四川省林业和草原局关于印发《四川省林业和草原局草畜平衡和禁牧休牧监督管理办法(试行)》的通知(川林规发[2023]5号)

甘孜州、阿坝州、凉山州林业和草原局:《四川省林业和草原局草畜平衡和禁牧休牧监督管理办法(试行)》已经2023年第15次局务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

禁牧休牧短花针茅草原地上现存量与土壤含水量的关系

在家庭牧场尺度上,对禁牧、休牧等放牧方式下内蒙古短花针茅荒漠草原主要植物种群地上现存量、土壤含水量及其相关性进行研究,结果表明:禁牧区地上现存量为134.56g/m2,与休牧区(129.73g/m2)差异不明显,但均显著高于自由放牧区(84.80g/m2)(P<0.05);禁牧、休牧有利于土壤含水量的增加;主要种群的地上现存量受10～30cm土壤含水量影响较大,群落地上现存量与0～40cm土壤含水量有显著回归关系(P<0.05),回归方程为Y=2.7245X1+0.0556X2×X3×X4。

内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例

(2021年7月29日,内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过。)第一条为了依法保护草原、维护生态安全,实现草原资源永续利用,推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调,根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。第二条在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动,开展相关监督管理工作,应当遵守本条例。

禁牧休牧是阿拉善荒漠草地生态环境治理的根本途径

阿拉善荒漠草地地处我国西北内陆 ,亚洲荒漠区最东部 ,总面积 2 7万km2 ,天然草地面积 175 3470 0hm2 。针对阿拉善草地生态环境的现状 ,在深刻总结历史经验教训基础上 ,通过长期大量的科学试验得出 :在阿拉善荒漠草地特定的自然、地理、气候和水资源的制约下 ,实施禁牧、休牧是恢复和保护这一地区草地生态平衡的唯一途径。将阿拉善地区植被覆盖度在 5 %、年降水量在 80mm以下的天然草地 ;贺兰山、龙首山 ;梭梭林分布区 ;飞播区 ;三大沙漠内分布的湖泊区及其沙漠周边直径 10km地带一律进行禁牧。阿左旗的中、南部 ;沿贺兰山、雅布赖山、龙首山冲积平原 ;额济纳河沿岸等一律进行休牧或季节性轮牧 ,第一次休牧时间不得少于 5年。

四子王旗禁牧休牧工作调研报告

本文对四子王旗禁牧休牧情况进行了摸底调查,总结了工作经验,提出了存在问题,同时提出自己的建议,对今后该地区禁牧休牧工作具有指导作用。

政策初始设计如何影响政策执行?——基于草原禁牧休牧政策执行的案例研究

公共政策执行问题是一个普遍的行政现象。多数研究“就执行而谈执行”,很少从政策设计到政策执行的完整链条中来审视执行问题。为此,本文将研究视角转向“前执行阶段”,以国家草原禁牧休牧政策为例,系统考察政策初始设计对政策执行的影响及其机制。研究发现,在政策初始设计阶段,行政主导问题界定模式引发行动者执行博弈,而政策设计的多重偏差又加大政策执行障碍。通过问题与归因、目标与手段、内容与实际、政策与激励四种传导机制,政策初始设计对政策执行过程持续施加影响。因此,决策者要在政策设计阶段给予执行潜在问题足够重视,提前消解政策执行障碍。

禁牧休牧短花针茅草原主要植物种光合特性研究

运用Li-6400光合测定仪对禁牧休牧下短花针茅荒漠草原主要种群植物光合特性进行了初步研究。结果表明:1)短花针茅、无芒隐子草和碱韭的净光合速率、蒸腾速率和气孔导度日变化为双峰型,"午休"现象均出现在13:00。2)禁牧休牧下,三种牧草叶片胞间CO2浓度的日变化规律均为"V"字型,在13:00达到最低值。3)休牧2区,三种牧草的净光合速率、蒸腾速率和胞间CO2浓度日均值最大,显著高于禁牧区、自由区、休牧1区和休牧3区(P<0.05)。4)光合生理指标与光合有效辐射、大气温度、大气相对湿度有显著相关关系(P<0.05)。

甘南州实施禁牧(休牧)舍饲、恢复草原植被的调查报告

一、甘南州草原生态环境现状 甘南州有天然草地面积4084.9万亩,占全州总土地面积的70.28％,其中可利用草地3848.8万亩,占草地总面积的94.2％。近年来,在自然和人类社会经济活动的双重作用下。

生态文明视野下禁牧休牧期家畜饲草供给法治保障

我国草原生态补偿制度促进了生态文明的建设,但是禁牧休牧制度使得牧民收入减少,需要通过畜牧产业化来促进农牧民共同富裕。在禁牧休牧时期,我国饲草不足限制了畜牧业发展,因此需要保障饲草供给。现阶段,饲草供给存在以下问题:政府职责缺位、优质品种缺乏、市场滞后、人才匮乏。因此,为保障饲草供给,加强饲草产业法治化,应当明确政府的法律职责,加强饲草品种知识产权保护,优化饲草产业营商环境法治化,促进饲草人才的法治保障。

国家林业和草原局关于进一步加强草原禁牧休牧工作的通知(林草发〔2020〕40号)

各有关省、自治区林业和草原主管部门,新疆生产建设兵团林业和草原主管部门:草原是我国面积最大的生态系统和自然资源,是生态文明建设的主阵地,对维护国家生态安全、促进草原地区经济社会发展具有重要作用。禁牧休牧制度是草原生态保护的一项基本制度。近年来,各地认真落实草原禁牧休牧制度,取得了明显成效。但一些地方禁牧休牧制度落实不到位,禁而不止、休而不息、监管弱化虚化等问题比较突出。为进一步加强草原禁牧休牧工作,加快草原生态恢复,巩固草原保护成果,现将有关事项通知如下。

开展禁牧(休牧)是恢复甘南州草原生态的有效途径

通过对甘南州草原生态现状进行分析,提出牧区禁牧(休牧)舍饲是恢复甘南草原生产能力和生态环境的有效途径。

浅谈北方草原的春季休牧

草原是农牧民赖以生存的基本生产资料，草原畜牧业是牧区经济的支柱产业，草原的永续利用是促进草原畜牧业可持续发展的前提和基础。近年来，由于自然灾害频繁发生，人为超载过牧和乱开滥伐，致使草原生产力严重下降，草原生态遭到不同程度的破坏。推行禁牧休牧制度，是依法治草、科学合理利用草原资源的重大举措，有利于科学合理利用草原资源，使草原资源更好地得到保护。

草地休牧、禁牧期家畜饲草供给模式探讨

内蒙古锡林郭勒是我国重要的畜牧业发展地区,当地农牧民群众主要以放牧养殖为主,家畜在生长发育阶段对优质牧草的需求量相对较大。但在长期放牧养殖模式下,由于过量放牧、超载放牧,草场生产能力显著变差,生产能力严重不足,草原荒漠化,沙漠化进程进一步加快。为了更好地实现对草场的针对性保护,国家制定的草地休牧禁牧等制度,但在该项制度执行过程中,家畜饲草供应受到严重的影响,需要我们通过其他措施既保证牧草的有效供给,满足牲畜生长发育所需,同时也能实现对草场生态环境的有效保护。

放牧方式对环青海湖高寒草原群落特征的影响

针对草地畜牧业中天然草地的科学管理和合理利用问题,选取围栏禁牧、生长季休牧冬季放牧和全年连续放牧3个处理样地,研究了不同放牧方式对环青海湖区高寒草原群落特征的影响。结果表明:围栏禁牧休牧后,地上生物量和植被盖度显著增加;禾本科和莎草科植物的优势度增加,杂类草优势度减小;优良牧草比例增加,杂类草比例下降。休牧区物种丰富度指数和多样性指数最高,禁牧区多样性指数最低。综合考虑植物多样性、草地生产力和群落物种组成与结构,休牧是较为理想的草地管理和利用方式。草地在围栏封育一段时间后,应该进行适当的利用(放牧或割草),进而保持草地生态系统的平衡稳定。

努力实现全年农牧业经济发展目标 为全区经济社会发展做出更大贡献(三)

（四）全面加强农牧业生态保护建设。进一步落实好草原“双权一制”。建立和规范草原流转机制。继续推行禁牧休牧制度，落实草畜平衡制度和基本草原保护制度，努力提高可利用草原植被盖度。完善草原监理、草原监测、饲料安全体系，把为33个牧业旗县农牧户实行草畜平衡提供技术服务办实做好。重点加大对乱开滥垦、违法征占用草原、违规生产和经营饲料等不法行为的查处力度，

黑水县实施国家天然草原退牧还草工程的效果监测

通过对黑水县实施国家天然草原退牧还草工程的效果监测,表明实施退牧还草是恢复草原植被、提高草原生产力和改善草原生态环境的有效举措。

2012全国草原违法案件统计分析报告

2012年，草原违法案件发案总数有所增加，破坏草原面积下降。全年各类草原违法案件发案总数18651起，较上年增加1406起，增长8．2％；破坏草原面积12．01万亩，较上年减少6．17万亩，下降33．9％。开垦草原案件发案数量和破坏草原面积均有所下降。此类案件主要发生在内蒙古、黑龙江、吉林和新疆四省区。违反禁牧休牧规定案件和违反草畜平衡规定案件发案数量较上年均有明显增加。这两类案件数量较多，但查处效果总体较好。

关于加强草原资源管理与保护工作的几点看法

近年来 ,随着全民生态环境保护意识的提高 ,草原监理工作开始受到社会各界的关注。本文从上世纪 90年代落实草原“双权一制”开始 ,介绍内蒙古自治区落实草畜平衡管理 ,禁牧休牧制度 ,禁止采集和销售发菜 ,制止滥挖甘草和麻黄草等一系列草原保护管理措施的落实过程、落实程度、落实办法与实施效果等 ,总结实践经验 。