从财务核算角度探析高校科研经费“放管服”的实施路径

本文从实施背景、实施理念、实施举措方面对高校科研经费"放管服"的实施现状进行了分析,提出了"管"和"放"过程中存在的困境,需要平衡"管"和"放"的关系,探索了在财务核算前、中、后环节高校科研经费"放管服"的实施路径,提出了深入基层调研、加强政策宣贯、简化报销手续、优化财务流程、防控廉政风险、加强警示教育等实施措施和建议,为高校科研经费"放管服"的有效执行提供思路。

科研经费“放管服”政策实施研究

为解决科研人员事务性负担,国家科研经费改革进程不断深入推进,近年来出台了包括简化预算编制、下放预算调整权限、提高间接费用比重、加大绩效支出、劳务费不设比例限制、改进结转结余资金留用处理方式等多项措施。通过分析国家科研经费“放管服”政策变化态势,研究2021年国家三大基金项目资金管理办法落实情况,提出在实际科研管理过程中落实“放管服”政策的思考与建议。

高校科研经费“放管服”改革过程中存在的突出问题与优化路径

党的十八大以来,科研领域“放管服”改革的持续深化切实减轻了科研人员负担,激发了科技创新创造的活力。高校在科研经费“放管服”改革稳步推进、取得卓越成效的同时,也面临财务信息化建设、结余资金管理和“包干制”落实等方面的问题。通过梳理高校科研经费“放管服”改革过程中遇到的棘手问题,探讨了相应的优化路径。

“放管服”改革背景下科研经费管理的优化策略思考

本文围绕“放管服”改革背景下科研经费管理存在的制度不完善、预算绩效评价流于形式、内部控制建设力度不够、科研财务助理参与度与专业化水平不足、经费“包干制”仍处于探索阶段等现状及问题,进一步梳理和分析,从优化预算绩效评价体系、完善内部控制体系建设、建立健全科研经费管理制度体系、加快科研财务助理队伍建设,加强信息化建设、推进经费“包干制”落地实施,建立科研诚信管理与评价体系等七个方面提出优化策略。