把握浙江社会经济发展需求科学确定高等教育发展规模

社会经济发展的需求，这是推动高等教育发展的强大动力。只有把握这种需求，抓住机遇，高等教育才能不适时机地得到发展。发展不仅涉及到质，而且涉及到量，量即规模。发展规模是当前高等教育改革和发展的热点问题，众说纷纭。但笔者觉得确定发展规模，不仅要把握社会经济...

对科学确定重大事项的模糊学思考

对科学确定重大事项的模糊学思考□梁华科学确定重大事项，既是地方人大行使决定权的难点，也是人大理论和实际工作者研究探讨的重点和热点。本文运用模糊学的原理和方法，从外延清晰度的角度，分析了重大事项概念的模糊性，进而提出在科学确定重大事项时，不应把法律关于...

科学确定中国社会主义的发展道路──学习十五大报告的一点体会

江泽民总书记在十五大报告中精辟地指出：“在中国，真要建设社会主义，那就R能一切从社会主义初级阶段的实际出发，而不能从主观愿望出发，不能从这样那样的外国模式出发，不能从对马克思主义著作中个别论断的教条式弹解和附加到马克思本大名下的某些错误论点出发。”共?..

科学确定监督对象、内容、重点发挥国家审计职能作用

科学确定监督对象、内容、重点发挥国家审计职能作用穆满启从我国宪法和《审计法》赋予的职责看，国家审计是一个高层次、综合性经济监督部门，它具有监督对象的广泛性、监督内容上的综合性、监督过程上的独立性等特点。因此，要达到国家审计高层次综合监督的目标，要重点...

科学不确定性背景下新兴科技风险的反身性治理——以人类基因编辑风险为例

如何对新兴科技风险进行有效治理,已经成为重要且紧迫的现实问题。以人类基因编辑风险为例进行的考察发现,当前风险治理实践中形成了基于科学理性的“技术治理”范式,科学专家处于支配地位,非科学主体的参与弱化甚至缺位。然而,人类基因编辑领域存在技术、方法论与认识论方面的科学不确定性问题,使得技术治理面临知识困境、责任困境与信任困境。为此需要进行一种“反身性治理”的范式变革,它以科学不确定性的存在作为治理改革的前提,强调以风险理性作为理性基础,以包容性审议作为实践模式,并以信任的重建作为改革的重要目标。

涉及科学不确定性之行政行为的司法审查——美国法上的“严格检视”之审查与行政决策过程的合理化的借鉴

在现代社会中,涉及科学不确定性的行政行为日益增多。对于这类行政行为的司法审查,传统的审查方法如实体性审查和程序性审查都存在局限性。美国法院在司法审查实践中针对这种审查对象发展出一种新的司法审查方法即"严格检视"。"严格检视"之审查本质上属于过程性审查,是法院审查行政机关作出行政行为的过程中是否认真考虑了各种相关因素,特别是其推理过程是否具有合理性,它要求行政机关必须对行政行为作出合理的解释。法院通过"严格检视"之审查督促行政机关负责任地和民主地履行行政职责。"严格检视"之审查对当下中国的法治建设有着重要的参考和借鉴意义。

环境健康风险规制的法律路径——以科学不确定性为视角

环境健康风险防控是当今社会密切关注的常态化问题,面对环境健康风险危机日益突出的情况,将环境健康风险纳入法律之治势在必行。然而,该领域涉及科学不确定性因素,且该因素对环境健康风险规制造成了消极影响。若以确定性法律来规范环境健康风险中的科学不确定性,必定会增加立法、执法、司法和法律监督的难度与成本。为此,本文将动态法治与静态诉求相结合,从法律运行角度发现环境健康风险规制所涉及的科学不确定性问题,并寻求解决该问题的法律路径,以期对化解当前频发的环境健康风险危机有所帮助。

干细胞专利与科学的不确定性

干细胞专利是干细胞技术产业化发展的重要依托。虽然目前对干细胞可专利性的争议主要集中在干细胞伦理方面,但作者认为由科学的不确定性引起的人体健康风险问题同样应该是干细胞技术能否被授予专利的考量因素。在专利法中可确立和适用风险预防原则,在专利审查过程中可通过对干细胞发明进行风险评价,预防干细胞技术的人体健康风险。

WTO框架下科学不确定性问题研究

WTO作为多边体制的支柱,不仅规定了货物、服务贸易,而且包括了动植物检验检疫、环境保护等涉及科学技术的领域,但WTO对这些领域的规定含混不清,导致各国对规则的解释往往采用了非统一的科学技术界定标准,这种技术标准成为贸易保护的正当性借口,在实践中许多国家以WTO之名行贸易保护之实。从某种意义上说,全球化肇始的标志是WTO体系,全球化的进一步发展则有赖于对WTO规则的进一步诠释,在环境保护、动植物检验检疫领域采取统一科学证据要件判定体系就成为了支撑WTO自由贸易精神的一个重要制度保障。

浅谈建设工程抗震设防要求的科学合理确定

本文从造成建筑震害的地震效应入手 ,分析了建设工程抗震设防时考虑的主要因素及不同建设工程对抗震设防要求的差异 。

略论科学的不确定性

谈到科学，人们往往把它与“确定无疑”、“绝对可靠”等同起来，认为科学殿堂是形态完美、精确无误的。科学被套上了一轮确定性的光环。科学在近、现代社会生活中的巨大成就更加固了人们的这种信念。在科学神圣万能、精美无误观念的驱使下，人们醉心于绝对完美的科学大厦...

科学不确定性视镜下环境正义的实现进路

如何应对科学不确定性所引发的环境风险，是风险社会的一个核心议题。建立在秩序行政基础上的危险防范已无法适应风险社会的要求，追求形式正义的理性工具模式和实质正义的技治主义模式也要向程序正义的商谈裁量规制模式转变。环境正义的实现是一个社会建构过程，须建立风险预防的规制体系，构建双向开放的风险沟通机制，完善协商参与的风险管理制度，形成融合科学与民主、自由与安全的环境风险规制体系，增强环境公共决策的正当性，以更好地维护和实现环境正义。

对科学确定重大事项的模糊学思考

科学确定重大事项,既是地方人大行使决定权的难点,也是人大理论和实际工作者研究、探讨的重点和热点。本文试图运用模糊学的原理和方法,对科学确定重大事项作一探讨。

科学不确定性下转基因鱼的风险管控

转基因技术为鱼类育种及生物性状改良开辟了新的途径。虽然转基因鱼具有许多优良经济性状,但其在食品安全性和生态安全性方面仍存在不确定性因素,引起人们的普遍担忧。因此,本文在简要综述我国鱼类转基因技术研究进展和应用现状基础上,分析其科学不确定性导致潜在生态风险的实质,对现阶段转基因鱼应用开发的管理政策及方法进行讨论并提出相关建议,以期为转基因鱼应用开发在科学不确定性下的风险治管控供参考。

行政决定中的科学不确定性审查:美国的实践及其启示

行政的自由性与羁束性向来为行政法学的核心议题,而涉及科学不确定性的行政决定如何透过司法审查进行合法性控制,乃位于司法权与行政权制衡与消长的艰困领域。美国联邦法院的司法实践表明,涉及高度专业化的行政决定并不必然导向法院的全面退缩,也不要求法院对科学事实进行实体审查。行政机关要承认是在存在科学不确定性的情形下做出行政决定的,并且在做出行政决定之前要对不同性质的科学不确定性做出充分讨论,这样才能获得更多司法尊重。这一审查进路不仅有利于促进行政机关合理行政,也有利于促进法院、行政机关和科学团体间的对话以及科学研究的良性发展。

科学不确定性行政行为司法审查的逻辑理性建构

法律理性特别是合理性审查与逻辑推理联系密切。科学不确定性行政行为由于因果关系不确定,存在着逻辑推理缺失环节,其是否合理难以用传统的法律因果关系推理评判,从而造成科学不确定性行政行为的司法审查困境。文章尝试将法律推理中的经典因果关系论拓展为INUS条件因果关系论,并针对其存在的缺陷辅之以必要的风险控制、理由说明和借鉴实质要素规则防止因果关系泛化,补足司法审查的逻辑缺失环节,在此基础上,结合国外科学不确定性司法审查的实践探索,提出建构涉及科学不确定性行政行为司法审查的一般范式,以期对我国行政司法审查实践有所裨益。

科学不确定性背景下环境风险规制对公众参与的诉求

科学在给人类带来便利的同时,其存在的不确定性因素也给环境造成了潜在不明的风险,由此影响到环境风险规制的顺利展开。依靠专家和技术官僚掌握的技术治理范式不适应当前环境问题,由于公众理性的“觉醒”与专家理性的缺陷,弱化的公众参与和强势的专家理性结构矛盾成为环境风险规制的现实困境,亟需公众的有力介入。而公众作为最普遍的群体,具有差异性、复杂性的特征,公众参与也有其“非理性”“非组织性”与“不信任”的局限性问题。因此对公众的介入需要谨慎对待,要在有效发挥公众力量的同时不弱化行政应有效能,在此基础上加强公众参与以弥补行政规制的不足,以突破环境风险规制困境。

风险回应型生态环境法典:科学不确定下的预防原则表达

生态环境法典编纂为风险预防原则的实体构造提供了契机。生态环境风险的泛化趋势,使得以往以科技理性为核心的损害预防环境治理取向面临转向选择。国家环境法律规范体系中的预防原则存在象征性立法问题,导致学界针对风险预防内涵的差异性解读。生态环境法典编纂现已进入立法论阶段,需对科学不确定下的环境风险做出必要回应:在总则中确立包容性的风险预防原则;通过重构环境法律关系,在“权力—职责”“权利—义务”立体结构的指引下,在分则中以“主体+义务+责任”的方式构建风险因应制度,形成体系化的动态环境风险规制模式。

科学不确定性与气候责任

气候责任的认定主要取决于国家或个体行动者的行为与气候变化的事实之间是否能建立起科学的因果关系。气候科学某种程度上的不确定性使得对气候责任的认定变得异常复杂。气候科学不确定性的存在可能会导致人们在某些方面的“无知”,但是,在面对全球变暖这样高风险、高概率的环境危机时,忽略由世界上绝大多数科学家所做出的深思熟虑的判断则是一个严重的错误。不管人们是否实际上预见到了他们行为的后果,只要科学知识在理论上揭示人们应该能预见到自己行为的危害,那么,这样的行为就是有过错的,因而要承担道德责任。