美国国家实验室联合攻关重大科技任务的组织模式及启示

该文从管理方式、机构遴选、经费管理、利益分配与成果保护等维度总结了美国国家实验室联合攻关重大科技任务的组织模式与特征。结合美国国家实验室的经验和我国实际情况,提出灵活设置联合攻关统筹管理部门、构建举国攻关任务组织模式、保障经费持续投入、建立优势团队遴选和多路线竞争退出机制、科学统筹利益分配与妥善处理保密问题等建议,以期为我国国家实验室形成高效完成国家战略任务的新型体制机制提供启示。

重大科技任务攻关的协同机制——基于中国科学院空天院和理化所的案例对比分析

构建协同攻关的重大科技任务组织运行机制是体现国家战略目标、优化科技资源配置的重要方式,也是充分发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势的重要途径。然而,目前学界对重大科技任务组织运行机制尚未形成一个基于动静结合视角的系统分析框架,且以科研部门为协同单元的跨部门协同的实证研究相对较少。为此,聚焦国家科研机构内部,以部门间横向关系为重点,选取中国科学院空天信息创新研究院和中国科学院理化技术研究所承担的重大科技任务为研究对象,基于“结构—程序—成果”分析框架,分别对其结构性协同机制、程序性协同机制和成果协同机制进行分析。研究发现:对于开展重大科技任务攻关,就特定领域的合作事项进行精细化分类并联合多元主体协同攻关是其横向协同组织模式的主要体现;其目标设置具有针对性、稳定性并有关键时间节点与要求,突出选题的引领性,其中选题有自上而下和自下而上两种方式;均是采取以技术资源储备为基础,在国家战略需求牵引下从理论走向工程的协同攻关模式;其评价体系以重大成果产出为导向,同时会根据过程节点和目标作出动态调整;此外,其科技成果稳定维持不能仅依靠相关研究团队或任务依托单位。据此,提出建立重大科技任务分解与落实机制,通过自上而下与自下而上相结合确定重大科技任务选题来源,建立关键技术、原始创新和工程一体的资源整合机制,建立差异化、多元化的灵活分类激励机制和强化跨领域跨学科合作机制的可持续性等建议。

发达国家的科技任务选择及对我国的启示

从科技管理体系,科技任务选择审批体系及科技计划体系等三个方面着重分析美国、日本、德国的科技任务选择,并提出对我国的借鉴意义。

日本重大科技任务联合攻关模式对我国构建新型举国体制的启示

文章调研整理了日本科技创新举国体制的两次经典案例——VLSI计划和ImPACT计划,通过对典型案例的解读和分析,从任务选择导向、联合攻关协作机制、重大科技任务管理三方面揭示了日本推行重大科技任务联合攻关的理念和模式,从宏观的"政府与市场关系"、中微观的"要素动员机制"以及评价考核标准三方面系统分析了我国科技创新新型举国体制的主要特征,并借鉴日本经验、结合我国实际情况,提出具体对策建议。

科技任务“系统模块化”组织管理机制的构建与应用

构建有效的组织管理机制是顺利实施科技任务并如期实现任务目标的保障。文章剖析了农业科技任务的复杂性、系统性、综合性特征和多学科应用、多团队参与、多机制协同的创新要求,提出了构建农业科技任务"系统模块化"组织管理机制的设想,阐述了机制的构成要素、结构、功能及运行要求、优势特点,分析了"系统模块化"管理机制的应用前提和应用难点,以期为科技管理部门和项目管理机构提供参考。

高校组织实施重大科技任务成功途径浅析——以浙江大学微小卫星研制为例

以创新思想为先导,特色鲜明的研究方向和明确的科学目标为牵引,运用科学的管理模式和成熟的发展理念,强化国际合作和产学研用深度融合,充分发挥多渠道集聚效应,高校就能源源不断地创造出重大研究成果并成功实施重大科技任务。浙江大学微小卫星的成功研制,走出了一条适合高校科研模式的重大科技任务组织实施途径。

论转制科研院所承担国防科技任务的经济性

建立现代企业制度是我国国有企业改革的目标。1999年启动的242个科研机构改制转企是国家科技体制改革,实现科技与经济紧密结合的重要举措。本文在分析国防科技任务的特点与转制院所追求经济效益、利润最大化的企业目标差异的基础上,阐述了转制院所承担国防科技任务并不影响院所的经济性。相反,可给院所带来长远经济效益,并提升院所的人才、技术、无形资产等潜在价值。

典型重大科技任务组织管理模式分析及其对中国的启示

重大科技任务的实施,是提高科技竞争力的重要举措,也是社会取得不断进步的原动力。本文通过分析几个国内外典型重大科技任务组织管理模式,并结合多年来从事中国重大科技任务组织管理与研究的实践经历,重点分析了中国重大科技任务组织管理模式存在的问题。最后,讨论了改进中国重大科技任务组织管理模式的政策建议。

湖南省农业产业化的科技任务与对策

湖南省农业产业化的科技任务与对策周上游（湖南省科委计划处邮码：４１０００１）科学技术是第一生产力已成为当今社会的普遍共识，但如何才能有效地将科学技术转化为现实生产力则是一个牵涉诸多因素有一定难度的问题。而农业产业化作为解决我国农村和农业经济中深层次问...

高校承担国家重大科技任务项目管理机制研究

在“双一流”建设背景下,开展符合高校科研特色的重大科技任务责任制度和激励机制研究十分必要,对于新时代学校治理体系和治理能力建设具有重要意义。本文重点围绕国家重大科技项目管理中的责任机制建立问题展开讨论,提出建立分工合理、职责明确、责权统一、责任到人、问责有据的高校承担国家重大科技任务管理责任制度的具体举措与方案。

科技部鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务

2019年1月6日,第十二届中国产学研合作创新大会召开,科技部部长王志刚出席并讲话。王志刚表示,科技部将鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务,充分发挥民营企业机制体制灵活、市场敏感度高等特点,推动高校和科研院所成果在民营企业转移转化,加快形成具有市场竞争力的产品。

强化国家战略科技力量:意义、要求与任务

强化国家战略科技力量是新时代实现中国科技自立自强、支撑全面建设社会主义现代化国家的必然选择,也是加快建设世界科技强国的关键举措。从高水平科技自立自强的视角出发,在应用国家创新系统观和整合式创新理论,深刻理解、准确把握强化国家战略科技力量的重大意义和时代要求基础上,应当进一步明确强化国家战略科技力量的理论基础、战略逻辑与主要任务,通过强化顶层设计统筹系统布局、加强基础研究体系整体布局等任务举措,助力实现高水平科技自立自强,加快构建新发展格局,推动高质量发展。

加快打造战略科技人才浙江方阵

省委“新春第一会”对我省全面加强“三支队伍”建设作出系统部署,释放出全省上下全面加强“三支队伍”建设、深入推进“创改开”的强烈信号。全省科技系统将把学习好、领会好、落实好“新春第一会”精神作为重要政治任务,以更高站位、更广视野、更大格局,统筹推进科技创新和科技人才工作,以“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程为关键抓手,以高能级科创平台高质量发展为载体,以高等院校“双一流196工程”为依托,以人才一体贯通产学研为突破,以重大科技任务牵引为支撑,以激发人的创新创业活力为核心,加快打造战略科技人才力量浙江方阵,为我省勇当先行者、谱写新篇章提供更强劲的科技和人才支撑。

科技治理框架下国家科技重大任务形成机制探讨

国家重大科技任务是科技战略引导和资源配置的重要抓手,将其纳入相对确定的形成决策机制,是保持其重要功能定位,有效支撑科技、产业竞争力提升的重要方面。梳理治理理论的起源与发展,综合分析我国语境下公共治理的内涵,总结提炼科技治理体系建设的重点方面,并基于公共治理理念和科技治理体系视角,探索提出我国重大科技任务形成决策机制框架,主要包括构建科技决策立法与监督体系、确保在决策过程中充分体现各类参与主体的科技诉求、实现最高决策主体的民主决策、优化决策体系中各环节反馈与协同等方面。期望为国家科技体制改革和重大科技任务管理决策提供一定的参考。

强化国家战略科技力量:认识、问题与建议

加快建设世界科技强国,实现高水平科技自立自强,重中之重是强化国家战略科技力量。国家战略科技力量是国家围绕战略科技任务动态组织的体系化优势科技力量,其基本组成单元是科研团队及科研人员,而非科研机构整体。强化国家战略科技力量面临的突出问题是国家战略科技任务决策推进能力不够,协同攻关体系化能力不强。现阶段,强化国家战略科技力量应围绕更好地完成国家战略科技任务进行统筹部署,坚持中央决策、专门管理、点将挂帅、借助市场,举措建议包括建立中央层面国家战略科技任务决策机构、设立国家战略科技任务组织推进机构、建立战略科学家牵头国家战略科技任务实施体制机制、完善国家科技创新咨询体系。

产学研合作的重大科技任务组织模式分析

我们常说的产学研合作,指的就是以科研院所为基础,企业、高校等通过其优势资源,为了实现共同利益而形成的合作关系,是目前重大科技任务创新的组织模式,能够使科研成果实现良好转化。随着全球经济逐步趋于一体化,国家间、企业间、地区间的竞争趋于白热化,为了进一步扩大市场份额、盘活现有资源,就要对产学研合作组织模式进行深入研究,提高多方经济利益。希望通过本文的分析,能够为相关从业者提供参考意见。

中办、国办印发相关政策支持青年科技人才“挑大梁”“当主角”

为深入贯彻党的二十大精神,落实中央人才工作会议部署,全方位培养和用好青年科技人才,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》明确,支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。在国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关中大胆使用青年科技人才,40岁以下青年科技人才担任项目(课题)负责人和骨干的比例原则上不低于50%。