社企结合 共建互动 建立离岗党员管理和职工帮困保障新机制

在国资委党委的直接关心和指导下，在杨浦区委的大力支持下，2005年5月25日，纺织控股公司以华申集团为试点，与杨浦区大桥街道党工委签订了“双覆盖”工作共建互动协议，举行了共建互动基地的揭牌仪式：这标志着上海纺织控股公司和杨浦地区，以社企结合、共建互动为特征的离岗党员管理和离岗职工帮困的双覆盖试点工作已实质性启动。

加强离岗党员管理 为推进党建帮困全覆盖搭建平台

上海农工商集团于2004年5月改制重组为国有多元投资的有限公司，具有地域性（占地76．03万亩，其中外省市25．94万亩）、跨行业（一业为主，多业支撑）、政企不分（集团在市郊有4个直属社区）、矛盾集中（特殊的历史遗留问题）和居住分散（本市、外省、农场、市区，线长点散）的特点。目前企业从业人员5．63万人，其中在册职工人数4．87万人。另外，农场社区常住人口7．93万人（包括外来人员3．62万人）。集团党员总数10074人，其中企业5048人，农场社区3487人，离岗党员1539人。因此，企业党建、社区党建和离岗党员管理构成了目前集团党建工作的三大板块，而离岗党员管理难度最高。

开展“1＋N”促学模式

江西省上饶市信州区针对离岗党员、流动党员学习时间不固定和后进党员自身素质相对较差的情况，着力创新和完善学习机制，以党支部为单位，以在职党员、优秀党员为主体，积极推行“1+N”促学模式。即一名在职党员和(或)优秀党员结对数名离岗党员、流动党员、后进党员，明确结对者与被结对者的工作责任和目标任务，共同学习，相互促进。通过“1+N”结对模式，确保人人参学，提高学习效率。目前，全区有3个党委的41名在职、