长兴“科技券”与上海科技资源的跨区域共享

长兴“科技券”遵循着“需求导向，政策引导，市场运作，协同服务”的原则，有效地促进了上海科技资源的跨区域辐射与共享，提升了创新资源匮乏地区的科技公共服务绩效，实现了长三角科技资源的有效整合和优化配置。研究表明，在长兴“科技券”设计和运行的各个环节，都包含诸多的政策创新，这种政府与市场良性互动的区域资源共享模式无疑具有政策和理论的双重创新。

一张科技券的力量

作为一家专注于原生态农产品销售的电商平台,贵州雷阿哥生态农产品开发有限公司旗下雷阿哥电商平台(以下简称雷阿哥)打出了自己的特色。雷阿哥上线之初,常常为找不到产品发愁,公司发展遭遇'瓶颈'。

调而不适:政策学习的目标替代机制研究——基于科技创新券政策的案例研究

政策调适通过知识整合和政策学习等机制,实现政策对象清晰化、政策工具精准化和政策目标明确化,是对政府治理复杂政策及其执行问题的适应机制。但是,促进民营经济发展的科技创新券政策调适过程,却呈现出目标替代的非预期结果,从而导致调而不适的政策现象。研究区别于现有研究将政策目标替代归因于科层组织中层级关系带来的利益冲突,立足于政策过程理论本身,基于政策学习理论,引入政策知识生产概念,构建政企双向学习合作知识生产路径,分析科技创新券政策过程中目标替代结果的形成机制。研究采用案例分析方法,选择科技创新券政策这一政企互动的典型案例作为研究对象。研究发现,技术创新活动的特性,决定科技创新券政策属于高知识密度和高风险密度耦合的政策类型,政策学习指向新的政策知识生产,形成政企双向学习合作知识生产路径,政策知识生产不足,导致目标替代的消极结果。研究提出政策学习过程中的政企双向学习和知识生产,通过引入企业这一主体的政策学习过程,为政策目标替代的形成机制提供新的解释视角。此外,研究重点关注了高知识密度和高风险密度耦合的技术创新补贴政策,以期为促进民营经济高质量发展的系列政策实践提供参考。

粤港科技创新券政策的比较分析与优化策略

以广东和香港地区科技创新券政策为研究对象,运用比较分析法,从资助对象、资助服务范围、资助方式、标准与流程、资助资金管理等方面,深入分析粤港科技创新券的差异。分析结果表明:(1)广东科技创新券资助对象比香港地区更加多元,但门槛条件较高;(2)广东科技创新券资助的服务定义与香港地区相比不够清晰;(3)粤港科技创新券资助方式、标准和流程差异总体较大;(4)香港地区科技券资助资金管理相比广东更加规范,基本覆盖项目全过程。最后,为推动粤港科技创新券的互通互兑,对两地完善科技创新券政策提出若干对策建议。

对山西省科技创新券政策的分析思考

本文介绍了山西省科技创新券实施情况,分析了科技创新劵政策运行过程中存在的问题,针对性地提出了优化科技创新券政策的对策建议,以促进科技创新券的高质量运行,服务中小微企业科技创新。

科技创新券管理模式探究

基于对科技创新券管理模式的研究经验及各地颁布的一系列政策,对国内各地区创新券的管理模式进行梳理归类,分析各自优势及存在问题,最后从模式选择及管理优化方面提出相关对策建议。

马鞍山市科技创新券的探索与实践

2023年12月,马鞍山市向长三角科技服务机构兑付了第五批科技创新券共计69.12万元。自实施科技创新券以来,马鞍山市已有40家企业44项订单成功立项,创新券支持额度583.33万元,带动企业投入研发资金1667.49万元,2023年共计完成资金兑付214万元。根据已兑付项目的跟踪和领券项目的预评估,企业通过创新券项目实施将新增销售收入超过5亿元,新增效益8000万元,申请专利20余项,参与制定行业标准2项,马鞍山市企业与长三角高校院所及科技服务机构的合作更加紧密。

优化云南省科技创新券政策实施建议

云南省科技创新券是利用省级财政资金设立,支持云南省内科技型中小企业(高新技术企业)向科研机构、金融机构和保险机构购买技术创新、科技金融和科技保险服务的有价凭证,2020年以来,云南省实施科技创新券政策对深化云南省科技财政资源配置改革,激发科研机构和科研人员创新热情,促进科技创新起到了重要作用。本文通过总结云南省实施科技创新券取得的成效和分析存在的问题,借鉴国内外科技创新券政策实施经验,提出优化云南实施科技创新券政策建议。

凉山科技创新券的风险控制

创新券是一项普惠性创新政策,由科技主管部门面向科技型中小微企业、创新团队和创业者无偿发放,用于创新主体向科技服务机构购买科技服务并抵扣一定比例服务费用的记录凭证。2012年,创新券概念被引入我国。2017年,四川省出台政策鼓励各市(州)开展科技创新券工作。

山西省科学技术厅 山西省财政厅关于印发《省科技创新券实施管理办法》的通知(晋科发〔2024〕16号)

各市科技局、财政局,各有关单位:为进一步促进科研设施与仪器等科技资源开放共享,降低中小微企业创新投入成本,盘活全省科技创新资源,激发全社会创新创业潜能,促进产学研合作,提高创新水平,支持经济社会高质量发展,省科技厅、省财政厅共同研究制定了《省科技创新券实施管理办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

江苏省科学技术厅江苏省财政厅关于印发《江苏省科技创新券管理办法(试行)》的通知(苏科规范[2024]2号)

各设区市科技局、财政局,各有关单位:为认真贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,根据《江苏省科学技术进步条例》等有关规定,加快推进重大科研基础设施与大型科研仪器向社会开放共享,充分发挥江苏省科技创新券引导作用,鼓励中小企业加大研发投入,降低企业创新创业成本,经研究,省科技厅、省财政厅共同制定了《江苏省科技创新券管理办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际积极开展工作。

科技创新券、技术产品推广比例与科技成果转化:基于改进型最小费用最大流模型

目前,学术界对于科技创新券制度运行中如何充分发挥技术交易主体在市场上的主动性和保障政府通过科技创新券制度促进科技成果转化效率提升的具体方法较为缺乏。为此,在科技成果转化领域引入最小费用最大流模型应用,构建改进型最小成本最大流量模型,通过技术产品推广临界比例调整节点企业的技术产品供给策略,确定科技创新券最优额度,并模拟了基于传统最小费用最大流模型和改进模型的3种场景进行数值仿真。结果表明:改进模型能较好地解决科技创新券、技术产品推广临界比例和科技成果转化的优化问题,当临界推广比例为50%时可以使技术供给方转化类型多样且数量最大的科技成果,同时政府科技创新券的发行额度能够达到最低,技术产品推广临界比例对技术供给方具有技术供给策略选择影响作用。据此,为促进科技创新券政策加速科技成果在企业间的扩散应用,提出科技创新券的制度设计应尽量便利技术供需双方、借助大数据等现代信息技术和相关科技中介服务机构的力量帮助企业设计合理的技术产品推广临界比例、构建符合区域发展实际的产业链和创新链等对策建议。

四川省科技创新券发展情况、问题及对策研究

科技创新券是近年来我国各级政府为助力科技型中小企业科技创新使用的一种普惠性政策工具,在创新财政资金支持方式、为企业研发减负、激发服务机构活力等方面具有良好效果。分析了四川省创新券政策的优势特点、实施成效和存在的问题,并提出若干建议。

江苏省科技创新券政策实践及对策建议

科技创新券政策一方面能够推动科技资源开放共享和优化配置,另一方面能够支撑科技型中小企业研发创新,降低研发成本。随着国家对科技创新的重视,企业作为创新主体地位不断强化,科技创新券政策如何高效激发企业研发创新活力成为政府研究的重要议题。文章详细研究了江苏省科技创新券实施背景、举措及存在问题,从宣传手段、支持范围、兑付模式、推进体系等方面提出建议对策,为深入推动科技创新券政策实施、提升政策服务效能提供参考。

四川省科技创新券管理服务规范研究

为推动四川省科技创新券工作有序开展,推进科技资源开放共享,规范创新券业务流程,在调研科技创新券相关政策制度的基础上,结合四川省科技创新券管理服务工作实际需求,从组织架构、工作责任、工作流程、保障措施等方面,研究四川省科技创新券管理服务规范,为四川省科技创新券管理服务工作的开展提供工作规范及制度保障。

成都市科技创新券政策实施效果及完善对策分析

为进一步完善成都市科技创新服务体系,加快科技型企业培育,促进科技服务业发展,2019年7月29日,成都市科技主管部门制定了《成都市科技创新券实施管理办法》(以下简称《管理办法》),首次将国家高新技术企业认定申报代理类服务纳入科技创新券的补贴奖励范围,进一步加大了对科技类企业和服务机构的补贴资助。

达州科技创新券政策实施情况及发展思考

科技创新券作为一项科技创新资金投入政策,起到鼓励创新创业、开放创新资源共享、优化科技创新服务体系、提升财政资金使用效率的作用。对达州市创新券政策实施的成效及存在的问题进行研究,对创新券政策的发展进行了思考,并提出了相关建议。

甘肃省科技创新券应用评价指标体系构建与实证研究

甘肃省科技创新券自2016年起实施,旨在鼓励科技型中小企业和创新创业团队充分利用资源开展研发活动和科技创新。通过参考国内创新券政策及实施效果评价体系相关文献,重点从政策实施环境、创新资源集聚、创新资金投入和创新能力提升4个方面,构建了甘肃省科技创新券应用评价指标体系,选取白银高新区进行实证研究,为促进兰州白银国家自主创新示范区完善科技管理职能、推动中小微企业和创新创业团队运用创新券、提升甘肃省科技创新券优化实施提供决策参考。

海南省科学技术厅 海南省财政厅关于印发《海南省科技创新券管理办法》的通知(琼科规[2022]9号)

各有关单位:为深入贯彻落实创新驱动发展战略,推动优质科技资源开放共享,降低创新创业成本,激发社会创新创业活力,省科技厅会同省财政厅修订了《海南省科技创新券管理办法》。现予印发,请遵照执行。

河南省科技创新券实施细则(试行)(豫科[2022]182号)

第一章总则第一条为落实《国务院办公厅关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》(国办发〔2020〕3号)、《河南省人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》(豫政〔2018〕8号)和《河南省人民政府关于促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》(豫政〔2016〕56号)等精神,加快推进科研设施与仪器向社会开放共享,进一步提高科技资源利用效率和共享水平。