二十一世纪以来美国科技政策主题分析及发展态势研判

21世纪以来,新一轮科技革命和产业变革加速演进,国际科技竞争尤其是科技强国大国间的科技竞争日益加剧。美国是国际科技竞争的主要推手,分析21世纪以来美国科技政策主题演变特点,有助于观察美国科技政策发展规律和战略重点。本研究以美国21世纪以来宏观科技政策作为研究对象,按照总统任期划分时间阶段,采用嵌入式主题模型(embedded topic model,ETM)对科技政策文本进行主题发现和分析,结合主题相似度,以可视化方式展现美国科技政策的主题演变过程,观察和分析美国科技政策演变特点及其聚焦的科技战略重点及其启示,以前瞻其未来科技发展趋向。分析结果表明,美国长期重视STEM(science,technology,engineering,mathematics)科技人才教育培养,稳定支持医疗卫生和生物科技领域,聚焦发展信息科技等关键前沿领域,注重能源和生态环境科技领域创新,前瞻布局国家战略性科技产业领域。

适应新科技变革趋势的科技政策学发展与前瞻

新一轮科技革命和产业变革的加速演进促使国际科技竞争加剧,科技政策研究迎来发展新机遇,重新厘清和明确科技政策学的理论基础和研究体系,有助于为科技政策研究的科学化和学科化发展提供启示和参考。立足于新一轮科技与产业变革对科技政策研究的新需求,在传统科技政策学相关理论发展的基础上,进一步丰富和梳理科技政策学的概念内涵和主要研究问题,构建基于政策信息学的科技政策学研究“集成范式”,并探讨形成科技政策学的学科体系。基于此,全面把握科技政策学的发展新趋向,提出未来科技政策学发展建议;凝练关键科学问题,制定科技政策研究发展规划;洞察科技变革规律,建立科技创新政策协同体系;推进学科交叉融合,丰富政策研究方法工具平台;开展政策绩效评估,支撑科技政策动态优化调整。

美国科技政策学研究计划进展分析与启示

美国国家科学基金会于2006年设立了科技政策学研究计划(SciSIP),经过十多年发展,在数据与方法研究以及共同体建设方面取得了重要进展。聚焦于SciSIP计划及其历年项目成果,对SciSIP计划发展历程进行总结,对SciSIP计划的研究成果和面临的挑战进行分析,以期为中国推进科技政策学研究及"科技政策学"这一新兴学科建设提供建议。

地方政府支持国家大学科技园发展的政策研究分析

大学科技园的建设和发展离不开政策的支持和引导,文章通过对全国的大学科技园研究发现,地方政府在鼓励国家大学科技园的建设方面制定了很多行之有效的政策。文章从财税优惠、科技计划项目政策、专利政策、科技转化及企业孵化政策和其他相关政策方面进行全面系统归纳,为优化大学科技园优惠政策的内容和改进的路径提供参考。

国家大学科技园政策变迁的演进逻辑与动力机制

以政府工作报告为背景指引,基于1989年-至今国家层面出台的国家大学科技园政策文本,从公共政策视角探寻国家大学科技园政策变迁的演进逻辑与动力机制。研究发现:国家大学科技园政策自诞生以来,经历了政策生成期、政策涌现期和政策提升期三个阶段,在政策文本内容与侧重点、政策实践与成效等方面呈现出一条脉络清晰的演进逻辑。尽管在政策变迁过程中有些阻力,但是国家大学科技园在政策环境变化和各主体间利益冲突的影响下,依然不断向前推进,主要表现在地方政府对科技园区的引导、高校科技成果转化、企业自身发展三者相互作用,推动国家大学科技园政策的变迁。

发展科技政策学 推进科技体制改革的科学化和民主化

在新一轮科技体制改革的浪潮中,必然涉及到众多新的科技政策的制定和实施。科技决策必须坚持科学化和民主化原则。科技政策学在美国的兴起,是美国追求科技政策科学化的必然结果。科技政策学是交叉学科研究,具有多种研究进路。科技政策学已经引进到中国,并已出现了中国特色的科技政策学研究成果。中国特色的科技政策学研究,一方面要为科技体制改革、国家创新体系的建设服务,另一方面要加强学科建设和人才培养。

日本科技创新政策学发展的启示

科技政策学作为智库建设最直接和最重要的支撑学科之一，为智库的建设和发展提供了重要的知识支持。本文以“重新设计科学、技术和创新政策学”计划为例，介绍了日本科技创新政策学发展的实践经验，主要包括：自上而下的政府行为，以科技计划为支撑，注重以证据为基础，加强科技创新政策学共同体建设。在此基础上，介绍了中国科技政策学的发展现状，并提出了加强中国科技智库建设的建议。

2007—2016年美国科技政策学基金项目分析及启示

聚焦美国国家科学基金会2006年设立的科技政策学基金计划(Sci SIP)于2007—2016年资助的项目,分析计划目标与主题、项目类型、项目在美国各州和机构的分布、项目合作、项目经费以及其中的数据研究类项目等,探讨该计划对我国科技政策研究的启示。

日本区域科技创新政策范式转变、特点及启示

文章探讨了日本从20世纪90年代中期至今的区域科技创新政策演变过程和特点。从日本《科学技术基本计划》的目标、主要内容、推进体系等方面分析了日本区域科技创新政策,并将日本区域科技创新政策转变过程分为萌芽期、成长期、过渡期、成熟期、新时期5个阶段。日本区域科技创新政策范式转变过程的主要特点是政策和项目推进方式从国家主导型向区域主导型转变,地方政府在科技创新方面的作用得以强化,地方大学功能加强并成为区域创新项目的主体,其转变的结果是促使各个创新主体一起帮助区域建立研发基础和创新生态系统,从而提升了区域创新能力和整体竞争力。日本区域科技创新政策重点关注地方大学作用和产学研合作活动等方面的经验,为我国区域科技创新政策的推进提供了重要启示。

科技政策学的理论溯源与内容框架构建

当前科技政策学尚未形成广为认可的理论体系和研究框架。通过梳理既往国内外科技政策研究与政策实践的主体内容,总结分析科技政策相关概念与内涵的演变,从科学学、创新经济学和公共政策学3个学科视角对科技政策学的主体理论进行分类梳理,在我国科技治理体系与治理能力现代化的总体需求与框架下探索提出科技政策研究的三层级框架,包括宏观层的科技战略研究、中观层的创新系统和政策工具研究以及微观层的政策过程研究,以期为科技政策研究的学科化发展提供支撑。

国家大学科技园落实有关税收政策面临的问题及对策分析

税收政策在国家大学科技园发展中起到了积极的作用，同时也面临一些问题：制定时间较早，而近年来宏观市场环境发生深刻变化；税收政策面向全行业，并未考虑到不同行业的差异；科技部和教育部对于享受税收优惠政策的审核与地方税务部门执行存在脱节等，因而需要进行调试。

科技政策研究的发展与展望探析

在现代社会中,科学技术是一项非常重要的公共政策。自从第二次世界大战之后,科技政策在国家政府的政策体系中得到了确定的位置之后,随着世界局势与格局的改变,它自身也经过了几个发展时期,从最初对科技发展的重要性和紧迫性的认识,到主要侧重于军事科技领域的基础研究,再到将工业技术开发作为其核心的发展时期,最终发展成为了当今科技政策的战略性重心。随着科学技术的发展,我国科学技术的发展,科学技术的研究内容也随之发生了变化。展望未来,科技政策的理论依据正在发生深刻的变革,以实证为导向的科技政策研究将是一个主要的发展趋势,其分析方法、分析工具和系统平台将会得到进一步的完善,其将会越来越重视对重大科技领域的战略性决策的研究。

科学情报与科技政策

作为侦察、综合分析研究的军事情报对制定作战方针的作用早已为人们所认识,从《孙子兵法》所说的,“知已知彼、百战不殆”,“不知彼不知已,每战必败”,可见其重要性。但是,目前在我国,对于科学情报对制定正确的科技政策的作用却还未受到足够的重视。为此,笔者试图就科学情报与科技政策的关系作一简要论述,以期引起人们的重视和注意。 1.

关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知

为贯彻落实《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号），经研究，现就符合条件的国家大学科技园有关税收政策问题通知如下：

国家大学科技园税收优惠政策执行指引

为贯彻落实国家大学科技园税收优惠政策,实现对国家大学科技园税收的科学化、精细化、规范化管理。

国家大学科技园税收优惠政策明确

最近，财政部、国家税务总局发布了《关于国家大学科技园税收政策的通知》（财税[2016]98号）。《通知》明确，自2016年1月1日至2018年12月31日，对符合条件的科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；

国家大学科技园税收政策明确

最近，财政部、国家税务总局发布了《关于国家大学科技园税收政策的通知》（财税[2013]118号）。《通知》明确，自2013年1月1日至20l5年12月31日，对符合条件的国家大学科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。

国家大学科技园有哪些税收优惠政策

问：本科技园已经国务院科技和教育行政管理部门认定,并取得了国家大学科技园资格.请问,国家对科技园出台了哪些税收优惠政策？

财政部 国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局。