高校科技成果转化对策分析——以武汉市为例

以武汉科技成果转化工作为研究对象,运用现场调研、座谈、调查问卷等方式了解武汉各区、部分高校科技成果转化的现状。力图在分析武汉市既有科技成果转化成就的基础上,找出可提升的空间,提出针对性强、可实际操作的对策建议,助力武汉建设具有全国影响力的科技创新中心。

中国高校科技转化改革的异质性政策效应

高校的科技成果转化在技术进步和创新型国家建设中起到重要的作用。与国外主流制度不同的是,中国高校科技人员的收益权分配在法律规定的最低分配门槛以上是可谈判的。该制度导致了科技转化改革政策效应的异质性:科技转化改革对科技人员收益权最低份额提高的政策效应取决于科技人员在改革前的实际收益权份额。本文构建了一个高校和科技人员围绕收益权分配的两阶段博弈模型,博弈的结果显示科技人员的实际收益权份额取决于自身在科技转化中的产出弹性和法律规定的最低份额。为了验证假说,本文将2015年的科技转化改革作为一次准自然实验,基于标准双重差分模型(DID)的实证结果显示:科技转化改革的政策效应具有显著的异质性,科技人员最低收益权份额的提高更多地促进了在原制度下实际收益权份额低于改革后最低份额的科技人员激励。这种异质性的政策效应对于省级和校级的加码政策同样成立。在作用机制方面,科技转化改革的影响机制来自高校发明人激励的提高和新申请专利转化周期的缩短。