公民财产权与自然资源禁限制度的立法平衡——兼论生态文明的界定

以人类功利性为基点的公民财产权制度主导自然资源功能定位。公民财产权对自然资源禁限制度具有一定的弱化作用。以生态规律为主导,汲取农耕体制和商品货币体制之合理内核平衡自然资源生产功能和生态功能,以实现公民财产权与公民生态环境权相对平衡的发展模式。可通过立法调整自然资源生产功能向生态功能转换的金融比价制度,设定公民财产权运行区间,建立农耕体制中行政生态补偿制度,完善自然资源中央税制和地方政府公共支出国家保障制度,强化垂直环保体制和环境公益诉讼功能。

论文化遗产的环境法保护

我国文化遗产的环境法保护主要包括两个层次:一是《环境保护法》对其进行原则性指引;二是特殊区域保护法对其进行具体规定。虽然现行环境法律法规针对保护文化遗产的规定数量繁多,但仍在保护对象、保护范围、保护理念、规定的实效性方面存在不足之处。建议完善现行环境法律法规,将保护对象扩大至非物质文化遗产,适时出台专门的非物质文化遗产特殊区域保护法;修改有关保护范围的规定,通过立法确定专业人员参与相关工作的合法地位;完善环境影响评价制度,将其与禁限制度相结合,加强文化遗产保护实践的可操作性。