科研腐败成因分析及防治对策研究——基于20个案例的统计分析

随着我国科研投入的不断增大,科研腐败也越来越成为人们关注的问题。文章通过选取近年来关于科研腐败犯罪的20个真实案例,从犯罪主体、行为分析和惩治情况等案例特征进行实证分析,得出科研腐败的原因主要是主体身份为犯罪提供掩护,司法弹性过大,监管制度不合理等,并提出通过完善预防机制,加强项目过程自律管理,健全事后追责机制等措施防治科研腐败行为。

科研腐败:一种经济学解析及其对策

信息不对称导致的"逆向选择"和"道德风险",使我国现行科研权力暴露出三大弊端:运行透明度低、行使自由度大、垄断性高,由此导致了科研腐败现象的滋生蔓延和科研资源配置的扭曲。这种状况已经并正在危及到我国科技的创新能力。改革科研权力的配置结构和信息结构是反科研腐败的釜底抽薪之策;改革科研管理体制,加快科研院所人事制度的改革,改革和完善科研管理制度,建立良好的科研规范和科研信任制度,淡化科研界的"官本位"思想,以及完善院士制度,则是反科研腐败的重要举措。

科研腐败法律规制与治理研究

科研项目管理制度设计缺陷是当前科研腐败的一大成因,具体体现在科研资源配置、内外部监管、绩效评价与问责机制3个层面。以科技计划经费腐败治理为切入点,从立法完善、管理制度及体系优化、法律与制度落实等方面入手,提出了治理科研腐败的相关举措。

廉政风险视角下的科研腐败与治理研究

科研腐败已经成为一种不容忽视的客观存在。案例研究发现,科研腐败的表现形式具有多样性,科研项目评审、立项、执行、验收等各个环节均不同程度存在一定的廉政风险,需要建立外协单位资质审查机制、产学研主体有效分离机制、合理的工资补偿机制、结题验收审计机制等四个机制,有效治理科研腐败。

预防高校科研腐败的奖惩机制构建及其运行

杜绝科研腐败是创建诚信大学的根本,而完善有效的奖惩机制是预防科研腐败的先决条件。近些年,虽然我国科研经费投入总量不断增加,但科研经费的使用情况却在经历着审计和社会各界关注者的考验。为此,文章从国家、高校和科研人员自身三个层面分析造成高校科研腐败的成因,构建了预防科研腐败的奖惩机制并探讨了其有效运行的保障措施,力图为提升我国高校科研管理水平、健全科研管理机制提供参考和借鉴。

科研腐败浅析

近些年来,科研腐败现象频繁出现,违法违纪案件时有曝光,科研经费的使用五花八门,科研经费管理存在使用混乱,官员、中介机构和科研人员利益勾结,科研产出效率与科研投入严重不匹配等问题。致使科研腐败的原因是多方面的,可以从科研人员、科研机构、大众媒体等三个主体来寻求具体的原因,最终通过加强科研人员道德建设、明确科研政府部门职责、完善科研法律体系、规范科研行为以及搭建信息公开平台、加强媒体舆论监督等对策,从而达到有效治理科研腐败的目的。

高校科研经费信息公开有效预防科研腐败的研究

随着高校科研项目和经费的日益增加,科研腐败案也与日俱增。为提高科研经费使用效益,保护科研工作者,本文从高校科研腐败案件的特点分析入手,在分析了科研领域违法违纪发生的主观原因和客观原因的基础上,提出了信息公开有效预防科研腐败的建议。

审计稽查视角下的科研腐败诱发因素分析

科研经费的违规使用、滥用或者套现等行为频发,造成了恶劣的社会影响和经济损失,随之国家加强了对科研经费的审计稽查力度。文章重点从审计稽查视角探讨我国科研腐败的现状、成因、影响因素,并分析这些因素关联性和影响机理,同时建立科研经费违规使用影响因素的3级多层递阶解释结构模型,以达到甄别影响科研腐败的直接、间接、根本因素,最后有针对性地提出了相应对策。

我国当前科研腐败现状分析及防治对策

科研腐败行为有其自身的特征,往往发生在科研项目的申报、实施、项目验收、成果转化等几个关键环节,具有隐蔽性、模糊性、阶段性、腐蚀性等特征,因此对科研腐败的治理,也应当对症下药。文章从腐败行为的特征进行分析,认为防治科研腐败现象要做到重事前预防,加强科研人员的思想道德建设和法制教育;规范合理的科研项目监督管理机制,加强对项目实施过程的监管;完善事后追责机制,建立科研诚信机制和对科研管理层的问责机制。

科研腐败及其应对策略探讨

从科研项目的申报、评审、立项、实施、仪器设备采购和科研成果转化等过程入手分析了科研腐败的几种情况,系统地归纳和阐述了科研腐败的特点,并从体制机制、项目评审、科技手段、经费管理、知识产权配置和节余经费分成等方面就如何阻隔和遏制科研腐败提出了建设性的对策和建议。

高校科研腐败预警防控机制研究

高校科研腐败问题由来已久,其预警和防控具有系统性、复杂性等特点。科研腐败的危害不单单是破坏良好的秩序,造成经济损失,其对科学精神的侵蚀和创新动力的不断消解,也严重阻碍着科技进步和社会发展。文章通过对高校科研腐败预警防控机制的研究,分析当前高校科研腐败所表现出的形式和特点,着力于发现高校科研腐败防控体系在制度建设、管理程序、评价机制等方面存在的问题,并期望通过将科研腐败的治理由事后惩治变为前置预警与监督,从源头上对科研腐败的发生进行有效的防控。最后提出完善制度、强化问责、构建预警机制等措施,以降低高校科研腐败发生的可能性,促进高校党风廉政建设,营造气正风清的育人环境。

财务监督视角下高校科研腐败问题初探

近年来,高校科研经费不断增长的同时,科研腐败案件也频频发生,这严重制约了我国科研事业的发展,在当前"反腐"的大环境下,如何有效地防止高校科研经费腐败迫在眉睫。鉴于此,本文从高校科研经费腐败现状出发,梳理高校科研经费在执行环节腐败的主要方式,针对目前高校科研经费报销中财务部门监督存在的一系列问题,提出防止科研经费腐败的实用性建议及对策,以期能够更好地监管高校科研经费的流动,真正发挥财务部门的监督作用,提高科研经费的使用效率,促进科研事业的发展。

论科研腐败的惩治与预防

科研腐败是指科研人员在科研活动中用非正当手段套取科研经费的行为,具有资金来源"公有化"、主体资格精英化以及表现方式多样化的特点。科研合同是国家相关部门与科研人员签订的特殊行政合同,科研腐败行为实质上是科研人员违反行政合同规定的义务,违规使用科研经费的行为,应该承担民事违约责任和行政违法责任。由于我国科研合同行政违法责任机制不完善,致使科研人员行政责任虚化;在行政法一时难以完善的情况下,可以运用《刑法修正案(九)》中贪污罪"数额+情节"的弹性定罪量刑标准对少数严重科研腐败行为进行评价及处理。最终还应根据"犯罪场"理论,从完善科研经费监督管理机制入手,对科研腐败进行科学治理和有效预防,营造科研领域的廉洁之风。

科研经费腐败社会网络:属性、类型与结构

由于管理者和使用者分离,集体腐败逐渐演变为科研经费腐败行为的主流形式,越来越多地呈现出社会网络的相关结构及特征,因而可以将嵌入载体和运作路径作为解析科研经费腐败网络的两个重要变量。嵌入载体表达的是腐败网络建构和生成的场域,以此区分科研经费腐败行为中不同个体之间的联结机制究竟是通过公共权力还是私人关系,而运作路径则用于区分行为主体实施腐败的过程是直接或是间接。根据这两项重要变量,可以划分出4种不同结构的科研经费腐败网络类型,即公职人员自体腐败网络、公共组织寻租网络、科研人员自体腐败网络以及科研人员—中介网络,这4类科研经费腐败网络较为全面地概括出了当前我国科研经费腐败的共谋方式,据此提出了科研经费腐败防治的相关对策建议。

科研伦理法律化研究——以科研反腐为分析的主线

伴随着科研不端现象在全球范围内的蔓延,科研伦理法律化已不仅必要而且可行。为了更好地应对科研不端,在科研管理过程中需要注重并逐步强化法律的力量,实现科研伦理的法律化。科研伦理法律化已经成为很多国家和地区应对科研不端的重要举措。我国有必要在今后的科研管理中加强科研伦理法律化的力度和步伐,但在此过程中须把握好科研伦理法律化的限度。

科研单位科技反腐初论

日新月异的科技发展速度为反腐败工作带来了新的契机与新的方式。本文在分析了科技反腐的优势后,从科研单位科研腐败的角度入手,探讨科技反腐在科研单位的应用。

医院科教项目经费管理的探讨

该研究首先就医院科研经费管理存在的问题,从多方位进行了剖析:管理制度的不完善;医院层面的管理失控;科研相关职能部门的不协调;科研绩效缺乏评价机制等等。其次,对存在的问题需采取的对应措施:人员素质的培养;信息化支持;管理部门间的沟通;审机部门的监督。最后,说明了在实践操作过程使用科研经费重点需注意的问题。

对中国科技研究的冷思考

科技研究与成果产出的制约因素很多，就其关键点而言，既有科技研究本身的问题，如研究项目选择运作、研究模式、研究条件、成果质量与成熟度、创新点、核心技术先进性等问题，更有科技成果的管理尤其是价值取向、衡量标准、民族特点、传统习惯等。可以说是一个多方面综合的多面体。但就管理而言，其关键点仍是管理及科学研究观念的现代化。本文对中国科技研究的“冷”思考，意在引导学术本位和学术精神的形成，呼唤中国新一代科技管理大师的成长和科学的科研管理。

套取并占有科研经费的刑法性质研究

套取科研经费是现阶段科研经费管理中最突出的腐败现象。在目前的管理体制下,进入国有单位管理的科研经费应属于公款,科研人员支取和核销科研经费的行为是科研经费管理活动中的重要环节,具有公务活动的性质,非法占有的套取科研经费,可以为现行刑法中的贪污罪所评价。套取的科研经费的行为不应一律入罪,在仍用于科研项目的情况下,则可以阻却犯罪的成立。