离的吸毒成瘾人员。

《禁毒法》实施以来戒毒工作面临的境遇

《禁毒法》实施以来戒毒工作面临诸多新的机遇,可以概括为:树立了全新的戒毒理念,构建了全新的戒毒体系,实践了全新的戒毒模式,完善了全新的戒毒机制,取得了全新的戒毒效果。然而,机遇总是与困难和挑战并存。戒毒理念需要转变,《戒毒条例》尚未发布,吸毒成瘾及严重,特别是新型毒品成瘾标准尚未出台,社区戒毒(康复)体制机制尚未完整构建,强制隔离戒毒场所管理体制尚未确定,强制隔离戒毒诊断评估尚没有具体办法等困难,制约着戒毒工作的进一步发展。

禁毒法视野下的戒毒工作研究

毒品问题发展蔓延的势头尚未得到根本扭转,复吸率高仍然是戒毒工作的重点和难点,禁毒法有关戒毒工作的规定为吸毒者的康复治疗和回归社会提供了法律依据。比较研判现行的戒毒模式,分析由"医疗戒毒"、"社区戒毒"和"强制隔离戒毒"组成的戒毒工作新体系,对于整个禁毒工作有着重要的理论和现实意义、

论德国禁毒法的基础理念

德国禁毒法以特别刑法和行政立法为主,特别是于1982年实施的《麻醉品法》体现了德国禁毒法的基础理念。德国禁毒法建立在“毒品是危险的”这样一个预设前提之上,并希望通过刑事惩罚限制毒品使用的自由,从而最大限度地控制毒品对于社会的危害。但是,德国现行禁毒法的价值取向和具体立法与德国宪法精神存在紧张关系,同时也与刑法的罪责原则和法益保护原则存在冲突。而要协调这种冲突,有必要调整禁毒法的基础理念和刑法原则。

《禁毒法》实施以来戒毒工作遇到的主要问题及对策研究

《禁毒法》的颁布施行结束了我国没有禁毒单行法律的历史,为我国在新时期开展禁毒工作提供了法律依据。《禁毒法》颁布实施以来,各级党委和政府以《禁毒法》为指导,大力开展各项禁毒工作,特别是禁吸戒毒工作取得了一定的成果,重构了我国自愿戒毒—社区戒毒—强制隔离戒毒—社区康复的戒毒新体系。但是,在完善我国戒毒体系的同时,在具体适用《禁毒法》的过程中也遇到了一些问题,急需予以解决。

《禁毒法》与《刑法》对贩毒罪规定的差异及解决建议

关于走私、贩卖、运输、制造毒品罪的立法发展我国对毒品犯罪特别是走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪一直采取最严厉的打击措施。即使在毒品形势不那么严峻甚至可以说是无毒国的年代通过的1979年刑法中,也明确规定:'制造、贩卖、运输鸦片、海洛因、吗啡或者其他毒品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,可以并处罚金。

《禁毒法》视野下对云南禁毒宣传教育工作的思考

《禁毒法》确立了"预防为主"的禁毒工作方针,依法开展禁毒宣传教育,广泛动员人民群众参与禁毒斗争,不断提高社会公众抵御毒品的能力,对于实现禁毒工作可持续发展有着重要的理论和现实意义。

《禁毒法》视野下新疆强制隔离戒毒管理模式的构建

新疆地区与全国其他地区一样,在戒毒模式方面存在社区戒毒模式仅在少数地区尝试、自愿戒毒模式尚未建立、社区康复模式尚属空白等问题;在强制隔离戒毒管理模式方面,存在无法有效整合现有戒毒资源、强制隔离戒毒工作定性不明确、忽略对强制隔离戒毒人员合法权益的保护、执行机关执行权力不统一、强制隔离戒毒的诊断评估体系不科学等问题。应从总体目标、总体要求、基本构思和戒毒人员处罚及奖惩考核机制等方面完善强制隔离戒毒模式。

浅析《禁毒法》之新的戒毒制度

《中华人民共和国禁毒法》是我国第一部全面规范禁毒工作的法律,《禁毒法》中新的戒毒模式比起原有的戒毒模式发生了较大变化,新的戒毒制度更加人性化、科学化、法制化。禁毒工作者应积极探索建立集强制脱毒、身心康复、融入社会功能于一体的戒毒工作新模式,确保在解决戒毒人员复吸问题上取得明显成效,更加有效地推动禁毒工作取得新的突破。

《禁毒法》的法律责任与其他法律责任的衔接

《禁毒法》立法有适度超前性。以《禁毒法》部分刑事法律责任条款为研究视角,从犯罪构成体系、犯罪特征及相关条款的历史渊源进行分析,探讨《禁毒法》与《刑法》《治安管理处罚法》之间的法律责任衔接问题,以期更好地完善惩治毒品违法犯罪的法律体系,指导涉毒执法实践中的法律适用,充分发挥《禁毒法》作为打击涉毒违法犯罪行为的基本法的作用。

禁毒法的多重社会功能

毒品问题是一个多元化的社会问题。首先,它是一个刑事司法问题,几乎所有的国家和地区都把吸毒和贩毒定为违法犯罪行为。而且,吸毒和贩毒还可以导致其他犯罪行为,比如财产和暴力犯罪。其次,吸毒是一个公共卫生问题,吸毒会损害个人生理和心理健康。

《禁毒法》实施中的心理维度考察

《禁毒法》的实施对我国禁毒工作起到很大的推动作用,使我国禁毒工作取得了巨大成就。但是,调查发现,《禁毒法》的落实效果和效率还有很大的提升空间。例如,对公安部门抓获的吸毒人员进行调查,询问他们在校期间接受禁毒教育的情况。

刍议《中华人民共和国禁毒法》第六十五条

《中华人民共和国禁毒法》的通过,在我国的禁毒史上具有里程碑的意义,伴随该法的实施,必将给我国的禁毒工作带来巨大的影响。但是该法第65条中存在一些概念的内涵和外延模糊不清且无相关的立法解释或司法解释予以阐明,如"娱乐场所"、"从业人员",这种模糊的情形极易造成该法被有差别的执行。此外在65条第2款中对于娱乐场所经营管理人员主观上"明知"的界定也无统一的认定标准,加之该法65条第2款中关于"聚众"吸食、注射毒品的规定,含有篡改刑法第354条之嫌,上述问题亟待阐明。

我国现行禁毒法律体系的构建——关注我国首部专门禁毒法典的施行

我国首部专门禁毒法典——《中华人民共和国禁毒法》于2008年6月1日起施行,它是我国禁毒法制建设的一个里程碑,标志着我国禁毒法律体系得到了进一步完善。

试论禁毒法对艾滋病防治的积极作用

毒品问题是艾滋病传播的重要影响因素之一。加强禁毒的法律、法规建设同时也有利于促进艾滋病的防治。《禁毒法》与以往关于禁毒的法律、法规相比,顺应毒品问题发展的实际形势和最新的政策理念,其立法理念和具体措施都做了相应的完善,对艾滋病的防治工作具有重要的积极意义。