高校科研经费使用与管理廉政风险防控研究

近年来,我国在聚焦完善科研管理、提升科研绩效等方面,出台了一系列政策,旨在赋予科研管理更大的自主权。但是“自主”并不意味着科研活动不需要监管,相反地,针对“放”就必然有与之相配套的“管”。文章对近年来高校违规使用科研经费案例及主要成因进行了分析,进而提出高校科研经费使用廉政风险的防控对策。

科研经费使用中存在的问题与监管对策

科研经费高效使用作为科研活动的重要内容,在保障科研活动有效资金支持、提高科研经费使用效率、减少和杜绝违法违规行为等方面具有不可或缺的作用。在对现有科研特点研究的基础上,分析了科研经费使用中存在的问题,并提出了相应对策,为科研经费的健康使用提供财务支持和借鉴。

高校科研经费使用绩效问题研究

随我国经济迅猛发展,科技创新在经济发展中发挥着举足轻重的作用。因此,建设创新型国家,使创新驱动发展越来越得到国家的重视。高校作为科技创新的温床,使得学校经费中的科研经费比重剧增。据统计,我国科研经费投入强度位居新兴发展中国家之首。如此高额的科研经费,是否能够得到与之相适应的科研成果成为值得关注的重要课题,本文结合高校科研经费使用和管理现状,就高校科研经费使用的绩效问题展开研究,力图从中找出一套针对高校评价科研经费使用绩效的有效机制。

浅谈国库集中支付对科研经费使用的影响

国库集中支付作为财政资金管理的一次重大变革,自2001年实行以来对科研经费的管理影响深远。从理论角度分析国库集中支付对科研经费使用中能够保证科研经费拨付到位并发挥动态监控作用的积极影响,同时结合问卷调查从实际的角度指出国库集中支付下科研经费使用存在着科研经费到账晚且垫支资金难以收回、支付流程长、科研项目的结余经费面临上缴的消极影响,并分析原因,最后提出建立信息共享平台、完善结余经费管理、探索服务科研新途径的对策建议。

学术共同体视角下高校科研经费使用问题研究

高校科研人员自身因素是当前高校科研经费使用乱象频出的成因之一。高校科研人员作为学术共同体成员,学术共同体对其生存和发展影响巨大,本文构建了学术共同体视角下的高校科研经费合理使用模型,提出加强对学术共同体成员的法律和道德教育、提高科研人员的法律和道德风险、建立科研人员诚信档案以及进一步加强学术共同体的自治自律。同时,合理使用科研经费可以促进学术共同体积极健康发展。

论科研经费使用问题产生的权利配置结构因素

如何优化科技产权权利配置结构这一影响科研经费使用的深层社会经济因素,以完善“不想”违规使用科研经费的体制机制,已成为科研管理改革深化的一个政策着力点。本文从科技产权权利配置的公私二重性特征及其委托代理结构与权利激励机制出发,分析科技产权权利配置结构对科研经费使用行为的制约影响,结果表明,科技权利配置结构中存在的公共价值导向权利激励制度保障不力、科研劳动权利激励不当、科技成果转化激励高成本等问题带来的权利激励矛盾是诱发科研经费违规使用行为的深层次经济权利因素。在此基础上,提出有关经济结构治理的调节对策。

科研经费使用与财务管理相关问题的分析

加强财务管理,提高科研经费使用效率,能够有效改善经费使用质量。本文先对科研经费的种类以及科研经费使用与财务管理存在的相关问题进行探讨,并进一步研究相关问题的改善对策。

公务卡与科研经费使用

财政部与科技部联合发布《关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》,规定自2016年2月1日起,中央财政计划内以及纳入中央部门预算管理的科研项目,相关费用将实行公务卡结算。正如两部门在通知中所指出的,这是提高科研支出透明度,加强科研项目经费使用过程监管的必然举措。可以预料,该制度的实施,将给广大科研院所以及高等院校的科研经费使用加上一道牢靠的安全闸门。

谨防科研经费使用中的腐败链

"如不尽快采取措施,掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。"北京市海淀区人民检察院一位检察官日前告诉记者,高校、研究机构的科研经费腐败已经成为新问题:教授们在科研经费支配上不乏混乱现象。

基于知识图谱的我国科研经费研究综述

科研经费作为科学技术创新的重要支撑,对激励和引导科研工作具有重要作用,是科学研究管理活动中的重要组成部分。运用Citespace软件以CNKI数据库中我国科研经费相关文献为基础数据进行分析,力图直观展现我国科研经费研究领域涉及到的学科分布、年发文数量、高发文作者、机构等基础知识结构,并重点分析了科研经费的主题聚类及关键词演进以明晰科研经费相关研究的研究热点及演进脉络。研究表明:①我国科研经费相关科研成果呈现突出的跨学科领域特征;②其研究内容呈现出“学习发达国家先进经验一探索我国管理方式一积极响应国家战略”的发展态势;③已有文献主要关注所在研究时点科研经费使用与管理面临的问题梳理、影响因素识别、对战略的支持与相应等研究方向,且科研经费对国家战略的响应与支持依然是今后研究的重要议题。

浅谈医院科研经费管理中的问题与对策

医院科研经费是指医院科研课题人员获得的、由政府、企事业单位或其他组织提供、用以完成合同所规定的医学科研项目的经费[1],是医院开展科学研究的基础和保障,其管理水平直接影响科研活动和科研项目的整体质量。科研经费管理是对研究和发展活动进行财务监督和宏观控制的重要手段,是对经费所投入目标的预算、分配、使用和实际物化效果进行调节的动态过程。

他山之石可以攻玉——西方典型国家科研经费管理体制对我国的启示

一、我国科研经费管理现状及问题近年来,我国财政性科研经费投入保持稳定、快速增长。据统计,全国科研经费（R＆D）投入已从2000年的895.66亿元增长至2010年的7 062亿元,2011年增长到8 687.01亿元,到2012年已经达到10 240亿元,首次突破1万亿元;科研经费占GDP的比重从2000年的1%增长至2010年的1.75%.

基于科研经费管理的科研廉政机制建设研究

当前,政府科技投入持续增加,科研活动的范围不断扩大,由于某些科研单位管理体制不够完善,势必造成腐败现象的滋生蔓延。同时,一些科研单位内部管理制度不够规范,经费管理随意,监督缺位,这些都为腐败行为的滋长提供了温床。另外,随着越来越多的科研单位逐渐转型为面向社会经济活动的利益主体,科研单位承担的经济活动也日益增多,也使得廉政制度建设的艰巨性和复杂性大大增强。

内部审计视角下的企业科研经费管理

科研企业是知识、技术密集型单位,其技术优势在我国科研体系中占有重要的地位。科研经费是保证科研活动顺利进行的基本条件,科研经费管理是科研管理工作的重要环节。随着社会发展的需要,国家对科研领域的资金投入日益增多,科研经费来源渠道也逐渐多样化。因此,如何科学、合理地使用科研经费,提高科研经费的使用效益,是科研企业亟待解决的新课题。一、科研经费管理的现状(一)

国外科研经费管理经验及其对广东的启示

近年来,广东相继出台了《广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见》（粤府〔2014〕31号）、《广东省公益研究与能力建设专项资金管理办法》（粤财教〔2014〕275号）等多项政策措施,以制度建设为杠杆加强科研经费管理,很多政策措施走在了全国前列,但仍存在科研经费使用权比较僵化、管理方式有待完善等诸多问题,需要进一步研究借鉴国外先进的经验做法,进一步深化广东科研经费管理制度改革,推动科研经费发挥最大效益。

高校科研经费管理的审计思考

社会对高校的要求标准更高,标尺更严,最不能容忍的就是象牙塔内和科学殿堂中的违法乱纪、贪污腐败行为。早已不干净了!高校、科研单位的教授、博士们争着当官难道是要立志为人民服务吗？非也!学术机构早已变成官场和名利场,终极目标只有一个：钱。这早已是公开的秘密了。

解决财政科研项目经费使用“报销难”探讨

“报销难”是财政科研项目经费使用中长期存在的突出问题,是影响科研人员科研积极性及科研绩效的重要问题。究其原因,主要有三个方面:一是现行科研经费使用政策存在不完善之处,二是有的科研单位科研经费管理水平不高,三是有的科研人员不熟悉科研经费使用政策。进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建“双循环”新发展格局应采取下列措施解决“报销难”,即继续深化科研经费“放管服”改革,进一步完善科研经费使用政策;提高科研经费管理水平,为解决“报销难”创造良好条件;科研人员主动学习掌握科研经费使用政策、熟悉报销手续、正确收集报销材料等,主动应对“报销难”的问题。

内蒙古自治区人民政府办公厅关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见(内政办发[2022]37号)

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办厅、局,各大企业、事业单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发[2021]32号)精神,进一步改革完善自治区财政科研经费管理政策,扩大科研经费使用自主权,充分激发科研人员创新活力.经自治区人民政府同意,现提出如下意见。

北京市教育委员会 北京市财政局关于加强市属高校科研经费管理的意见

京教财[2013]9号各市属高等高校:为贯彻落实《北京市中长期科学和技术发展规划纲要(2008—2020年)》和《北京市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,建立健全符合科研活动规律的高校(以下简称"学校")内部科研经费管理体制和运行机制,提升科研经费管理服务水平,提高资金使用效益,促进科研事业健康发展,结合教育部。

关于强化农机科研专项经费管理几点思考

强化农机科研专项经费管理不仅可以保障科研质量、完成预期的科研任务，而且也能推动科研事业的发展、调动科研工作者的积极性。然而许多科研单位不重视科研经费管理，导致科研经费管理和使用过程中出现浪费、任意拆借挪用等一系列问题，甚至引发犯罪。本文首先分析农机科研单位在科研经费的管理和使用中存在的若干问题，结合这些问题提出提高科研经费管理的一些措施。