科技政策评估的内涵与评估框架研究

科技政策评估是科技政策制定与完善的必要环节,完善的科技政策评估可以推动科技政策制定的民主化和科学化进程。但是,目前科技政策评估的内涵和评估框架在我国学术界还没有进行过系统性研究。本文就是围绕着这两点开展研究,特别是在科技政策评估内涵的研究基础上,提出了科技政策评估的三个可操作性的评估框架,并设计了此框架下的总体指标。

区域科技政策评估机构发展对策研究——以广东为例

区域科技政策评估需求日益增长要求科技政策评估机构同步发展与之相匹配,为此从宏、微观层面探讨区域科技政策评估机构建设框架,深入分析广东省"自评估机构+第三方机构"建设情况,剖析广东省科技政策评估机构在发展中面临关系、财力、制度、人力和技术等诸多困境。研究提出要解除科技政策评估机构发展困境,必须完善区域机构体系,提升机构地位,加大机构资金支持力度,强化机构能力建设,以及开展机构监督评价。

国内外科技创新政策评估发展现状综述

科技创新政策是引导、激励和规范科技创新活动,提升国家科技创新实力的重要支撑条件。科技创新政策评估是发挥政策作用、确保政策施行效果的重要环节。首先分析美国、德国等国家的科技创新评估体系发展历程,其次分析了中国科技创新政策评估工作发展实际情况及存在的问题,最后提出中国科技创新政策评估体系研究方向,以期为进一步完善我国科技创新政策评估体系提供参考。

美国对重大科技创新政策的评估实践

科学有效的科技政策评估是科技管理工作的重要基础。通过介绍美国科技政策评估的法律体系及组织架构,并以小企业技术创新研究计划的评估过程为例,分析了美国科技政策评估的目标、对象、统计指标、组织模式、评估方法及结果使用等实践做法,以期对我国科技政策评估提供借鉴参考。

河北科技创新政策评估的实证研究

构建创新型社会是国家和各省市经济社会发展的重大战略举措,作为创新型社会重要推手的科技创新政策运用是否恰当需要从实证角度检验。本文针对河北省科技创新政策从纵向和横向两个角度采用定量定性结合的比较研究方法进行评估,并提出政策优化思路和政策调整建议。

科技强农政策评估研究

科技强农离不开政策的支持,而政策评估可以让政策制定合理化科学化,并依据评估标准对政策执行进行调控,以致更好地达到政策预期的效果。而当前科技强农政策评估工作中仍存在一些问题:评估组织的单一、缺乏具有相关农业知识的评估人员、目标群体参与评估的体制机制不健全、评估中缺乏量化标准。有效地提高科技强农政策评估的基本途径:建立多元化的评估组织、实现科技强农政策评估制度化、明确评估指标体系。

科技创新政策评估路径检视及体系化调整——以公平竞争审查为切入点

科技创新政策评估是现代化经济体系中实施创新驱动发展战略的重要途径,其与公平竞争审查制度在理念、价值、功能等方面具有高度耦合性。公平竞争审查制度突出保障市场公平竞争的独特性,有益于矫正科技创新政策评估范式的逻辑偏失,反思与拓补行政导向下的封闭式评估体系。现行科技创新政策评估存在标准模糊、方式偏差、主体缺位及结果虚置等问题,可以公平竞争审查为切入点,实现科技创新政策评估体系化调整,着重理念匡正、程序治理、标准建设、结果回应以及责权明确的适用理路,最终推动科技创新政策评估走向治理现代化。

科技政策法规实施效果评估指标体系研究

科技政策法规实施效果如何,是否在为国家及地方发展服务的过程中发挥相应的积极作用,需要我们对科技政策法规的实施效果进行科学、合理的评估。科学完善的评估指标体系是评估活动开展的基础,基于此,本文在厘清了科技政策法规实施效果评估的定义与作用基础上,结合事实标准与价值标准,建立政策评估的逻辑框架,遵循指标选择的相关原则,尝试设计了一套科学、合理、有效的评估体系,以期完善科技政策法规评估的框架,为国家及地方的科技政策法规评估提供借鉴。

科技人力资本视角下杰青科学家资助年龄对资助效果的影响——以杰青基金地球科学项目为例

[目的/意义]杰青基金实施25年来,资助者年龄呈大龄化趋势发展,深入分析该现象对完成杰青基金的影响,对未来杰青基金管理具有重要意义。[方法/过程]研究以1994-2018年杰青基金地球科学项目为研究对象,构建科研论文产出效率、创新能力和学术影响力三个评价指标,提出“科技人力资本投入-科研产出”理论模型及假设,采用DID模型克服样本选择性偏误所导致的内生性问题,验证理论假设,实现对杰青基金资助年龄异质性的研究。[结果/结论]实证结果表明:杰青科学家大龄化趋势日趋严重,存在明显的45岁现象;杰青基金实施20年中,支持“资助年龄越大,资助效应越好”假设的比例较低;三个评价指标维度,资助效应最大且资助年龄在39-42岁之间的年份在杰青基金实施20年中所占比例最大。因此,无论从杰青基金设立宗旨、还是从评估结果来看,都应该避免杰青科学家大龄化趋势,扩大对中低龄优秀青年人才的资助。