推行科技特派员制度政策的量化评价分析——基于PMC指数模型

推行科技特派员制度的政策是推进科技助农兴农、深入实施乡村振兴战略的重要抓手。为进一步丰富科技特派员政策体系建设,以42份中国省域推行科技特派员制度的政策文本为研究对象,综合运用文本内容分析、政策建模一致性(PMC)指数模型法等方法,构建包括9个一级变量、40个二级变量的PMC指数模型,从政策内容的全面性、政策对象的覆盖面、施策部门的协同性、对成果转化推广的引导作用等多维度评价推行科技特派员制度政策水平。研究发现:科技特派员制度政策样本的PMC指数均值为5.45,处于良好水平,其中3项政策效果为优秀、29项政策效果为良好、10项政策效果为可接受,说明深入推行科技特派员制度体系较为完善,在政策目标、政策功能等方面表现较好,但在多部门协同性、成效跟踪、平台搭建、培训交流、健全社会化服务体系等方面仍有可优化空间。并据此在完善服务机制、加强成效跟踪、健全考核体系等方面提出政策优化建议。

我国科技特派员制度的CiteSpace可视化分析

运用CiteSpace软件对1999—2024年539篇科技特派员制度相关研究文献进行可视化分析,绘制文献时序分布、发文作者、发文机构、关键词等知识图谱。结果显示,我国科技特派员制度研究分为初始起步、平稳推进和创新深化3个发展阶段;许多作者、团队之间合作关系还不够紧密;发文核心机构群尚未形成;研究热点聚焦于科技特派员制度的价值意蕴、运行机制、推广模式、政策分析、绩效评估和发展对策6个主题;研究前沿与我国“三农”发展密切关联。未来研究应丰富理论视角,构建科技特派员制度研究话语体系;进一步深化和拓展科技特派员制度相关经验和启示,补充地区适用性研究;紧跟新时代农业农村发展步伐,以满足当下农民实际需求为出发点和落脚点。

基于典型案例分析的新时代科技特派员能力与素质提升研究

基于实践创新的科技特派员制度,坚持人才下沉、科技下乡,在我国脱贫攻坚和乡村振兴中取得巨大成就。在当前创新驱动乡村振兴新形势和新要求下,对新时代科技特派员能力与素质提出了更高的要求。文章以科技特派员典型案例进行分析,并针对案例分析提出了相应的政策与建议。

基于政策文本的福建省科技特派员政策现状分析与完善建议

政策工具是政府治理的手段和途径,对福建省科技特派员政策文本进行分析,有助于审视和评估当前政策存在的不足,为科技特派员政策制定及优化提供参考。基于政策工具理论,以54份福建省科技特派员政策文件为研究对象,采用内容分析法,通过构建“政策工具-政策目标”二维分析框架,对政策文本内容进行编码归类和量化统计分析。研究表明:福建省及各地市科技特派员政策工具覆盖较为全面,但使用结构不均衡,环境型政策工具使用过溢,需求型政策工具应用缺乏;政策目标始终以开展创新创业为主,生态文明建设方面亟须加强。据此,需均衡配置政策工具,优化政策目标组合,增强政策工具目标适配性。

“科技特派员”国家标准发布实施,福建为科特派“领跑者”

在中国的科技领域,福建一直走在创新的前沿。近日,福建省主导制定的“科技特派员”国家标准正式发布,再次证明了福建在科技特派员制度上的领先地位。科技特派员制度起源于福建,经过多年的实践和总结,已经成为全国范围内推广的成功经验。然而,随着制度的不断发展,如何统一管理。

江西省科技特派员制度实践与对策研究

本文根据江西省推行科技特派员制度以来的科技特派员选派、政策保障情况,分析了江西省科技特派员工作开展过程中部门协同机制、绩效评价体系、科技特派员培训和有偿服务机制等方面存在的问题,并提出针对性的意见建议。

新疆科技特派员制度运行模式分析与探讨

科技特派员制度是新时期深化农村科技服务体制改革所进行的一项体制和机制创新。它源于基层的创造,实践的创新,是自发形成并在政府的推动下以满足农村发展对科技的需求,是在深化我国农业和农村改革过程中,科技与经济结合以及科技人员与农民结合的必然产物。文章就新疆维吾尔自治区科技特派员制度试点工作开展过程中形成的各种运行模式的特点、效果及适用范围等方面进行了分析论述,以促进此项工作深入开展,并为其他地区开展此类工作提供有效借鉴。

福建省科技特派员制度长效运行机制模型构建--基于扎根理论的政策文本分析

【目的/意义】探究福建省科技特派员制度长效运行驱动因素,为科技特派员相关政策制定及工作提供建议。【方法/过程】围绕福建省及各地市发布的12份科技特派员政策文本,借助扎根理论和NVivo软件对其进行逐层编码,构建出“理念引导-资源整合-综合管理-目标产出”的科技特派员制度长效运行的内在机制。【结果/结论】结果表明,福建省科技特派员制度长效运行驱动源自正确的理念指引、充裕的内外资源保障以及完善的管理体制三方共同作用,并从中总结出坚持科技指导先导的思想,注重理念创新;保障经费、人才支持,扩大外部监督、宣传;强化组织建设,完善激励机制等政策启示。

基于产权分析的科技特派员制度

科技特派员制度是我国实现科技兴农的重要制度体系。运用产权分析框架从个人这一基本单位对科技特派员制度进行分解,通过对甘肃省"十一五"计划项目中科技特派员相关项目的调查,指出科技特派员制度的运行机制和内在结构。研究表明:科技特派员制度随着农民、科技特派员、政府官员之间权利的重新界定而不断发展,是形成又逐渐打破均衡状态的过程。因此,只有各方在市场经济体制下自由、平等的不断进行产权调整,科技特派员制度才能获得良性发展。

从“全面小康”到“共同富裕”科技特派员制度持续深化的那些年

什么是科技特派员制度?科技特派员制度是一项创新举措,旨在解决农民生产经营中的现实科技难题和培训适用技能。科技特派员的主要任务:宣传党的“三农”政策传播先进科学技术转化科技成果培育优势特色产业建设产业化示范基地培训适用技能。

台州:深化科技特派员制度 赋能乡村振兴战略

自2005年台州市全面推行科技特派员制度以来,始终把科技特派员工作摆在农业农村科技工作的突出位置,注重发挥科技特派员在社会主义新农村建设、美丽乡村建设和乡村振兴战略中的支撑与示范作用,同时在人员选派、资金保障、政策激励、评比表彰等各个环节上出实招、抓落实,取得较为显著的成绩。

中国科技特派员政策变迁的演化逻辑与动力机制

从公共政策的视角,将中国科技特派员政策划分为逐步试点、示范推广、深入推进和全新发展4个阶段,研究发现:宏观和微观双动力及其相互作用是推动科技特派员制度变迁的根本原因,构建由科技特派员、农户、产业化主体等构成的利益共同体与农户增收之间因果关系链,进而实现乡村振兴是科技特派员制度演化的最终目的;中国科技特派员制度已从专注技术推广的科技性政策演化为注重技术与市场有效对接的综合性制度安排,搭建科技特派员与产业化主体等资源融合的农业科技服务协同平台将成为科技特派员制度未来发展的重要方向。

天津市科技特派员制度存在问题及建议

阐述了天津市科技特派员制度的运作状况,并对科技特派员制度的存在问题进行了分析,提出完善管理制度和组织机制,推进天津市科技特派员工作进展;进一步完善激励政策,调动科技特派员工作积极性;加强培训,提升科技特派员的综合素质;加大政府的扶持力度,保障科技特派员工作的正常开展;创新机制,建立农村科技特派员制度的长效机制的建议。

对农村科技特派员制度的思考

农村科技特派员制度的实施,为增加农民收入、提高农业生产、促进农村经济社会发展发挥了重要的作用,但在运行过程中也存在着职责定位不明确、经费投入不足、未建立起长效机制等问题。针对这些问题,本文提出要完善农业技术推广法,奠定农村科技特派员制度的法律基础,并加大政府的投入和扶持力度,同时政策还要考虑到科技特派员的因素,使农村科技特派员职业化,建立农村科技特派员制度的长效机制等政策建议。

新时代科技特派员制度创新的问题及对策建议

每一种政策实践都是时代的产物。科技特派员制度推行20年来,形成了科技人才驱动“三农”发展的典型模式,各地在探索中互相借鉴、融合创新,将农村科特派、科特派创业、法人/团队科特派及工业科特派的思想理念不断本地化,在推动地方产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴的过程中发挥了积极作用。

云南省派驻企业科技特派员实施方案(试行)

为贯彻落实党的二十大精神,更好促进“政产学研用”深度融合,进一步引导广大人才服务和支撑云南现代产业体系建设,根据《云南省科技厅深入实施科技特派员制度三年行动方案(2022—2024年)》(云科农发〔2022〕2号)、《关于新时代深入推行科技特派员制度的实施意见》(云科农发〔2020〕1号)等有关规定,特制定本方案。

浙江省科技特派员政策体系发展综述

科技特派员工作发源于福建南平,是习近平同志科技扶贫思想的充分体现。2003年初,在调研学习福建经验的基础上,浙江省以经济相对贫困的浙南山区为试验田,开启了以科技特派员制度为抓手、破解"三农"问题的浙江探索。基于此,在经历了2年试点摸索后,浙江省将科技特派员制度这一成功经验进一步在全省铺开,并把工业反哺农业、城市支持农村作为长期方针,坚持和完善实践证明强农惠农富农政策,动员社会各方面力量加大对"三农"的支持力度。

进一步推进湖南省科技特派员制度实施的策略思考

本文分析了湖南省实施科技特派员制度的背景和存在的问题,从选派渠道、服务领域、创业机制和创业环境四个方面提出进一步推进湖南省科技特派员制度的策略。

中国省域科技特派员制度实施绩效评估

2016年5月《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》发布实施,但其实施效果如何有待验证。构建科技特派员制度实施绩效评估指标体系,利用改进熵值法和官方统计数据,对中国省域科技特派员制度实施绩效进行实证评估,并对评估结果进行聚类分析。结果表明,中国大多数省份科技特派员制度实施绩效水平较低;根据实施科技开发项目、形成利益共同体、服务农民情况、推广服务和扶贫成效5个绩效评估维度,可以将中国内地31个省份划分为5种类型;即使是总绩效水平较高的地区,在科技特派员制度实施绩效方面也存在一些短板。

科技特派员自主创业模式及困境分析--以玉林市为个案

科技特派员制度是以满足“三农”的科技需求为出发点．以市场为导向．在国家政策引导下．由政府选拔下派科技特派员与农民、涉农企业等建立风险共担、利益共享的利益共同体．提供技术咨询和服务．开展科技创业．从而实现农民增收致富．推动农业新技术的应用以及农业经济的发展的一项新措施．