欧盟新的科学咨询机制与欧盟高级科学顾问组

加强科学咨询机制建设,使科学研究为政策制定服务,对于提高政策制定的科学化和民主化、解决相关公共政策难题具有重要意义。本文首先介绍了欧盟新的科学咨询机制的建立背景和构成,然后重点阐述了欧盟高级科学顾问组的职责、成员遴选方法和运作机制,最后探讨了其对中国完善科学咨询机制或科技决策咨询机制的若干启示。

我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机及其克服

我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机既体现在"作为行为"中,也体现在"不作为行为"中,突出表现为社会对其作出的风险评估结论持不信任态度。原因在于:科学顾问缺乏科学上的卓越性和独立性及其活动缺乏透明性。需要设计公正和科学的科学顾问成员的遴选制度、广泛和有效地支撑其开展风险评估工作的网络体系、精密和完整的利益声明规则、合理和全面的食品安全风险评估活动的公开等制度来有效克服科学顾问的合法性危机。

论欧盟食品安全风险评估科学顾问的行政法治理

欧盟食品安全风险评估的科学顾问是欧盟食品安全管理局内部的科学委员会和科学小组。欧盟通过《统一食品安全法》以及欧盟食品安全管理局发布的各类指引,专门建立了确保科学委员会和科学小组成员能够提供卓越的食品风险评估科学建议的遴选制度、确保科学委员会和科学小组成员能够独立作出食品风险评估科学建议的制度以及确保其活动体现公开和透明的制度。借助于这些法律制度,欧盟食品安全风险评估科学顾问做出的科学建议以及欧盟食品安全管理局的科学绩效获得了欧盟社会公众、欧盟委员会以及欧盟成员国等主体的信任。欧盟的这些法律制度能够为我国食品安全风险评估科学顾问法律制度的完善提供知识养料。

英国政府部门首席科学顾问制度及启示

英国是世界上唯一一个在所有政府部门设立首席科学顾问制度的国家,这种咨询制度为国家政府各部门的决策提供了科学支撑。本文探讨了英国部门首席科学顾问制度建立的基础、组织设置以及首席科学顾问的职责和作用,为我国科技决策咨询制度的建立提出建议。

充分发挥政府首席科学顾问的作用,让科学更好地融入决策——“政府首席科学顾问50周年纪念:思考科学咨询的过去、现在与未来”会议述评

依据英国举办的政府首席科学顾问50周年纪念会议,本文评述英国政府首席科学顾问的作用与职责、如何保障政府首席科学顾问制度的有效运行、未来政府首席科学顾问将面临的挑战与应对策略,综述与会专家就英国政府首席科学顾问制度的历史经验和未来展望达成的共识,提出英国政府首席科学顾问制度对中国科技咨询的借鉴意义。

肯尼迪总统的科学顾问威斯纳

威斯纳（Jerome Wiesner，1915—1994年）教授是密歇根大学毕业的电子工程哲学博士，历任麻省理工学院（MIT）电子学研究实验室主任、电子工程系主任、理学院院长、教务长、第13任校长（1971--1980年）。

美国总统科学顾问委员会的科技政策分析与现实借鉴

美国总统科学顾问委员会(PSAC)以其独特的运行机制、职能属性和政策成就,成为美国冷战时期科技政策史中的线索机构。本文对PSAC主导的科技政策以科学技术、科学伦理、科学价值三个维度进行成就评估,同时对PSAC的双重职能属性做政策价值取向的深入分析。时至今日,PSAC提供的科技政策咨询仍然具有现实借鉴意义。本文通过对PSAC的发展过程进行分析,总结得出若干结论,对当今中国科学咨询机构的建制提出若干建议。

成为总统科学顾问需要具备哪些条件?对历届美国总统科学顾问的考察

作为美国最高级别的科技咨询体系,总统科学顾问及其决策建议团队是美国一种独特的科技咨询系统。通过对美国历届总统科学顾问的群体特征、学术背景、知识结构、工作经历以及声望进行分析后发现,这些极具政治沟通能力的科学家往往具有卓越的科研能力、丰富的科学管理经验和政治敏感性,他们拥有崇高的社会声誉,尤其擅长知识跨界与沟通,这些特征帮助他们在宏观科技决策制定中发挥了短时的最大影响,而这份能力清单也是成为总统科学顾问所要具备的基本条件,这些经验对我国发现和培养战略科学家以及高层次复合型科学人才具有十分重要的借鉴意义。

德国科学家呼吁在联邦新政府内设立“首席科学顾问”

2005年7月初，德意志研究联合会（DFG）主席温纳克教授在拍林举行的该联合会年会上提议，今年9月联邦议会大选后产生的新一届联邦政府，应该效仿英国，设立“首席科学顾问”。

科学融入政策:政府首席科学顾问的素养与作用——访英国政府前首席科学顾问大卫·金(David King)

大卫·金(David King)爵士(Sir David King),英国化学家,皇家学会院士。2000-2007年,担任英国政府首席科学顾问。2013-2017年,担任英国外交部气候变化特使。1993-2000年担任剑桥大学化学系主任,1995-2000年担任剑桥大学唐宁学院院长,参与创立牛津大学史密斯企业与环境学院并担任院长,现为剑桥大学气候恢复中心(The Centre for Climate Repair)创始人并担任主任。

李政道教授受聘任山西首席科学顾问

日前,著名物理学家李政道教授受聘担任山西首席科学顾问。 6月11日,隆重的颁发聘书仪式在历史文化名城大同举行,山西省省长孙文盛将写有“山西省首席科学顾问”的聘书交到李政道教授手中。这是山西加强科技决策能力的一项重要措施。仪式结束后,就职于美国哥伦比亚大学的李政道教授为山西科技界做了“21世纪科技发展”的学术报告。并就建设山西清洁能源区与山西有关部门进行座谈。

如何看待科学顾问的身份困境?

随着社会知识化进程的不断推进,公共政策制定越来越需要科学和技术专业知识的支持,科学发现和技术发展对政策的影响已经形成一个独特的问题域,科学顾问成为当代政策制定过程中有重要影响的社会角色。然而,随着科学的客观性和知识的确定性被打破,专业知识和科学顾问对决策的指导作用也受到了质疑和挑战。本文认为,决策情境中事实判断和价值判断的相互纠缠和相互冲突,科学探究中认知真理性与政治决策中价值合理性可能出现的摩擦,导致了科学顾问的身份困境。本文将分析这一困境出现的原因,探讨科学顾问角色的新内涵,以进一步理解专业知识和科学家在决策中的独特作用及其限度。

奥巴马政府总统科学技术顾问委员会的咨询机制和政策效果及其对中国的启示

[目的/意义]国家科技决策咨询制度建设进入一个新的阶段,面临许多新的课题,为此需要借鉴世界其他国家的发展经验。[方法/过程]本论文选择美国奥巴马政府总统科学技术顾问委员会(PCAST)为案例,基于奥巴马政府网站关于PCAST的会议记录和报告原文,采取文本分析和案例研究为主的方法,从咨询课题的来源、工作的开展和对工作结果的反馈方面,研究PCAST的咨询机制。[结果/结论]通过对PCAST成功案例的分析,把PCAST咨询工作影响决策的方式分为:协同持续型、战略指导型、解决问题型、科学支撑型4种。本文总结了PCAST成功的若干结论,提出了中国国家科技决策咨询制度建设的若干建议。

政府最高决策层科技咨询制度的构建――英国政府首席科学顾问制度的经验与启示

在国家最高决策层面建立科技咨询制度,为国家科技战略与政策提供咨询,是国际上一种普遍的做法。英国的政府首席科学顾问制度是一个以政府首席科学顾问为核心、部门首席科学顾问为支撑的网络式科学咨询制度,能够为首相、内阁和政府部门决策提供及时、有效和全面的政策建议,被称为"英国模式"。该模式对我国的科技决策咨询制度建设具有重要的参考价值。文章在梳理英国政府首席科学顾问制度建立的历史基础上,研究其运行环境、职位设置和作用,提出对我国科技决策制度建设值得借鉴之处。

科学咨询在政府最高决策层的制度化——英国政府首席科学顾问制度的形成与发展

如何使用科学进行决策是现代政府面临的一个重要课题。当前,在决策最高层设置首席科学顾问已经成为许多国家获取独立咨询建议、从顶层协调科技智力资源的主要做法。英国是较早建立政府首席科学顾问制度的国家之一,经过多年的发展,形成了以政府首席科学顾问为核心的科学顾问网络,为公共政策制定提供高效的科学咨询,被称为"英国模式"。认识和研究英国政府首席科学顾问制度,可以为完善中国科学咨询体系提供有益的借鉴和参考。本文研究英国政府首席科学顾问制度建立的基础和发展的动力,并概括总结影响这一机制的主要因素。

美国科学教育新动向---美国国家科学委员会和总统科学与技术顾问委员会关于发展科学教育的建议

美国国家科学委员会和总统科学与技术顾问委员会在2010年相继发表关于科学教育的重要报告。两份报告出台的根本动因来自于美国对世界、对未来深刻的危机意识,直接动因来自于当前美国科学教育存在的主要问题。国家科学委员会报告的重点是为有才能的学生提供机会并激励其在科学领域达到卓越,总统科技顾问委员会的建议则是通过联邦政府更好地推进普通中小学的科学教育。两份报告发布后不到一年的时间里,奥巴马政府出台了一系列科学教育方面的政策措施,为美国科学教育在未来的腾飞做好了充足的准备。

科学顾问对科普影视创作的作用探讨

科学顾问是具有专业科学知识并熟悉咨询业务的专家,主要为决策者处理社会、经济、军事、科技、外交等事务提供独立咨询。在文学艺术领域,科学咨询并不常见,因此,影视行业也少有科学顾问这一岗位,甚至提起来尤为陌生。然而,对于兼具科学性和艺术性的科普影视创作而言,科学顾问这个岗位却是不可或缺的,对保障节目质量起着至关重要的作用。本文结合笔者从事科普影视工作近20年的实践和经验,尝试论述科学顾问对科普影视创作的重要作用。

索利·祖克曼:英国政府首席科学顾问制度的先驱

索利·祖克曼被认为是二十一世纪最重要的科学家之一,他在公共政策相关领域的工作尤为突出,影响深远。祖克曼原是一位动物学家,在1939年二战爆发后进入政府转型为军事顾问,就战时军事计划建言献策,曾参与诺曼底登陆计划的分析工作,为盟军将领选择正确的作战方案提供了支撑。战争结束后,祖克曼继续担任多个政府机构的科学顾问,并成为英国第一任政府首席科学顾问,使“政府首席科学顾问”从历史上临时性的私人聘用转变为制度化的工作职位,成为政府决策过程的核心组成部分。

艦尬的关怀:科学顾问的边缘角色

让科学顾问充分发挥价值是现代社会治理中的重要议题,可惜的是这个议题没有完美答案。1973年10月4日,麻省理工学院召集了六位曾担任美国总统科学顾问委员会主席的科学家。就像高级将领总能看到武力局限一样,这些科学顾问最重要的思想财富不是他们能看到技术的潜力,而是他们总能看到技术的局限,他们总是强调不能过分依赖技术解决复杂的政治和社会问题,这对于决策者理解错综复杂的世界并寻找技术层面的关键节点非常重要,这也正是政策制定者们设置科学顾问的初衷,他们希望决策体系中有这些特殊人群的存在。