人大代表何以提高履职积极性:现象、成因与展望

在代议机构衰落的全球性背景下,中国各级人大却呈现出功能强化、代表履职积极性提升的发展趋势。那么,人大代表何以能够实现履职积极性的提升?文章将前期研究整合为结构主义和个体主义的两大类解释,并表明,以政党领导和官僚过程为主的一系列非选举性因素构成代表履职积极性提升的结构性动力;同时,代表主体的多重动机和策略也发挥着重要作用。从中可得到的启示是:中国正在创造一种全新的代议政治模式,即一种在部分吸收选举问责的基础上由政党领导和官僚过程主导推动的代议政治模式。文章还指出,未来的研究在方法论上需要在既有的理性化分析之上纳入更多的历史分析和文化分析,从而更加深入地理解中国的代议政治过程。

积极责任型代表、协商能力与乡村社会协商民主有效--以浙江龙村为个案

协商民主的有效运行离不开具备相应协商能力的协商主体。精准识别有效的协商主体与建构适用的协商能力框架,是准确理解中国乡村社会协商民主有效的重要视角。从主体角度看,高参与性—强公共性的积极责任型代表是乡村社会协商民主有效的理想类型;从能力角度看,积极责任型代表需要具备“高质量协商能力”与“外部效应实现能力”,两种能力的不同组合及其内部要素的具备情况,会导致不同的乡村社会协商民主有效性。当前,甄选积极责任型代表并促进高质量协商能力与外部效应实现能力全面均衡发展,将是今后乡村社会协商民主高质量发展的重要路径。

代表性官僚理论述评

本文对代表性官僚理论及其相关的经验研究进行了梳理,总结出现有的文献研究集中讨论四个方面,一是行政人员的消极代表性,二是消极代表性与积极代表性关系及经验研究,三是关于自由裁量权及新公共管理运动对代表性的影响;四是理论本身的意义与批判。最后,本文在文献梳理的基础上,探讨了代表性官僚理论对我国在理论研究和政府实践两个层面的启示。

代表性官僚制的研究综述

公民参与决策是现代民主政治的核心价值之一,一般通过代议制政体来实现,代表性官僚制是作为传统代议制整体的补充被提出来的。本文将对代表性官僚制的相关概念、产生和发展做一个研究综述,并对现行代表性官僚制研究的不足进行分析。

“代表性文官体系”综述

在对行政与民主的研究中,代表性文官体系是一个占有非常重要地位的理论。此理论以"消极代表性"与"积极代表性"两个概念为基础,重点讨论这两个概念之间的对应关系,从中探讨民主对行政机关的影响。

山东这5年

＂去增提＂＂四新四化＂＂企业上云＂＂破立降＂＂透明海洋＂＂十强产业＂＂瞪羚企业＂＂雪亮工程＂……2018年,随着省两会的召开,我省经济、文化的新变革和这些新热词一起,成就着山东的新气象。1月25日上午,山东省第十三届人民代表大会第一次会议在山东会堂隆重开幕。与会的840名代表,积极履职,共绘新时代现代化强省建设新局面的宏伟蓝图。如何理解新时代、新征程、