科技自立自强背景下的新型举国体制:基本内涵、适用范围与构建思路

进入新发展阶段,实现高水平科技自立自强成为中国统筹发展与安全的战略支撑和必然要求。其中,构建和完善关键核心技术攻关新型举国体制是实现科技自立自强的关键举措。本文认为,科技自立自强背景下进一步健全新型举国体制需要把握以下重点:在基本内涵上,理解新型举国体制的关键是同时抓住“举国”这个原内核和“新型”这个新内核,正确认识两个内核的关系;在适用范围上,运用新型举国体制的前提是提出需求明确、仅靠市场竞争难以突破的战略科技任务,并注意适用范围的动态演化性;在构建思路上,要围绕充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,以系统化思维推进相关改革,强化中央层面的决策指挥体系,完善技术攻关组织管理体系,建立适配新型举国体制的政策体系;在推进实施上,应根据事项轻重缓急和难易程度等因素,确定当前重点。

高水平科技自立自强的内涵特征、评价指标与实现路径

高水平科技自立自强是高水平科技自立和高水平科技自强的有机统一,具有自主性、引领性、开放性、体系性、可持续性等重要特征。实现高水平科技自立自强的主要标志是关键核心技术自主可控、重要创新成果全球领先、国际科技合作紧密高效、体系化创新支撑能力强、科技创新体制机制完善,可以用关键核心技术自给率、高被引论文占全球比重、三方专利拥有量占全球比重、全社会研发投入与国内生产总值比值、知识产权出口额占全球比重、全球创新指数排名等18个指标进行衡量。经过多年的发展,我国科技自立自强取得明显成效,但也存在原始创新能力还不强、科技生态需要进一步优化等问题,亟须抓住破除体制机制障碍这个关键,深化科技体制改革,加快构筑完善的新型举国体制、原创技术激发机制、开放合作机制、创新生态育成机制和持续投入机制,形成符合科研规律,有效满足国家发展和市场需求,鼓励创新、开放包容、充满活力、系统有效的科技创新体制机制。

加快推进科技自立自强的系统策略研究——对习近平《论科技自立自强》核心要义的探析

习近平总书记在《论科技自立自强》一书中系统论述了新时代加快推进科技自立自强的策略。第一,科技创新要锚定党的二十大报告提出的到2035年实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列,建成科技强国三大目标;第二,科技创新要贯彻开放创新、绿色创新、科技向善等三大理念;第三,坚持党中央对科技创新工作的统一领导、坚定不移走中国特色自主创新道路是科技创新的两大原则;第四,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等是科技创新四大方向;第五,要强化科技创新的投入和人才两大支撑;第六,要完善科技体制、法治和社会环境等科技创新三大保障。

面向高水平科技自立自强的国家科研机构改革进路

国家科研机构的持续深入改革对于实现高水平科技自立自强至关重要。面向高水平科技自立自强新战略需求,国家科研机构须立足“四个面向”,坚持构建现代化产业体系、培育和发展新质生产力的新功能定位。当前国家科研机构尚面临诸多现实困境,如在国家创新体系中定位不清晰,创新活力难以释放,改革过程中制度建设相对滞后,在创新网络中与其他创新参与者协同性较差。应基于“有为政府”的“一主多元”非均衡网络化治理场域,通过加强统一领导、实施分类发展策略、发挥“两院”组织作用、加快制度建设和立法等举措推动国家科研机构改革,支撑高水平科技自立自强。

习近平关于科技自立自强重要论述的生成逻辑、丰富内涵及价值意蕴

科技自立自强是事关国家安全和经济社会发展的系统工程。党的十八大以来,习近平继承发展马克思主义经典作家科技观、传承弘扬中华优秀传统文化中的科技思想、重视发挥科技自立自强在推进社会主义事业中的作用、研判实现科技自立自强面临的机遇与挑战,形成了关于科技自立自强的一系列重要论述,体现了习近平对科技发展规律和演化趋势的深刻把握。这一重要论述坚持面向世界科技前沿的正确方向、面向经济主战场的中心主线、面向国家重大需求的战略指引、面向人民生命健康的价值导向,形成内涵丰富的思想体系。习近平关于科技自立自强的重要论述,既推动了马克思主义科技观中国化时代化发展,又提供了新时代建设世界科技强国的行动指南,为全球科技发展贡献了中国智慧和中国方案。

发展新质生产力推动交通运输高水平科技自立自强

党的二十大报告指出,我们要完善科技创新体系,加快实施创新驱动发展战略;到2035年,科技实力大幅跃升,实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列。2023年9月,习近平总书记指出要加快形成新质生产力。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。从发展新质生产力、推动交通运输高水平自立自强的意义与现状入手,分析现存的问题与挑战,提出对策与建议,供行业参考。

知识产权保护助推高水平科技自立自强:内在逻辑、现实省察与实践路径

实现高水平科技自立自强是知识产权保护的一贯目标和内生需求,知识产权保护为实现高水平科技自立自强提供保障和激励,二者相辅相成、互促共进。以马克思主义科学技术论为指导,结合文献调研和案例分析,从理论维度论述知识产权助推高水平科技自立自强的内在逻辑,从实践维度对中国知识产权保护当前的成就和问题进行考察。研究发现,中国的知识产权保护已经在促进科技资源投入、激励创新活动和发展科技产业方面展现出巨大成就,但也面临科技资源投入效能不足、科技创新链条存在断点、科技产业发展不平衡不充分等风险与挑战。对此,提出应加强引导提升科技资源投入的力度与效度、深化改革增强优质成果供给力与企业技术承接力、突出优势全面提高产业竞争力,充分发挥知识产权在促进科技创新、缩小技术差距和提高发展质量方面的重要作用,为打好科技攻坚战、实现高水平科技自立自强提供坚实保障和有力支撑。

科技自立自强的历史逻辑、理论内涵与实现路径

科技自立自强是我国科技事业进入新发展阶段的新目标。纵观我国科技发展史,党的全面领导是实现科技自立自强的根本保证,独立自主和对外开放相统一是基本原则,提升自主创新能力是制度主线,强化国家战略科技力量是客观要求。科技自立自强与自力更生和自主创新一脉相承,科技自立自强是指我国能够依靠自身力量创造出适合发展需要的足够数量的高水平科技成果和知识产权,这些科技成果和知识产权能够有效支撑我国产业创新和经济社会发展,强调通过自主研发、自主生产和自主应用来减少对外部科技资源的依赖,从根本上提高自主创新能力和综合国力。为实现科技自立自强,必须坚持党的全面领导,持续深化科技体制改革,进一步完善科技创新政策体系、知识产权严格保护制度、科技创新生态体系和科技评价考核制度,建设科研兴趣导向的高水平科技人才队伍。

高水平科技自立自强助推新质生产力形成发展:理据、优势与进路

我国以高水平科技自立自强助推新质生产力形成发展既是实现国内经济社会高质量发展之所需,也是应对百年变局下中美科技博弈之所需,更是把握科技与生产力自身演进规律所需。高水平科技自立自强与新质生产力有着双轮驱动的内在逻辑,即新质生产力在引发高水平科技自立自强系统性变革的同时,高水平科技自立自强也成为新质生产力形成发展的关键要素和积极变量。在此基础上,我国以高水平科技自立自强助推新质生产力形成发展具备“双新”优势、人民性优势、体制性优势以及基础性优势等四大优势。新发展阶段,我国应在充分利用这四大优势的基础上,以发挥中国式现代化内聚力优势为导向厘清大战略观思路,以提升原始创新能力为核心加大关键核心技术攻关力度,以“出新”和“焕新”为重点优化现代化产业体系布局,以推进科技治理现代化为主线塑造一流科技创新生态环境,最终促成新质生产力的形成发展落位于高水平科技自立自强与中国式现代化的贯通协同之中。

高水平科技自立自强的四个面向、逻辑与实践要求

新一轮科技革命的到来,把科技创新提升到前所未有的战略高度。科技创新能够引领人类迈向现代化,科技发展水平是衡量创新型国家的重要尺度,科技创新人才决定着中国式现代化科技事业的人才支撑。科技创新既遵循一般规律和原则,又有典型特征和实践要求。必须把高水平科技自立自强作为国家发展的战略支撑,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,加强基础科学研究,加快建设科学强国,努力跻身创新型国家前列。

为高水平科技自立自强注入青春力量

青年科技人才是国家战略人才力量的源头活水,已经和正在发挥人才第一资源的作用。立足新时代新征程,我国要抢抓科技产业革命的历史性战略机遇,迫切需要一大批敢为天下先的青年英才,面向世界科技前沿,审视环球科技大势,洞察变革于端倪,把握先机于初始,引领方向于“无人区”,推进从未知到已知、从不确定性到确定性的创新探索,开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势,奋进高水平科技自立自强。

高校助力高水平科技自立自强的战略意义与现实路径

科学技术是一个国家的核心竞争力。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,这是以习近平同志为核心的党中央全面分析国际科技创新竞争态势,深入研判国内外发展形势做出的战略抉择。高水平科技自立自强对于我国把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局具有重要战略意义。高校作为实现高水平科技自立自强的重要支撑,要坚持提升科技研发原创力、激发科技人才创新力、加强科技资源组织力、发挥创新文化引领力、形成科技发展持续力把握科技发展主动权,为全面建设社会主义现代化强国贡献科技力量。

科技自立自强背景下研究型大学有组织科研的逻辑、困境与进路

高等教育强国和科技自立自强作为近年的热点政策话语,体现了教育、科技和人才三位一体在推动中国式现代化进程中的重要作用。在科技自立自强背景下,我国研究型大学科研面临着逻辑转向,在科研使命上从经济使命转向战略使命,在科研动力从自由兴趣转向国家意志,在科研内容从单一领域转向多维立体,在科研视角上从学术场域转向社会场域。面向科技自立自强研究型大学有组织科研存在多元困境,应强化国家使命担当,不断优化研究型大学有组织科研顶层设计;改革高校内部治理,促进有组织科研的整合式创新;充分发挥战略科技人才引领作用;坚持全球开放合作,打造有组织科研的互惠共享国际合作网络;重塑尊重创新质量和贡献的学术评价制度。

中国式现代化视域下党建引领科技自立自强的建构逻辑

科技自立自强是中国共产党以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的战略基石和应对百年未有之大变局的底气所在。党建引领科技自立自强遵循着以科技改造自然、以科技变革社会和以科技推动自由与解放的理论逻辑。基于对马克思主义经典作家科技观的继承与发展,党建引领科技发展在酝酿时期、形塑时期、延展时期和跃升时期显示出自主探索、自力更生、自主创新和自立自强的实践范式。立足新时代,走中国式现代化发展道路,应加强党建引领科技自立自强,始终坚持完善党对科技工作的统一领导;不断深化科技体制改革;贯彻科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的重要理念;秉持科技为民的价值取向。

习近平关于科技自立自强重要论述的生成背景、主要内容及时代价值

党的十八大以来,习近平把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,围绕实现高水平科技自立自强发表了一系列重要论述。这些重要论述是对新一轮科技革命和产业变革时代趋势、国际科技制高点激烈竞争态势以及全面建成社会主义现代化强国历史使命的准确把握和科学回应。习近平关于科技自立自强的重要论述,科学回答了为什么要坚持科技自立自强、当前实现科技自立自强面临哪些挑战以及如何实现科技自立自强等一系列重大理论和实践问题,为推进新时代中国特色科技创新提供了科学指南,为建设世界科技强国提供了根本遵循,为构建人类命运共同体贡献了中国智慧。

科技自立自强:建设中华民族现代文明的战略内涵及其实践进路

科技进步引领文明进步,科技发展水平是衡量文明发展程度的重要标尺,更高程度的现代文明需要以更加先进的科技能力作为基础。从历史逻辑来看,科技是人类文明现代化的战略力量,这既可以在科技孕育西方现代文明的驱动作用上加以理解,也可以在科技推动中华文明现代转型的赶超作用上予以定位。立足现实,加快实现高水平科技自立自强是建设中华民族现代文明的战略支撑,在战略方向上应对“两个大局”,在战略内容上赋能高质量发展、高水平安全、高势能文化、高品质生活以及高品质生态环境,在战略动力上集成科技、人才和创新的整体效能。新征程上,全面提升高水平科技自立自强推动建设中华民族现代文明的战略效用,需要明确优势整合与理念引领相互促动的战略价值,聚焦技术赋能与制度增效深度耦合的战略重点,增强主体协同与人才培养融通发展的战略力量。

科技自立自强背景下新型研发机构与社会资本联合投资策略——基于动态博弈模型的理论分析

新型研发机构如何有效联合社会资本共同投资创新创业企业,既是当前新型研发机构优化资源配置、实现可持续发展亟待探讨的重要议题,同时对赋能新质生产力、实现高水平科技自立自强具有重大意义。在风险投资的实际操作中,联合投资是一种非常普遍且重要的策略选择行为。通过构建新型研发机构与社会资本双边投资策略行为的演化博弈模型,运用矩阵实验室(MATLAB)模拟双边投资策略选择,分析不同参数条件下联合投资概率的最优调节方法。研究表明:第一,缓解资金缺口、风险规避、资源互补是新型研发机构与社会资本构成辛迪加联合投资的内在动因;第二,新型研发机构与社会资本联合投资的演化博弈系统具有复杂的路径依赖性,其演化稳定状态取决于博弈双方策略选择的初始状态和关键参数调整机制;第三,通过控制参数中投资项目的合作收益、合作成本、风险系数、违约系数、政府补贴等因素,能够对系统主体策略行为选择产生较强影响。进一步提出了应具备良好的投资策略选择能力、完善有关制度机制、重视选择异质性的合作伙伴和适度采取财税激励政策等切实有效促进联合投资的建议,为新型研发机构资源配置与风险管控决策提供参考。

科技自立自强演进的历程、特征及经验

科技自立自强既是国家强盛之基,也是民族安全之要。以中国共产党的百年奋斗历史为脉络,党领导科技自立自强的历程先后经历了酝酿萌芽期、起步探索期、形成发展期以及深化完善期。伴随着演进历程的逐步深化,我国的科技战略在不断调适中呈现出从“跟踪模仿”转向“自主创新”、从“一元主导”转向“多元协同”以及从“单一拳”转向“组合拳”三个方面的演进特征;形成了坚持党的领导是科技自立自强的根本保证、坚持为了人民是科技自立自强的根本立场、打造科技人才队伍是科技自立自强的关键抓手、坚持独立自主是科技自立自强的战略基点等几方面的宝贵经验。

习近平关于科技自立自强重要论述的理论贡献

习近平关于科技自立自强重要论述的理论贡献可以从多个层面进行阐释。从继创性贡献来说,强调“继承+创新”的认知模式,基于对马克思主义经典作家和中国共产党人科技思想的科学认知与能动把握,具体表现在对马克思主义生产力理论、劳动价值理论和人的全面发展理论等的继承与创新。从集创性贡献来说,强调“集成+创新”的认知模式,着眼于“教育、科技、人才”的基础性、战略性支撑以及“提升国家创新体系整体效能”的核心较量两个方面,实现科技自立自强各要素间的高效联动与整体协同。从原创性贡献来说,强调“初始与创造”的认知模式,形成一系列富有创见的新思想新观点新论断新要求,生动展现科技自立自强的时代背景论、战略地位论、目标导向论、方针举措论、精神文化论和国际治理论的独特性。

同频共振:高水平科技自立自强与中国式现代化的互构理路

高水平科技自立自强与中国式现代化相互联系、相互支撑。高水平科技自立自强既是推进中国式现代化的战略先导力量,也是维护国家安全的“稳定器”、促进发展大局的“加速器”、助力文明建设的“推进器”。中国式现代化是实现高水平科技自立自强的重要目标导向,从人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路等五个方面,为实现高水平科技自立自强带来“新机遇”、提出“新要求”、创设“新课题”、指明“新方向”、开辟“新路径”。推动高水平科技自立自强与中国式现代化同频共振,需从夯实政治认同根基、响应国家战略需求、发挥制度组织优势、统筹自立自强与对外开放、紧贴社会民生现实入手,为加快建设世界科技强国、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供强大动力。