三维政策工具视角下科技成果转移转化政策研究——基于2008—2021年国家相关政策文本的分析

文章以2008—2021年间我国中央级科技成果转移转化政策文本为研究对象,根据政策工具理论和内容分析法,构建我国科技成果转移转化政策三维政策分析框架,对政策进行编码和政策工具分析,得出我国科技成果转移转化政策特点和问题。分析表明:我国政府对于需求型政策工具、能力型政策工具使用少,政策多为宏观层面的指导,较少具体到科技成果转化链的各个阶段。因此,政府应增加需求型政策工具使用,增强政策拉力,开拓并稳定市场;加强能力型政策工具的使用,培育相应机构的转化能力;注重政策工具在科技成果转化各阶段的微观使用,增强政策的实操性。

科技创新型城市科技成果转移转化政策比较研究——基于深圳、宁波政策文本量化分析

运用内容分析法对科技创新型城市深圳市与宁波市的科技成果转移转化政策文本进行量化对比分析。研究发现,政策可操作化程度以及最新颁布的政策与中央政策衔接度,深圳市均高于宁波市;两市政策目标与区域发展定位紧密相关;政策工具均以自愿型为主,但二者存在显著差别;宁波市政策实施政府介入细致,部门责任呈现分散化。最后,为地方政府完善科技成果转移转化政策提出相应政策建议。

高校与国立科研机构科技成果转移转化政策文本量化研究

采用文本分词方法和政策工具分析,对2016年两份关于高校、国立科研机构科技成果转移转化的部委政策文本进行量化分析。主要发现包括:科技成果转移转化这一概念获得了更为丰富的发展;政策体现出以人为本;让科研人员名利双收;需求面政策工具单一。提出加强需求面政策工具等政策建议。

杭州科技成果转移转化政策体系研究

本文以我国10个科技创新指数排名前列的城市最新科技成果转化相关政策文本为样本,采用ROST-CM6分析工具,运用“政策工具-政策目标”二维分析法以及可视化的社会和语义网络分析图进行分析研究,提出了对杭州出台科技成果转化政策体系的思考和建议。

优化科技成果转移转化政策 提高上海科创企业培育质量

在影响科技创新诸要素中,区域成果转移转化政策对科创企业的培育起到引导、促进和保障的重要作用。上海应从强化科技创新的策源能力出发,改变混同策略,分类制定转移和转化政策;强化匹配和评估,疏通服务企业科创大动脉;优化投资政策,提升科创企业技术创新能力。从而着力优化科技成果转移转化政策,提高科技成果转移转化成效,促进科创企业高质量发展。

科技成果转化新路径和新模式的探索:国内外技术转移概念验证中心的建设启示

[研究目的]概念验证是技术转移机构核心职能之一,可弥补早期科技成果与可进行市场化成果之间的空白,提高科技成果转化效率。[研究方法]就概念验证在科技成果转化技术创新链中所处的位置、特点详细阐明,对国内代表性城市概念验证中心建设、发布政策情况开展梳理与研究。[研究结论]在借鉴国外概念验证中心建设的具体举措基础上,针对我国概念验证在科技成果转化链条中的薄弱点与瓶颈制约提出对策建议,以进一步促进科技成果向现实新质生产力转化、让创新成果更快更好落地。

八个关于科技成果转移转化税收政策问题的解答

税收优惠政策是高校院所、企业,特别是科技人员普遍关注的问题。在现行复杂的税收政策体系下,要搞清楚税收优惠政策,不是一件易事。本文就读者提到的若干问题,依据国家政策法规规定,一一给予解答。一、企业税收优惠政策问题一:技术秘密转让收入可否享受企业所得税优惠政策?

科技成果转化能力测度评价及政策优化研究——以西藏自治区为例

基于2012-2021年西藏自治区科技成果转化能力相关数据,采用熵值法和多目标线性加权函数法对西藏自治区科技成果转化研发能力、科技成果转化产业化能力、科技成果转化支撑能力、科技成果转化保障能力及科技成果转化能力进行了测度与评价。结果表明:1西藏自治区科技成果转化支撑能力指数>科技成果转化保障能力指数>科技成果研发能力指数>科技成果转化能力指数>科技成果产业化能力指数;2西藏自治区科技成果研发能力、科技成果保障能力及科技成果转化能力曲线呈现先上升后下降再上升趋势,科技成果转化产业化曲线呈现W形波动上升趋势,科技成果转化支撑能力曲线呈现M形波动上升趋势;3受研发人才、研发经费、产业化水平、金融支持、财政支持、经济发展、生产水平等不同因素的影响,西藏自治区科技成果转化能力及其各子系统均受到不同程度的影响。

新加坡特殊经济区域创新实践及对中国科技成果转移转化示范区建设的启示

新加坡特殊经济区域通过政府主导、市场运作、产学研协同的模式,为新兴产业发展提供了良好的环境和动力。借助“制度-结构-行为-绩效”(Institution-Structure-Conduct-Performance,ISCP)范式从政府前期开发和市场机构后续运营的制度机制层面,创新主体、设施和环境引导建设的结构导向层面,资金投入、人力资源引培、土地梯次开发弹性利用和打造创新社区的行为措施层面,以及区域新兴产业发展壮大的绩效层面,对新加坡特殊经济区域创新实践进行了研究。以此框架分析了中国科技成果转移转化示范区存在的问题,得出围绕产业发展,引入空间再造和激活创新要素角度,涉及创新的制度和机制、主体和结构、环境和人才等方面的启示。

我国科技成果转化政策演变特征及效用研究

科技成果转化政策是引导和规范科技成果转化活动的制度基础,全面把握科技成果转化政策的演变特征及效用,可以为政策内容优化与效用提升提供决策支持。通过一套基于政策文本内容挖掘的科技成果转化政策演变特征及效用分析框架,对2000—2021年我国科技成果转化政策文本数据进行分析。分析结果显示,我国科技成果转化政策中呈现强化趋势的有“运行”“资金”“机制”等,呈现弱化趋势的有“机构”“项目”等,呈现新兴趋势的有“人员”“平台”等;“基金管理”“院校成果转化”“奖励机制”等主题发展较为成熟且热度持续上升,“政策落实”“人员管理”“孵化器”等主题具有较大发展潜力和空间;政策密度、政策力度、政策强度均呈现增长趋势,且均对技术成果市场化具有显著的促进作用。

中国科技成果转化政策的热点与演变

在科技成果产业化需求导向下,通过政策调控提升科技成果转化率是学界关注的焦点。为破除科技成果转化体制机制障碍,把握近年来科技成果转化政策的演变规律,文章以2002—2022年我国颁布的131条科技成果转化政策为研究对象,对科技成果转化政策发文量、发文类型和发文机构进行梳理。在此基础上,运用内容分析法和ROST CM6.0软件对政策关键词进行词频统计和演变分析。得出结论:(1)阶段性政策数量波动与我国五年规划的起始时间具有较强的相关性,受到关键政策发布的影响较大,根据五年时间线划分四个阶段,分别为起步期、发展期、蓬勃期和深化期;(2)政策的演变体现在以政府为主体至以企业为主体,从资源分散至资源集中,科技成果转化系统从单一的“成果产出-成果转化”演变至科技成果转化创新生态系统;(3)从政策端对中国科技成果转化体系建设提出相关建议,为科技成果转化政策研究提供有益参考。

我国新型研发机构科技成果转化存在的问题与政策建议

“强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能”是党的二十大报告提出的重要任务。党中央、国务院作出决策部署,将建设新型研发机构作为落实这一改革任务的重要举措。习近平总书记高度重视新型研发机构建设,在中央人才工作会议上强调要集中国家优质资源,重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构。

我国科技成果转化政策文本的量化研究

20世纪80年代以来,科技成果转化成为我国科技发展、科技体制改革、市场化进程中的一个重要问题,围绕着促进科技成果转化,国务院和相关部门出台了一系列政策和措施办法。从政策工具的视角,对科技成果转化政策进行量化研究,并基于政策工具理论,构建以政策工具类型作为X维度和以科技成果转化政策相关主体作为Y维度的分析框架,剖析科技成果转化政策体系,找出科技成果转化政策在政策工具选择中存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策建议。

科技成果转化政策系统协同度分析——以秦创原为例

基于协同理论,从“政策目标—政策制定主体—政策执行主体”的视角出发,根据政策文本量化数据,运用政策系统协同度模型,以陕西省级、西安市级、各县(区)级发布的741条秦创原促进西安科技成果转化政策为例,计算各个子系统的有序度,并据此得出政策系统的协同度。研究表明:秦创原促进西安科技成果转化政策系统的协同度发展处于中等水平,且子系统有序度的波动较大,科技成果转化政策系统的协同机制有待完善。基于此,提出三点促进科技成果转化发展的对策建议。

四强省科技成果转化政策对比研究

科技成果转化是科技创新促进经济发展的重要环节,科技成果转化活动需要科技成果转化政策进行宏观调控。本文以中国四大经济强省——广东省、江苏省、山东省和浙江省近几年的科技成果转化政策作为研究对象,从政策工具的角度将政策分为供给型、需求型和环境型政策工具,并进行重点内容和政策差异性原因分析,针对以上分析从产学研合作、跨区域合作和知识产权服务三个方面提出对策建议,为四强省科技成果转化活动及政策的制定提供参考。

政策工具对科技成果转化的影响——基于31组数据的fsQCA组态效应分析

科技成果转化政策是影响科技成果转化成效的重要因素,政策工具对科技成果转化具有组态效应。文章以罗斯韦尔对政策工具的分类方法为参考,选取我国31个省、自治区和直辖市科技成果转化的综合性政策文本进行编码,以政策工具为条件变量,各地方的技术市场合同成交额作为结果变量,运用fsQCA进行分析。研究得出,收益奖励和基础设施建设是促进科技成果转化的核心条件;政府采购、人才培养、金融支持和考核监督对科技成果转化的促进作用并不显著;基础设施建设、税收优惠和收益奖励可以配套使用共同促进科技成果转化。最后,依据实证分析结果,提出要加强收益奖励和基础设施建设政策工具的使用;注重政策工具组合的使用;提升需求型政策工具的使用比例。

创新思路下的科技成果转移转化路径研究——以山西科技成果转化实践为例

科技成果转移转化是实现科研成果市场价值的关键环节,政府及相关管理部门为实现科技成果高效转化推出了一系列政策措施,在推进科技成果转移转化“最后一公里”上起到了关键引导作用。本文分析了山西省2017年以来科技成果转移转化的主要做法及成效,提出仍然存在的可转化成果质量不高、数量不多、转化人才缺乏等问题,提出通过出台反向递推的转移转化为导向的评价机制等建议,对新形势下科技成果转化途径进行了有益探索和研究。

海安市科技成果转移转化实践述评

【目的】科技成果转移转化存在堵点、难点,制约因素多,需对科技成果转移转化进行研究,有效提高转化效率,提升科技创新能力。【方法】对海安市近年来在优化科技创新政策生态、创新科技工作体制机制、强化企业创新主体地位、加强创新创业载体建设、构建成果转移转化市场体系、强化人才科创项目招引等6个方面的做法进行梳理和总结,分析海安市在打破县域科技成果转移转化壁垒方面的有关创新和实践。【结果】海安市形成了具有县域科技创新治理“海安模式”的科技成果转移转化经验,促进了区域经济高质量发展。【结论】为提升区域科技创新能力和促进县域经济高质量发展提供了可参考的工作思路。

加快科技成果转化 推动科技创新与产业创新深度融合——镇江打造全国重要的科技成果转移转化基地路径思考

市委、市政府提出,2025年要把镇江打造成全国重要的科技成果转移转化基地。提高科技成果转化水平,既是推动科技创新和产业创新对接的“关口”,也是促进科技成果转化为新质生产力的关键,更是镇江答好创新引领产业强市“必答题”和“关键题”、推动科技创新和产业创新深度融合的必由之路。

中试基地科技成果转化效应与政策集聚研究

中试环节是科技成果转化不可或缺的部分,中试基地推动科技成果转化的全过程离不开政策体系支持与政策集聚作用。通过剖析中试基地在推动科技成果转化中发挥的规模效应、技术效应、溢出效应与应用效应,结合我国科技成果转化在供给、支撑、承接、服务四方面的政策体系,探索如何利用政策集聚,将成果处置、人员奖励、市场定价、财税金融、科研评价与收益分配实现集聚效应最大化,以此推动中试基地科技成果转化。