开放 合作 创新 努力开创中国科学技术法学会工作新局面——在中国科学技术法学会2006年年会上的讲话

我们在我国著名高等学府——西安交通大学，召开中国科学技术法学会2006年年会。在《国家中长期科学与技术发展规划纲要》及其配套政策发布实施，举国推进创新型国家建设的进程中，我国科技法学界的中坚队伍相聚一堂，研讨繁荣科技法学、加强科技法制、创造自主创新良好法律环境的大事，具有重要意义。

充分发挥主要社会力量作用 有效实施科学技术法律法规

湖南省衡阳市科协在贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）和国务院《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》）进程中，坚持以四类人群为重点，以科普示范为抓手，以能力建设为基础，充分发挥主要社会力量作用，有效保障了科普法律法规的实施，不断开创了科普工作的新局面。几年来，我市公众科学素质、基层科普服务能力、科技对经济发展的促进都呈现了良好的发展态势：2007年全省公众科学素养调查，我市公众具备基本科学素养的比例为1．55％；

聚焦科学技术进步法修订

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,把全面依法治国作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,应对形势变化要求,坚持科学立法、严格执法和广泛普法,以《科学技术进步法》为核心的科技创新法律制度体系不断完善,为创新驱动发展战略的实施提供了坚实法治保障,我国科技创新和法治中国建设皆取得历史性成就。

宁夏回族自治区科学技术进步条例

2010年12月3日,宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国科学技术进步法〉办法》。2023年11月30日,宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议修改为《宁夏回族自治区科学技术进步条例》。本刊摘编《条例》部分内容,以供参考。

我国重点省市科研项目管理的地方性法规对比研究——基于新修订《科学技术进步法》的视角

2021年新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》对科研项目管理进行了系统规定,但在贯彻落实中还存在地方性法规缺失等问题。为此,以上海、广东及深圳3个重点省市的综合性科技法规为对象,主要从科研项目的组织方式、项目管理、经费管理和绩效评价四方面进行对比分析,以期为各地落实科学技术进步法、完善科研项目管理法律法规提供参考。研究发现:这些重点省市关于科研项目管理法规的规定模式和组织类型各有特色,主要有原则性规定、分类规定和混合规定3类规定模式,并将常规组织模式、定向委托、“揭榜挂帅”和新型举国体制等4种组织方式固化成地方性法规制度;涉及科研项目的种类较多也各有侧重,但范围边界不甚清晰;规制内容相差不大且已形成完整制度体系,都对项目组织方式、申报主体范围、开放合作、科研诚信和尽职免责进行规定,主要在境外研发机构和军工相关主体的有关规定上有所差异;经费使用都主要涉及使用范围、使用原则和科研人员的使用自主权,其中广东(深圳)的财政资金使用范围扩至港澳地区;都建立基于科研诚信的评价制度,主要从宽容失败或尽职免责的角度对科研绩效进行规定,但对于项目经费绩效管理的具体规定较少。最后,从建立科研项目管理的法制体系、完善科研项目分类管理制度、明确科研经费使用的法定底线和建立基于科研诚信的宽容机制等4个维度,提出各地完善科研项目管理法规的对策建议。

山东省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告

省十四届人大常委会第五次会议:自接到全国人大常委会办公厅印发的《关于委托有关省(市)人大常委会开展科学技术进步法执法检查的通知》以来,我省高度重视,省委书记、省人大常委会主任林武同志对有关工作提出要求,省人大常委会副主任、党组书记杨东奇作出批示,要求省人大教科文卫委员会认真办理,形成高质量报告。

《中华人民共和国科学技术进步法释义》正式出版

2021年12月24日,《中华人民共和国科学技术进步法》经十三届全国人大常委会第三十二次会议修订通过,于2022年1月1日起施行。《中华人民共和国科学技术进步法》是我国科技领域具有基本法性质的法律。本次修改为全面修订,修改幅度大,涉及条文多,除增设四章对“基础研究”“区域科技创新”“国际科学技术合作”“监督管理”作出规定外,对其他章节也作了较多修改,如对科技领域相关违法行为的法律责任作了修改,进一步完善惩罚措施等。

社会力量设立科学技术奖管理办法

科技部发布《社会力量设立科学技术奖管理办法》(以下简称《办法》),传递出国家鼓励国内外的组织或者个人设立科学技术奖的积极信号。此举既有助于社会科技奖规范健康发展,也有利于社会科技奖走专业化、特色化、品牌化、国际化之路。第一章总则第一条为引导社会力量设立科学技术奖(以下简称社会科技奖)规范健康发展,提高社会科技奖整体水平,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家功勋荣誉表彰条例》《国家科学技术奖励条例》等法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于社会科技奖的设立、运行、指导服务和监督管理等工作。

社会力量设立科学技术奖管理办法国科发奖〔2023〕11号

第一章总则第一条为引导社会力量设立科学技术奖(以下简称社会科技奖)规范健康发展,提高社会科技奖整体水平,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家功勋荣誉表彰条例》《国家科学技术奖励条例》等法律法规,制定本办法。第二条本办法适用于社会科技奖的设立、运行、指导服务和监督管理等工作。第三条本办法所称社会科技奖指国内外的组织或者个人(以下称设奖者)利用非财政性经费,在中华人民共和国境内面向社会设立,奖励在基础研究、应用研究、技术开发以及推进科技成果转化应用等活动中为促进科学技术进步作出突出贡献的个人、组织的经常性科学技术奖。

《社会力量设立科学技术奖管理办法》

为引导社会力量设立科学技术奖规范健康发展,科技部研究制定了《社会力量设立科学技术奖管理办法》。第一章总则第一条为引导社会力量设立科学技术奖(以下简称社会科技奖)规范健康发展,提高社会科技奖整体水平,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家功勋荣誉表彰条例》《国家科学技术奖励条例》等法律法规,制定本办法。

宁夏回族自治区科学技术奖励办法(节选)

(2023年2月1日起施行)第一章总则第一条为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》等法律法规,结合自治区实际,制定本办法。

宁夏回族自治区科学技术奖励办法 宁夏回族自治区人民政府令第126号

第一章总则第一条为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》等法律法规,结合自治区实际,制定本办法。第二条自治区人民政府设立自治区科学技术奖,分为以下类别。

科学技术部行政处罚实施办法(科学技术部令第20号)

第一章总则第一条为了规范科学技术部(以下称科技部)行政处罚行为,保障和监督行政处罚的有效实施,维护公共利益和科技行政管理秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律和行政法规,制定本办法。

科学技术进步地方性立法比较研究

随着《中华人民共和国科学技术进步法》在2007年的修订,拥有地方立法权的各级人民代表大会纷纷制订与之相适应的地方性法规。比较研究了新近颁布的多个地方科技进步条例,分析其在章节结构、条款上存在的差异,从而归纳出制订此类法规应注意的问题。

《科学技术进步法》修改刍议——从观点创新到立法思想创新

我国《科学技术进步法》的修改工作历时数年的酝酿、调研和实施,目前已进入最后的讨论审议阶段。本文首先针对征求意见稿中的改动部分,对其中的修改和补充的各类创新观点进行了分析,包括立法精神和原则的再塑,重点科技制度的改革策略以及科技进步主体的法律地位提升等。在此基础上,本文试图强调思想创新对于《科学技术进步法》的重要性,建议对该法的立法思想进行创新型完善,分析了科技法与其他相关科技法律制度的关系调整问题。

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况的报告——2004年4月4日在第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 全国人大常委会《中华人民共和国科学技术进步法》(以下简称科技进步法)执法检查组,于2003年10月至12月,对该法的实施情况进行了检查。检查的重点是企业技术创新能力建设;政府引导企业技术创新和营造创新环境;改革和完善科技体制,建设国家创新体系,促进科技与经济紧密结合;科技进步对产业结构调整。

充分发挥科普工作主要社会力量的作用 为提高全民科学素质做出新贡献——在《中华人民共和国科学技术普及法》颁布实施10周年座谈会上的讲话

尊敬的路甬祥副委员长，各位来宾、同志们： 今天是《中华人民共和国科学技术普及法》颁布实施10周年纪念日。作为世界上首部促进科普事业发展的专门法律，《科普法》的颁布实施，在我国乃至世界科普发展史上均具有重要的里程碑意义。一是充分体现了党和国家对科普工作的高度重视，明确提出“发展科普事业是国家的长期任务”；二是标志着科普工作正式步入法制轨道，为科普工作提供了明确的法律依据和强有力的法治保障；三是把提高公民科学文化素质作为立法宗旨，强调提高全面科学素质的重要性和紧迫性；四是首次以法律形式规定了各类科普工作主体，其中强调科协组织是科普工作的主要社会力量，赋予科协组织在推动科普事业发展中的重要职责。十年来，在《科普法》的推动下，我国科普事业实现了前所未有的跨越发展，公民科学文化素质显著提高，对经济发展和社会进步产生了极为重要而深远的影响。

一部具有中国特色和时代意义的重要法律——纪念《中华人民共和国科学技术普及法》颁施5周年

今年6月29日，是《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）颁布5周年。《科普法》的制定和颁布，是我们国家的一件大事，它将科普工作提升到国家振兴和民族强盛的战略高度，标志着科普工作进入一个法制化、制度化的新阶段，具有十分重要的意义。