从司法综合保护到未成年人新秩序治理转型——基于未成年人检察县域能动履职的视角

未成年人检察在“一号检察建议”的引擎下,以“工作机制”前后衍生,直至社会机制融合心理机制的全覆盖。未成年人检务实践创新至顶层设计型塑、精准帮教的未成年人身心方案调优、数字未成年人检察承载的学科交叉-学术跨界等都不会是一马平川,需要在“国之大者”的“问题-办法”池中为“聚点”而持续深耕。

大都市秩序治理中的国家基础权力

过去二十多年里,中国在维持稳定的政治环境下实现了快速的城市化,这个现象颠覆了政治学的一个经典结论。作为一个例外,我们如何理解这种城市化与政治稳定彼此共生的问题?本文运用国家基础权力的理论,从国家的治理能力、国家对社会的控制范围以及国家统治的微观基础三个维度,来解释这个现象。基本的发现包括:(1)中国的城市化是提高国家的财政能力的重要手段,而财政能力的提高反过来有助于国家在城市基层社区里有效地推行政策,有助于运用再分配的手段缩小贫富差距;(2)国家基础权力的作用还来自于权力在城市空间的制度性拓展,将新的社会群体与国家之间建立起政治联系;(3)国家基础权力的建设着重于在城市底层人口中建立政治支持,福利上向底层人口倾斜,或者通过向弱势群体提供利益冲突的国家救济。国家基础权力在上述三个方面产生的共同作用,带来了城市在秩序治理方面的有效性。

网络社会秩序治理

从网络社会发展现状来看，一方面网络迅速发展已深入到普通民众社会生活的各个方面，另一方面网络社会呈现的无序状态凸显网络社会对秩序治理的迫切需求。在国家治理体系和治理能力现代化的视阈下，网络社会治理要实现治理主体多元化、治理法治化和治理道德化。

坚持不懈抓好矿业秩序治理整顿工作

2004年，承德市按照省厅的统一安排和部署，我结合本地的实际情况，开展了大规模的矿业秩序治理整顿工作，取得了较好的成绩。

江西省人民政府办公厅关于调整省矿业秩序治理整顿工作领导小组的通知

各行政公署,各省辖市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:鉴于人事变动和工作需要,经省政府同意,决定对省矿业秩序治理整顿工作领导小组部分成员作适当调整。

陕西省人民政府办公厅关于成立小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿领导小组的通知

为了认真贯彻落实国务院召开的小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿工作会议精神,切实加强对治理整顿工作的组织颁导,经省委、省政府同意,决定成立陕西省小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿领导小组,现将组成人员通知如下:

陕西省人民政府办公厅转发省地矿厅关于贯彻国务院领导同志批示精神进一步做好小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿工作实施方案的通知

渭南市人民政府、商洛地区行政公署,潼关县、华县、洛南县、华阴市人民政府.省政府各有关部门:省地矿厅拟订的《关于贯彻国务院领导同志批示精神,进一步做好小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿工作的实施方案》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实,切实做好小秦岭金矿区矿业秩序治理整顿工作。

河南省人民政府关于认真贯彻国务院国发［1995］33号文件进一步搞好我省矿业秩序治理整顿工作的通知

河南省人民政府关于认真贯彻国务院国发［１９９５］３３号文件进一步搞好我省矿业秩序治理整顿工作的通知豫政［１９９６］１３号（一九九六年三月八日）《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》（国发［１９９５］３３号）已印发给你们，现结合我省实...

加强城市交通秩序治理服务于社会主义经济建设

加强城市交通秩序治理服务于社会主义经济建设陈富友近几年来，随着改革开放的不断深入，商品经济的迅猛发展，车辆、交通流量开始急剧增加，城市交通拥挤阻塞、秩序混乱、事故频发的现象越来越严重，道路交通趋于恶化，这一现象已开始波及中小城市和城镇。交通的现状不仅...

“面子”视角下的乡村治理秩序再认识——基于田村的讨论

“面子”是发育在熟人社会中的价值共识和行为规范,是乡村治理秩序和治理能力的重要组成部分。本文基于“面子”视角,尝试构建现代乡村社会治理的分析框架,并以田村为个案实证考察乡村治理能力。个案研究发现,乡村社会中基层组织式微、攀比之风存在、传统礼仪缺失、“面子”倾向物质化等因素导致乡村社会治理能力的低效。基于此,需要发挥“面子”的微观治理功能、提高村干部及“乡贤”的治理能力、创新乡村社会治理机制、重构乡村社会治理秩序、实现乡村社会和谐可持续发展。

国家治理的数据赋能及其秩序生产

随着互联网技术的迅猛发展,大数据已然成为组织创新、产业升级、经济发展、社会进步及国家治理能力现代化的核心驱动力。作为国家治理函数中的重要技术变量,大数据能实时描述并解释人类行为和社会现象,能精准揭示国家治理规则和社会运行规律,能深刻诠释公共事务的关联性、公共决策的逻辑性和公共治理的复杂性。随着大数据思维和技术的嵌入与赋能,国家治理结构呈现数据平权、数据制衡、数据监察的基本样态,国家治理职能展现出精益决策、精细管理、精致服务、精确监管的基本向度,国家治理效能不断走向循数治理、智能治理、简化治理、协同治理的过程及状态。作为一种新型治理工具,大数据在驱动国家治理的过程中不可避免地遭遇数据垄断、数据壁垒和数据鸿沟等结构异化现象。正视并克服数据异化,有条不紊地建构数据秩序,能最大限度地推动数据文明建设,对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的理论价值和实践意义。

区块链对于治理现代化的影响——基于秩序、赋权和创新体系的分析

区块链技术具有重要的治理意义,它有助于建立信任机制、打破信息壁垒和构建智能合约,进而推动治理现代化。就秩序体系而言,区块链技术可以通过信息的分布式存储和记录优化治理秩序,保证整体秩序的安全;就赋权体系而言,蕴含着民主理念的区块链有助于推动对社会和公民的多重赋权,促进隐私保护、政治平等、政治监督和政治参与的实现;就创新体系而言,区块链技术有助于克服制约既有创新体系的障碍,推动内生性、开放性和协同性创新体系的构建。与此同时,由于其本身的内在缺陷和不成熟性,区块链技术在助力治理现代化过程中存在着局限性,需要对其发展和应用进行监管和治理,以达致良善治理的动态平衡。

以“五社联动”推进基层治理现代化

社区作为社会治理末端、服务群众的最前沿,是基层社会治理创新的重要突破口,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。2021年,中共中央、国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中明确指出,要依靠“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”补齐社区治理短板,释放基层自治新效能。从强调人民性的治理目标切入,“五社联动”基于链接多元治理主体的核心主线,构建符合集体规范与文化认同的治理秩序,从而明确以“项目制”模式进行具象化推动。这一运行脉络所反映出的内涵演绎,为构建现代化社区治理共同体、展现治理新形态提供了路径指引。

乡村治理秩序再造与国家回归——基于陕西省S村的讨论

城镇化是理解当前乡村社会转型的重要因素,城镇化所带来的利益不仅激发了村庄活力,也可能导致乡村治理的失序与失灵。乡村治理失序是治理主体角色异化、治理规范缺失、村民—村干部—国家三者关系失衡甚至断裂等多重因素共同作用的结果。在现代治理体系构建与国家治理能力提升的背景下,国家回归乡村治理场域,通过制度设置、政策引导、规范下沉、监督体系完善等方式,发挥了兜底保障的功能,实现了乡村治理主体、治理规范和治理关系的再造,使乡村社会重归井然有序的治理状态,为实现治理有效的目标奠定了基础。

区域教育治理秩序:要素构成与生态重构

区域教育治理秩序的重构是推进中国式教育现代化的制度保障。区域教育治理秩序具有鲜明的本土化特色,体现在构成区域教育治理秩序的政治架构、行政程序、专业理性和人情社会四个要素及其所形成的生态平衡关系上。文章在系统分析四个要素在区域教育治理过程中的特点及其作用方式的基础上,剖析了由于四个要素之间的利益博弈和政策冲突造成区域教育治理生态出现偏差的原因,提出重构以教育家办学为专业理性的主体核心圈,以简洁、有效的行政程序为执行规则的改革支撑圈,以强化经费保障和治理保障的政治架构为决策依据的生态保障圈,以“入情、达理、合规、守法”为文化氛围的区域教育治理新秩序,并构建了“激活内圈、驱动中圈、创新外圈”的自内向外的区域教育治理秩序生态改革新路径,以期充分激发学校办学活力,促进区域教育高质量发展。

俄罗斯法律改革与秩序治理:一个法律经济学的分析

本文对俄罗斯的法律改革与秩序治理绩效做了一个法律经济学的分析和评论 ,论证了新古典主义倾向的公共政策和法律决策在改革问题上所具有的误导性 ,其法律经济学含义是 ,主流法律经济学不考虑政治的交易成本是有缺陷的 ,在法律改革和政治改革方面 ,必须考虑公共政策和法律决策在“政治上的可行性”。这就要求在进行法律改革时 ,将“科斯定理”拓展到政治市场、意识形态市场上去讨论 ,并且正交易成本应该成为制定公共政策和法律决策时必须考虑的因素。

私人治理:村庄治理弱公共性困境的产生与运转

私人治理是村庄治理弱公共性的重要表现和影响因素。通过北京三村调查发现,私人治理带来村庄治理公共性弱化,表现为治理主体集团化、治理目标私利化、治理手段去规则化。其中,京郊农村密集的外生利益、维稳导向的村庄定位和去政治化的生活面向构成其私人治理秩序的生成基础,在此基础上发生的治理责任伦理异化是私人治理生成的关键机制,而治理主体在实践过程中则遵循利益分配的实践逻辑。私人治理弱化了村庄治理公共性,如何重建村庄治理的公共性和规则性,是当前治理转型背景下亟需反思的问题。