加强应急法治保障 完善公共安全体系 修订后的突发事件应对法解读

2024年6月28日,新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称突发事件应对法)高票通过,自2024年11月1日起施行。本次修订坚持人民至上、生命至上,完善了突发事件应对的治理体系,规范了媒体、社会组织、公民等依法有序参与,加强了基本人权保障,有助于推动法律的制度优势转化为治理效能,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加快在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

加强应急法治保障 完善公共安全体系——修订后的突发事件应对法解读

2024年6月28日,新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称突发事件应对法)高票通过,自2024年11月1日起施行。本次修订坚持人民至上、生命至上,完善了突发事件应对的治理体系,规范了媒体、社会组织、公民等依法有序参与,加强了基本人权保障,有助于推动法律的制度优势转化为治理效能,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加快在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

应急管理法治体系的完善路径

2020年2月5日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话提出:"要完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。"^([1])2020年11月16日至17日,在中央全面依法治国工作会议上。

高效有序推进城市运行“一网统管”建设

建设城市运行管理服务平台,是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措,是提升城市精细化管理水平和风险防控能力的重要途径。为指导各地科学规范、高效有序推进城市运管服平台建设和应用工作,住房城乡建设部、国家标准化管理委员会日前联合组织编制了《城市运行管理服务平台标准体系建设指南》。实现智慧城市新跃升,探索城市运行“一网统管”新体系,全国一直在行动。

突发公共卫生事件应急法治:价值、困境与出路

在抗击新冠肺炎疫情过程中,我国突发公共卫生事件应急法治的价值不断凸显,主要体现在贯彻落实国家决策部署、维护社会安全稳定、保障公民基本权利和推进法治体系建设等方面。但在疫情防控中应急法治也暴露出短板和不足,仍然面临应急法律体系不健全、应急执法尺度不统一、应急司法服务不精准、应急法治宣传不到位等方面困境。应当不断完善应急法律规范体系,提升应急行政执法能力,转变应急司法服务理念,加强应急法治宣传教育,构建科学高效有序的应急法治体系。

曹建方：确保保密工作在法治轨道上有序推进

当前，保密工作面临的形势和任务更加艰巨繁重，防泄密与反泄密斗争依然尖锐复杂，网络安全面临前所未有的风险和挑战，要努力推进保密工作加快发展、科学发展、创新发展。各地各部门要坚持依法治密，深刻认识和准确把握保密工作的重点任务，着力抓好保密法宣传教育、保密法治体系建设、保密监督管理、保密检查查处、保密技术防范“五项工程”，确保保密工作在法治轨道上有序推进。

《公共卫生安全的法治化》系列报道之三:提升应急治理能力 依法科学有序防控突发疫情

新冠肺炎疫情骤然暴发,迅速蔓延全国。防控疫情已成为当前全国的头等大事。能否骤然加之而不乱,有效防控和战胜疫情,不仅是对我国公共卫生和医药卫生体系的考验,而且是对国家治理体系和治理能力现代化的重大考验。

尊崇法治理念 科学构建应急管理法制体系——应急管理法律与政策研究基地主题沙龙综述

2019年11月8日,应急管理部与中国政法大学就共建"应急管理法律与政策研究基地"合作协议举行签约仪式。今年1月10日,中国政法大学应急管理法律与政策研究基地进行了题为"新时代应急管理法制建设主题沙龙"专家交流活动。来自研究基地的法律专家们从多个角度针对应急管理法制建设这一话题表述了各自的认识和看法。首先针对应急管理法制体系建设对于实现我国应急管理体系和能力现代化起到何种作用,重要性有哪些体现的问题展开交流。

关于推进我省现代化城市应急管理系统建设的建议

一、问题提出及情况分析习近平总书记强调:要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。近年来,随着贵州省城市化进程的不断提高,经济不断发展的同时,也面临着自然灾害、犯罪、消防事故等安全问题,据不完全统计,贵州省2019年上半年因自然灾害共造成220.4万人次受灾,10余人遇难,经济损失31.32亿元,故有序化、科学化、高效化的发展方向已成为城市建设的关键目标。

《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》

3月1日出版的今年第5期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》。文章强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。

关于修订《中华人民共和国突发事件应对法》的说明——2021年12月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现就修订《中华人民共和国突发事件应对法》作说明。一、修订的必要性和工作过程党中央、国务院高度重视突发事件应对管理工作。习近平总书记多次强调依法防控、依法治理的极端重要性,对完善疫情防控法律体系、健全国家公共卫生应急管理体系、构建生物安全法律法规体系提出明确要求。李克强总理明确指出,面对各种突发事件,要有序有力,坚持以人为本、依法依规、科学应对,既进行有效处置,又探索建立新机制,以提高社会治理水平。

科学有序推动国家司法救助立法

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求完善人权司法保障制度，健全国家司法救助制度；四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步要求健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。健全司法救助体系是全面推进依法治国和深化改革的重要内容。

地方立法新趋势

＂全面推进依法治国、依法行政;推进科学立法,完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。＂这是党的十八大对人大立法工作提出的新要求。对于地方人大来说,在新的形势下,如何按照十八大的要求做好立法工作、推进依法治理,成为摆在＂立法人＂面前的一个新课题。

法治是推进市场监管治理体系和治理能力现代化的重要保障

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是推进市场监管治理体系和治理能力现代化的重要保障。作为政府的五大职能之一,市场监管一头连着政府、一头连着百姓,在市场经济中发挥着至关重要的作用。市场监管现代化不仅成为科学高效市场监管体系的重要抓手,也是推动政府职能转变,促进政府治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

领导干部要善用应急预案防范化解重大风险

近日,国务院印发的《国家防汛抗旱应急预案》进一步明确了防汛抗旱工作的组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急响应、应急保障等主要环节,提供了分灾种、分级操作的准则和规范,有利于领导干部依法高效有序做好水旱灾害风险防范化解工作。

公共卫生应急管理财政政策的国际借鉴

突发卫生事件的公共性特点决定了政府在公共卫生应急管理中的领导地位,而政府公共卫生应急管理的高效有序运转必然离不开国家财政资源的基础保障。建立规范高效有序的公共卫生应急管理体系,全面提高国家疫情防控治理和管理能力,要求必须重视财税政策、财政力量在应急管理中的稳定保障作用。

城镇化立法的国际经验

制定科学而完善的法律体系促进和规制城镇化发展。是现代法治国家的共同特征。城镇化立法历史已久，但20世纪90年代，世界各国又掀起了一波城乡关系立法的高潮。立法的核心是通过科学有效的程序，使城乡规划合理与透明，确保各个利害关系方都能够坐到桌前进行讨论，各方的利益都有所保护，也有所让步，极大地促进了城镇化的科学有序发展。综合来看，主要有以下七个特点：

本期导读

本期发表了习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》。文章强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。

新闻速览

《国家防汛抗旱应急预案》出台对多项气象相关工作提出明确要求,最近,国务院办公厅印发《国家防汛抗旱应急预案》,明确防汛抗旱工作的组织指挥体系及职责、预防和预警机制,应急响应、应急保障等主要环节,提供了分灾种、分级操作的准则和规范,推动依法高效有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,对多项气象相关工作提出明确要求。

跑好安全生产“接力棒”

40年风雨同舟,40年披荆斩棘,40年砥砺奋进,我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷,谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。安全生产与全国其它各项事业一样,经过40年的改革发展,法治建设、基础设施建设、应急体系建设、安全科学技术建设以及安全文化建设、思想建设、能力建设等都取得了突飞猛进的进步,为改革发展创造了和谐稳定的安全环境。