英国的政党政治与福利共识

在英国福利国家的发展历程中,我们既能发现政党政治对福利制度的确立与福利国家的形成所产生的深刻影响,也能看到政党政治中因福利制度的成败所折射出的政党命运的兴与衰。

从战后“福利共识”瓦解看当前欧洲“福利国家”危机

从文化视角来看,在战后特定的历史背景下,欧洲形成的一种超越阶级、阶层和政党差别的"福利共识"局面,奠定了欧洲"福利国家"存在和发展的思想文化基础。然而,伴随着经济全球化进程中新自由主义和极端个人主义的兴起,这种"福利共识"趋于瓦解,引发当前"福利国家"出现政治危机。

略论战后英国的福利共识及其对中国的借鉴意义

第二次世界大战中共患难的经历使得英国保守党与工党双方领导人逐渐接近,在英国战后的新形势下达成了政治共识,形成了英国的共识政治。政党在福利国家方面的共识,是战后英国共识政治的最重要方面,各政党采取比较接近的福利政策,形成了政策趋同和福利共识。福利共识进一步促成了英国福利制度的建设与完善,对我国建设有中国特色的社会主义社会保障体系有着一定的借鉴和启示作用。

中国特色儿童福利概念框架与儿童福利制度框架建构

2010年既是中国社会福利元年,又是中国儿童福利元年与家庭福利元年,标志中国儿童福利运动,尤其是儿童世纪和儿童福利时代的来临,儿童福利概念成为核心概念。儿童福利概念内涵外延、界定取向、社会理解与社会建构成前提性基础理论与重大政策议题。本文首次概括中国儿童福利概念界定个体化、专业学科、模仿西方、职能部门化和行政管理化五种传统取向,率先提出学术理论研究、纵横交织的社会结构和社会文化建构界定等方法,构建了儿童福利概念框架。儿童福利概念框架决定儿童福利制度框架。以现代性儿童福利概念框架为基础,笔者首次提出中国特色儿童福利制度框架与服务体系,强调国家儿童福利责任主体与责任范围内容。最后,笔者简要讨论中国儿童福利制度建设对世界和平发展、中国全球战略、国家形象建构、国家最高利益与构建和谐社会的多重长远和战略意义,强调国家是儿童福利制度框架建设的责任主体,指出儿童福利是社会福利制度最基础与最核心的部分,儿童福利制度建设是国家最大和最优先的政治问题,当务之急是形成"社会福利共识"。

现代社会福祉概念与中国特色社会福利制度框架建设研究

改革开放三十多年来,中国社会结构、社会需要、社会政策与社会制度发生重大的结构性变化,如何将中国版社会福利共识、福利国家形象建构与社会管理创新,以改善民生为重点的社会建设和中国特色社会工作制度建设结合起来,创造中国版社会福利现代化模式成为当务之急。在比较英国和欧洲、美国、拉丁美洲和东亚福利国家与福利现代化模式基础上,首次提出的以公共服务、社会服务和应急、社会救助服务为主体的中国版社会福利制度框架,实质是界定政府职能范围,确定社会服务优先领域,描绘中国社会建设的"时间表和路线图"。中国社会福利实践为社会哲学、福利哲学、现代社会观、福利政治学和福利社会学奠定了基础。

超越左右:瑞典福利制度的调整及其影响因素

瑞典被称为福利国家的橱窗,从建立到完善,其福利制度在不断调整,但又始终保持着福利制度框架及模式的基本稳定,这是国家发展压力、制度路径依赖、福利政治文化约束以及政党自身发展等因素综合影响的结果。瑞典带来的重要启示,是福利制度有其制度理性,创建与发展均需遵循其规律,尊重民意诉求、结合国情文化、广泛达成福利共识是保持福利制度先进性的必然要求。

政党政治与福利制度

在西方发达国家社会保障制度建设过程中,政党政治发挥了功不可没的历史作用。然而,政党政治的复杂性、目的性使社会保障与社会福利易于成为政党竞选选取的筹码,使社会保障与社会福利制度成为各党派不断博弈的产物,从而影响了社会保障的正常发展。在福利发展史上,英国是佼佼者,脱欧事件的发生将英国再次推入浪潮中,在现今的总统当选年剧烈的情况下,我们既能发现政党政治对福利制度的确立与福利国家的形成所产生的深刻影响,也能看到政党政治中因福利制度的成败所折射出的政党命运的兴与衰。

中国现代儿童福利服务体系制度化建设论纲

2018年民政部首次设置"儿童福利司",标志着中国现代普惠性儿童福利时代的来临。构建中国现代儿童福利服务体系,也应成为国家福利制度建设的重要目标之一。现代儿童福利服务体系泛指国家与社会确保所有儿童身心健康成长制度安排的总和。中国传统民政型儿童福利服务体系,以狭义、少数孤残儿童和福利机构养育为主要特征;中国现代化、社会性、国家性儿童福利服务体系,则以广义、普惠和家庭福利为主要特征。建议尽快制定《儿童福利法》,组建"国家儿童福利与家庭机构",加强儿童福利财政投入,延长义务教育年限,更名《中国儿童发展纲要》为《中国儿童福利服务体系建设纲要》,壮大儿童和家庭社会工作队伍,创建中国儿童福利与家庭福利研究会等。

全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角

本文从全球联系日趋紧密和传统社会发生深刻变迁的大背景下,对欧洲"福利国家"社会发展模式进行多维度的理论探讨,提出了经济全球化背景下欧洲"福利国家"问题研究的一个基本视角和分析框架,希冀为考察当前金融危机下的欧洲"福利国家"问题有所启迪。

西方福利国家的发展模式及其对我国和谐社会建设的启示

以科学发展观及其和谐社会目标和任务的提出为标志,我国进入了经济建设与社会建设并重的新时代。战后西方福利国家发展模式中国家职能转变及其对经济社会协调、和谐发展的追求,或可成为值得我们借鉴的重要思想资源。基于福利国家发展模式的启示,结合我国发展经验,我们需要破除发展主义思想禁锢,超越发展型国家;明确政府责任,建设公共服务型政府;全面构建社会政策体系,促进社会公平正义;调整经济结构,激发社会力量,重构政府、市场和公民社会的关系。