科学行政发展观引领下的高校行政学术化

科学行政发展观是一切行政工作的理论指导和智力支持,高校管理工作必须符合科学行政发展观的精神实质。高校行政学术化是科学行政发展观在高校管理中的具体体现,它是以管理人员学者化、管理工作科学化、管理为学为主要特征的一种高校管理理念。科学行政发展观引领下的高校行政学术化有利于高校管理工作从经验型向科学型转变,有利于制衡内部权力关系,有利于提升管理干部素质和管理工作水平,从而推动高校和谐发展,引领高等教育到达新的高度。

依法行政必须建立在科学行政的基础之上

依法行政必须建立在科学行政的基础之上。当前我国科学行政的实现程度比较低,落后的行政管理体制,已经构成了阻碍推进依法行政、建设法治政府的主要矛盾。二者的冲突主要表现为职权法定化原则与管理权限实际界定的非规范性的冲突,法律保留原则、法律优先原则与“条块分割”的行政管理体制的冲突,责权统一原则与权限界定模糊的管理体制之间的冲突。为此必须从实现职权界定的科学化,正确处理垂直管理与地域化管理的关系,强化对抽象政府行为的审查等来实现依法行政与科学行政的统一。

农村基层民主决策与科学行政的探讨

通过对农村基层行政的现状及存在问题的分析,强调加强农村基层行政科学化建设的必要性。并就民主决策与科学行政提出如下建议:明确基层行政职能,规范基层行政行为,充分发挥行政作用;提高农村基层行政人员素质和农民群众的素质,让农村基层行政人员和农民群众共同完成农村基层行政的科学化;开明施政,民主决策;坚持农村基层行政文化创新,创建新型农村基层行政文化;加强农村基层行政制度的建设,建立以规范农村基层行政行为为核心的民主监督机制。

乡镇治理职能变革中的服务导向科学行政探索

一、新一轮乡镇自身机构变革的背景 目前，我国正处于由管理型到服务型基层政府转型的关键期。如何将更多、更好的公共服务提供给广大农民已逐渐成为新时期基层政府面临的首要问题。大部制（探索实行职能有机统一的大部门体制，简称大部制）改革自十七大提出明确要求以来，已成为推进行政管理体制改革的重要举措。

浅论科技政治背景下政府的科学行政

近代以来,三次科技革命的兴起,使世界面貌发生了翻天覆地的变化,科技日益成为影响政治变革的重要因素,科技政治成为世界经济政治的一个新的政治形式。科技政治成为客观事实,而政府中仍然存在政府人员科技意识淡薄,科学行政素质不高,科学行政方法运用不得当等问题。科技政治要求政府必须科学行政,树立科学行政理念,提高行政人员科技政治意识,科学行政能力,政府要善于运用先进科学技术,适应不断变化的行政环境,创新行政手段和行政方式,切实落实科学行政,建设人民满意的高效服务型政府。

浅谈科学行政的内涵及其意义

科学行政是行政机关依照科学规律和科学知识管理经济和社会,解决经济和社会发展过程中出现的各种矛盾的行政行为。它是把执政党的执政理念转化为物质力量的必要途径之一,是执政党的执政理念的具体的实践行为。科学行政与依法行政是行政活动中不可缺少的两个方面,科学行政是现代行政的重要课题。

以新时期工商行政管理理论为指导 推进科学行政 服务科学发展

党的十六大以来,党中央做出完善社会主义市场经济体制、落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重大决策,我国经济社会发展进入新的历史时期。国家工商总局党组以马克思主义中国化的最新成果指导工商行政管理工作,在总结工商行政管理实践经验和理论探索的基础上,

分殊还是融合:科学行政与民主行政之关系探讨

科学行政与民主行政的关系,是一种规范意义上的融合关系和事实意义上的分殊关系。科学行政理论和民主行政理论是两个相互论争的理论范式,在行政学说史的流变中呈现出两条泾渭分明的理论脉络。具体而言,科学行政与民主行政的分殊表现为知识论、价值论、方法论三个层面,即一元论与多元论的分殊,效率与公平的分殊,行政权与民主控制的分殊。为了弥合科学行政与民主行政的分歧,实现二者的融合,必须科学地规范民主行政、民主地引导科学行政,使科学化、民主化的价值诉求在公共行政的实践中相互贯通、协同生长。

科学发展观对依法行政的新要求

依法行政是依法治国的基本要求,也是宪政行政权的本质内涵。科学发展观对依法行政的新要求主要表现为依法行政的创造性、人文关怀和可持续发展观等几个方面。科学发展观还要求依法行政必须处理好与科学行政、民主行政的关系。科学发展观对依法行政的新要求可以概括为依法行政综合能力的提高。依法行政的综合能力包括"内部权力配置"、"行政程序规范"和"危机应对能力"等多方面。

民主与科学:当代公共行政的核心价值追求

随着各国行政改革的不断深入,民主行政越来越受到重视,但是民主行政亦有其缺陷,需要引入科学行政的概念来对其进行修补与完善。科学行政和民主行政能够体现公共行政的合法性,兼顾公平与效率,有利于实现人民的最大利益,凶而成为当代公共行政的核心价值追求。一、民主行政与科学行政的基本内涵民主行政的主要倡导者美国学者文森特·奥斯特罗姆认为民主行政是一种把命令权力限制到最小而依靠选举。

西方公共行政学中的争论:行政科学还是政治哲学?

在百余年西方公共行政学的发展历程中,充满了各种争论。争论的一个主题就是:公共行政学应该定位于行政科学,还是政治哲学?围绕着"到底是政治哲学,还是行政科学"这一问题,西蒙与沃尔多在1952年爆发了一场争论,并影响了随后五十余年的公共行政学的发展。世纪之交,达布利克和公共行政网络社群又再次就此展开了争论。理解这些争论,不仅有助于我们更好地把握西方公共行政学的发展脉络,也有助于深化中国公共行政学研究。

行政科学还是行政哲学?——基于社会治理现实的选择

近代以来,科学还是哲学的争论存在于人文社会科学的几乎每一个分支领域。其实,选择科学或哲学的路径并不是由科学和哲学本身的优劣,而是由社会发展的现实所决定的。在社会治理领域,就是由社会治理的现实决定的。近代早期,由于契合了革命的需要,以社会契约论为代表的现代政治哲学在资产阶级革命中取得了极大的繁荣。但在现代社会进入常态社会之后,常态社会治理对于科学的需求则使政治科学逐渐取代了政治哲学,并带来了政治科学、法学、行政学等治理科学在20世纪的繁荣。行政学是常态社会的产物,因而,行政学的主流一直都是行政科学,而不是行政哲学。现在,人类重新进入了一个变革社会,行政哲学也迎来了中兴的契机。

社会科学的身份之争与公共行政研究的分化

社会科学历来存在身份上的不确定性,作为社会科学的一部分,公共行政学的发展也受到这种不确定性的影响。20世纪30年代之前,公共行政的研究者持有与其他社会科学家一样的科学信念,并把建立行政科学作为自己的使命;30年代之后,"霍桑实验"的结论大大动摇了公共行政研究者的科学信念,并与现实中政治与行政关系的改变一道推动了政治—行政二分原则的破产,推动了公共行政的非正典化进程;50年代,当公共行政研究者已经整体上摒弃了政治与行政二分的思想的时候,社会科学家则在整体上重新投入了科学追求的怀抱,这种矛盾在公共行政研究者内部形成了巨大的紧张,并最终在实践的工具主义诉求的推动下造成了公共行政研究的分化,形成了公共行政的两大理论阵营。

行政科学的发展态势与体系结构

行政科学的发展态势与体系结构王续琨行政学自１９世纪６０年代进入草创时期以来，一直是政治科学这一学科门类中极具发展活力的一个子系统。１００多年来，行政学已由单一的学科演进为包含众多分支的学科组群——行政科学。探讨行政科学的演进态势、体系结构及其发展策略...

日本科学技术行政体制改革:从分散向统筹

科学技术行政体制是国家创新系统的重要组成部分。科学技术行政体制不仅直接影响其政策效果,也将影响一个国家的创新绩效。进入21世纪,日本科学技术行政体制从独立分散型向统筹协调型转变,国家在不同的经济发展阶段探索并发展与之相匹配的科学技术行政体制,该体制改革为我国科学技术创新体系改革提供了宝贵借鉴。

复兴公共行政科学:以“统一价值论”为视角

公共行政学的学科属性涉及对科学这一复杂概念的不同理解。从主流科学的概念及研究标准来看,公共行政学是以实证主义方法论为基础、探求公共管理中具有因果联系和一般通性与规律的科学,这个界定既符合公共行政学发展的初衷,也与当前中国的公共行政管理实践需求相吻合。在公共行政学发展的百余年历史中,早期威尔逊、韦伯、古利克、厄威克、西蒙等人对公共行政某些原则、共性的探讨促成和推动了公共行政学的诞生和发展。然而,著名的"达尔三问"涉及如何看待公共行政中的规范价值,如何较充分地认识公共行政领域中人的行为,如何独立于各国的社会环境发现范围更广泛、普遍正确的三个重要原则问题。"统一价值论"把价值视为推动耗散结构有序化进程的能量,它以自然科学的基本公理为前提,用逻辑推理和数学运算的方法来精确计算价值大小,解释价值现象,以此理论为视角能有效解答达尔的三个疑问,对于推进公共行政科学的进一步发展、融通公共行政学规范研究与实证研究之争、缓解公共行政学的身份危机亦有积极作用。

对公共行政科学主义的反思及其当代价值

科学主义是一派主流的社会学术思潮。公共行政学自创立起被确立为以实证主义为方法论的行政科学,公共行政学理论研究的科学主义特征突出。行政学家对其效率至上、行政原则、实证主义方法论;行政专业化与现代民主价值的矛盾;重程序理性导致的价值理性缺失,目的与手段倒置等进行反思和批判。梳理和分析这些批判性的思想观点对西方发达国家和我国公共行政研究和实践都不无启迪和价值。

行政管理科学化:泰罗的启示

行政管理科学化是我国行政管理改革的目标之一,要提高行政管理科学化的水平,管理者必须培养科学管理的理念,掌握科学管理的方式、方法。本文在介绍泰罗科学管理原理的基础之上,分析科学管理的理念、方式、方法在我国行政管理中的应用,以期为提高我国行政管理科学化水平提供理论参考。

大话科学管理与科学行政、科学发展

科学管理人人可用、时时管用，是普通公民的必修课。没有科学管理的革命，就没有现代工商文明。只有在科学管理基础上才能有效实施科学行政，落实科学发展。中国要实现农业文明向工业文明快速过渡。适应经济高速发展与经济转型，必须补上100年前的科学管理课。