加强种业知识产权保护 促进种业自主创新发展

种业是粮食安全的根基,是关乎国家命脉的核心产业。在当今错综复杂的国际形势下,我国种业的战略地位尤为凸显。充分保护种业知识产权,是服务种业自主创新的重要手段。目前,我国种业知识产权保护尚处于起步阶段,规则设计中还有许多细节亟待补充;种业知识产权制度实施时间不长,市场中自发维护知识产权的氛围还不浓厚,知识产权保护的力度与效果仍然有限,需要在多方面持续发力,还要积极发挥种业知识产权司法保护的作用,进一步加强种业知识产权行政保护,促进种业自主创新发展。

种业知识产权的检察保护与系统治理

福建省厦门市翔安区是国内冬春季胡萝卜的主产区以及主要出口地,由于产量高、品相佳、口感好,翔安胡萝卜受到了国内外消费者的青睐。小小胡萝卜可以撬动乡村振兴大产业,它同时关系到农民增收的“钱袋子”以及人民群众的“菜篮子”。种子是农业发展的“芯片”,是确保农业高质量发展的源头。在办理此类案件时,检察机关应充分发挥知识产权检察综合履职机制优势,借助专业知识科学辨别伪劣种子,夯实证据,准确定性;加强部门联动,净化种业市场;履行公益诉讼检察职能,督促种业知识产权保护。

种源“卡脖子”问题的识别、成因与破解路径研究——以农作物种业为例

我国是农业生产大国和用种大国,历届政府都非常重视种业发展,农业生产中应用的大多数品种是自主选育的。我国种业发展受益于国际合作,同时也因全球价值链地位和国际分工,在部分领域形成了进口依赖,不得不面对种源"卡脖子"问题。本文基于对农作物种业特殊属性的阐释,解读种源"卡脖子"问题的表现形式和内涵,建立种源"卡脖子"问题的识别筛选框架,分析种源"卡脖子"问题的成因,提出了种源"卡脖子"问题的破解路径。研究表明,农作物种业具有消费对象的特殊性、供求关系的差异性、生产与销售的季节性、自然风险与技术风险的叠加性等特殊属性。种源"卡脖子"问题的表现形式既包括种子、亲本等有形商品,也包括专利、基因等无形技术。种源"卡脖子"问题的内涵可以归结为种业国际合作的产物、种业垄断的极端形式,并有理性与非理性之分。通过要素密集度、技术预见度、技术垄断程度和全球竞争地位4个层次的识别筛选,我国种源"卡脖子"问题的成因在于种子贸易竞争力不足、自主创新能力较弱、知识产权保护及国际布局落后、商业化育种体系不健全和品种管理制度不合理。因此,破解种源"卡脖子"问题,需要从改革品种管理制度、改善种业发展环境和打造国际竞争联合体3个层面同步推进。