关于实施“科技特派员创业行动”工作的几点建议

农民增收,农村经济增长,农业发展,是全面实现农村小康社会的根本目标.为了达到这一目标,我们走过了漫长的道路,经历了艰难曲折的探索,实施过"科技三下乡"和"科技进村"活动,实施过"干部挂职"和"干部兼职"工作,实施过"机关单位帮乡扶贫"和"干部定点扶贫"工作,农技推广部门实施过"技物结合"、"科技项目承包"的推广服务工作,这一切,均取得了显著的社会经济效益.目前,我省借鉴福建省南平市推行科技特派员制度的成功经验,结合甘肃实际,按照"富民为本、项目带动、典型示范、市场化运作、集约化发展"的原则,提出在甘肃省推广"科技特派员创业行动"试点工作,庆阳市积极响应,并在各县(区)试行推广.

科技特派员创业行动在宁夏

2002年,学习借鉴福建南平经验,宁夏在区内实施科技特派员创业行动,受到了自治区各级党委、政府的高度重视和科技人员的积极响应。经过9年来的探索和实践,走出了一条"立足科技项目,突出科技创业;实施体制创新,注重金融推动;坚持市场导向,实行三线推进"的农村科技创业之路。截至目前,全区科技特派员总数达5670人,其中自然人科技特派员2264人、法人科技特派员企业286家、信息科技特派员3120人;科技特派员企业中,被认定的各级产业化龙头企业220家,科技特派员与农民合作建立经济实体386个。科技特派员累计转化科技成果2300多项,科技特派员创业服务覆盖全区100%的农业人口,已由星星之火形成燎原之势。特别是在队伍建设、财政金融支持、扩大创业覆盖面、培育科技特派员创业链、助推农村信息化建设等方面有新突破,加快了科技成果转化和推广的步伐,促进了农村经济发展方式转变,实现了促农增效和带农增收的目的,有效地发挥了科技对农村经济社会发展的支撑作用,赢得科技部、人社部等部门的高度评价和社会各方面的广泛关注。

全国供销合作总社、科技部：联合启动农村流通科技特派员创业行动

日前，全国供销合作总社和科技部联合启动农村流通领域科技特派员创业行动，以促进科技成果在农村流通领域的推广应用，提升农村流通网络的科技含量和服务水平，增强农产品供给保障能力。据悉，这项行动将在“十二五”期间选派1万名农村流通科技特派员和500个法人流通科技特派员。

科技特派员创业行动让科技“扎根”农村

科技特派员是先进技术的持有者,是播种机、孵化器,已成为党和政府联系农民的桥梁和纽带。广大科技人员通过科技特派员制度的实施,深入到农业生产第一线,沉到了农民群众当中,与农民同吃同住同劳动。通过建立创业基地,组建技术和经济合作组织,在农村安"家"创业,同农民建立利益共同体,达到"农民增收、产业发展、特派员受益"的多赢局面。卫学初、李开锦、高飞虎三位特派员,作为科技工作者和知识青年的优秀代表,立足农村,献身创业,为农村经济的发展、广大农民增收致富和社会主义新农村建设做出了积极探索。希望三位科技特派员的科技创业服务经验对大家有所启发。

与时俱进 开拓创新 积极开展科技特派员创业行动

灵武市的科技特派员创业行动从2002年9月着手准备，于2003年9月启动实施。近8个月来，在上级有关部门的关怀和支持下，在各方面的配合和努力下，“创业行动”取得了初步成效，已向科技示范园区、特色产业基地和龙头企业下派73名科技特派员。

科技特派员创业行动投融资机制理论探索

本文通过研究科技特派员创业行动的投融资机制理论,分析了科技特派员创业行动相关利益主体的投融资情况,并对科技特派员创业行动存在的风险进行了剖析,为构建较为完善的科技特派员创业行动投融资机制提出了政策建议。

宁夏科技特派员创业行动绩效评价研究

基于强化宁夏科技特派员创业行动绩效管理,以及提升科技特派员创业服务绩效水平的需要,构建了科技特派员创业行动绩效评价指标体系。并采用组合赋权和TOPSIS法对宁夏17个县市区2015年的科技特派员创业行动绩效状况进行了实证分析,根据评价结果对宁夏各县市区科技特派员创业行动绩效水平进行了等级划分,由此提出了针对性的对策建议。

宁夏大中专毕业生担任科技特派员服务“三农”

从2005年开始，宁夏开展大中专毕业生科技特派员创业行动，以农民科技服务为主要对象，以农业产业为创业的主要载体。目前，全区有259名大中专毕业生参与科技特派员行动。针对大中专毕业生创业资金缺乏等特点，创业行动由政府搭建平台，将分散在各个部门的闽宁扶贫、科技推广、科技特派员创业等项目资源整合起来支持创业园区建设。宁夏财政又每年拨付500万元，每年支持100多个项目。同时推广大中专毕业生科技特派员信用贷款制度，扶持科技特派员与农村经济组织、种养大户结成利益共同体。固原市彭阳县25名大中专毕业生科技特派员中，有20名直接投身食用菌产业开发，有效带动2400多名农民致富，人均增收1600元。

兵团3737名科技特派员服务基层

近年来，兵团以推进科技特派员创业行动为切入点，提升基层科技工作水平，科技特派员在各地经济发展中发挥了助力提升作用。据了解，截至目前，兵团科技特派员已由2010年的199人增至3737人。

创新机制 强化服务 全面促进农村经济发展和社会进步

科技特派员创业行动，是在市场经济条件下，把科技同农业结合起来，把科技人员引向农村经济建设主战场，大力提高农产品的科技含量，推进农业产业化进程，加速农业科技成果的转化应用，既增加农民收入，又增加科技人员收入的重要创业工作，是新时期解决“三农”

切实发挥科技撑作用

为深入贯彻落实自治区党委、政府关于生态移民的重大战略部署和自治区党委书记张毅调研全区科技工作的讲话精神，自治区科技厅以移民“搬得出、稳得住、能致富”为目标，以深入开展科技特派员创业行动为载体，提出“生态移民，科技先行”的工作思路，早谋划、早安排、早落实、早见效，认真部署并启动了生态移民“四个全覆盖”科技工程，受到了科技部领导和区内外媒体的关注。

加快科技成果转化 引领现代农业建设——宁夏吴忠国家农业科技园区建设取得显著成绩

宁夏吴忠农业科技园区（试点）是2001年9月被国家科技部批准的35个国家农业科技园区（试点）之一。近年来，在国家科技部和自治区政府的正确领导下，在自治区科技厅、财政厅等有关门的大力支持下，吴忠市全力组织有关部门和相关县（市、区）．坚持“政府引导、企业与农户主体、中介参与、农民受益”的原则，采用“一区多园”模式，以推进农业产业化、标准化、现代化为主线，以科技创新、成果转化、企业孵化、农民培训、示范带动为重点，以科技特派员创业行动、专家大院、龙头企业、农村经济合作组织为抓手，加快园区的建设与发展。目前，已建成种植业、奶产业、肉羊产业三个核心区和五个相应的示范区。其中种植业核心区面积为400公顷，奶产业核心区面积466．7公顷。先后有35个科技项目在园区实施，引进新技术35项，引进新品种372个，引进新设施53套：推广新技术40项，推广新品种31个。园区内奶牛存栏达到9．8万头，奶单产也从5000公斤提高到6300公斤，鲜奶质量有了明显的提高。优质粮食和专用粮食面积占粮食播种面积的90％以上。蔬菜和饲草种植面积有了较大的增加，其中蔬菜种植面积1．15万公顷（设施蔬菜种植面积0．27万公顷），饲用玉米、饲用甜菜、冬牧70黑麦草等饲草（料）作物种植面积扩大到了1万公顷以上。肉羊产业加工水平也从以出售胴体为主向清真分割肉、休闲清真肉等高端食品转变。产业结构的调整和农业新技术的推广应用，提高了农业生产效益，增加了农民的收入，其中核心区农民人均收入达到5240元。