私民社会:对业主维权与民主自治实践的反思

在制度设置目标上,业主委员会是全体业主维权和民主自治的社会自组织。在对既有的维权—公民社会和自治—基层民主两大范式反思的基础上,研究提出私民社会框架对业委会维权与自治实践进行解释。因业委会维权与民主自治功能缺乏相应的社会基础相匹配而在实践中产生制度目标的异化,在维权阶段,无义务感的维权精英、政治冷漠的普通业主和被绑架的地方政府共同形塑的是私利驱动的维权抗争。而在自治阶段,业主民主自治被替代为精英自治和寡头统治,在集体资产价值积聚和争夺的过程中,产生不稳固的派性斗争,有损于基层民主和社区治理。

“私民社会”:解释中国式“邻避”运动的新框架

中国经济发展过程中,环境治理问题日益突出,而与此相关的"邻避"现象越来越引起官方和学术界的关注。目前学术界的关注点主要在两个方面,一是分析"邻避"运动涌现的原因;二是提出解决问题的对策。原因分析的焦点是当事者,包括两个行为主体,即政府和相关居民。学术界不少研究作出的解释有相当的合理性,但是也有其不足。其实在中国,"邻避"运动只是人数众多,但不姓"公",不是"公民"运动;而姓"私",是"私民"的聚集。因此,以"私民"与"私民社会"可以解释"邻避"运动在中国的出现、频发及运动的实质。