中国特色积极就业政策效果分析:一个评估框架

中国特色积极就业政策对扩大就业、控制失业率、解决各类就业困难群体就业及维护社会稳定发挥了重大作用,是政府治理失业的有力举措,但目前缺乏对其全面、系统的效果评估。为此,应以生存权、社会保障权和就业权为评估理念,以公平、效率、满意度为评估标准,多维度剖析战略性就业政策、市场性就业政策、保护性就业政策的评估内容,构建主客观评价指标,将第三方评估机构作为评估主体,采取主客观相结合的评估方法,建构中国特色积极就业政策效果分析的评估框架。

积极就业政策如何影响就业信心?——基于世界银行调查数据的实证研究

实现"稳就业"需要增强失业者就业信心,提高失业者劳动参与率。本文构建了就业信心经济结构模型,为避免"选择性偏误",分别采用基于因子结构下选择方程与回归方程扰动项之间是否服从二变量联合正态分布假设的两种评估模型,对2008年世界银行调查数据和2014~2015年追踪调查数据进行了实证研究。研究发现:培训项目与小贷项目的参与者并非完全随机决定;培训项目的参与属"正选择",但对失业者就业信心的促进效果呈负向影响;小贷项目的参与情况存在明显的"负选择",但对提高就业信心发挥正向作用。政府应优化项目的参与筛选机制与考核机制,在欠发达地区重点实施小贷项目,实现就业信心与经济发展之间的相互促进,达到"稳就业"政策目标。

积极就业政策中的政府选择与撇脂效应

运用世界银行调查数据,构造联立选择模型分析政府积极就业政策参与决定机制,依此检验决定过程中的"撇脂效应"。研究发现,积极就业政策参与政府决策包括个体、宏观层面;依照政府选择过程可将积极就业政策分为三类,第一类小额担保贷款、社会保险补贴受个体和宏观因素共同主导,第二类职业培训仅受宏观因素主导,第三类职业介绍、公共岗位仅受个体因素主导;宏观因素占主导的职业培训存在严重的"撇脂效应"。在积极就业政策实施过程中必须对政府选择行为采取适当的激励,才能缓解"撇脂效应"。

积极就业政策的效率评估

我国积极就业政策是一项重要的公共政策。现行积极就业政策已经实施了近7年,亟须对其实施效果进行评估,以根据形势发展变化的需要,进一步完善积极就业政策。公共政策评估是依据一定的标准和程序,对政策过程的效果、效益、效率和公众回应加以判断、评定并由此决定政策变迁的活动。公共政策评估的标准包括目标标准、投入标准、公平与公正标准。

职业教育影响着每一个劳动者的生活 纪念《就业促进法》颁布5周年、积极就业政策实施10周年

2012年,《中华人民共和国就业促进法》颁布5周年,积极就业政策实施10周年,谈及10年来的就业经验,温家宝总理在国务院召开的全国就业创业工作表彰大会上将其归纳为四个方面：坚持促进经济发展与扩大就业相结合;坚持发挥市场机制作用与强化政府责任相结合;坚持统筹城乡就业发展;坚持大力发展职业教育。

我国积极就业政策存在问题的原因及下一步的政策需求分析

我国现行积极就业政策在促进就业方面发挥了重要作用,得到了社会的广泛认同,是一项必要的、有用的政策。同时,调查也发现,现行积极就业政策存在政策知晓率不高、政策享受率不高、政策针对性不强、政策规定不够明确落实难、政策系统性不够、政策衔接性不够、政策程序不够便民等问题。

积极就业政策的公众评价

我国积极就业政策是一项重要的公共政策。现行积极就业政策已经实施了近7年,亟须对其实施效果进行评估,以根据形势发展变化的需要,进一步完善积极就业政策。公共政策评估是依据一定的标准和程序,对政策过程的效果、效益、效率和公众回应加以判断、评定并由此决定政策变迁的活动。公共政策评估的标准包括目标标准、投入标准、公平与公正标准、效率标准和公民参与与回应这五个方面。公平与公正标准即效益标准。

我国积极就业政策的问题评估

我国积极就业政策效果评估研究属于总结性评估和决策评估,是从所有影响政策和受其影响的利益相关者的视角,对2008年以来我国实行积极就业政策的效果进行全面系统的评估,重在关注政策和项目执行中遇到的问题和瓶颈,以便为进一步完善我国的积极就业政策提出政策建议。本文主要对我国积极就业政策存在的问题及原因进行分析。

积极就业政策的投入评估研究

我国积极就业政策是一项重要的公共政策。现行积极就业政策已经实施了近7年,亟需对其实施效果进行评估,以根据形势发展变化的需要,进一步完善积极就业政策。公共政策评估是依据一定的标准和程序,对政策过程的效果、效益、效率和公众回应加以判断、评定并由此决定政策变迁的活动。公共政策评估的标准包括目标标准、投入标准、公平与公正标准、效率标准和公民参与与回应这五个方面。

政策积极 落实得力 危中寻机 逆势求进——2009年各地落实积极就业政策备忘录

11月3日,人力资源社会保障部牵头召开就业政策落实专项督查工作汇报会。来自国务院就业工作部际联席会议相关成员单位代表共同总结和分析了各地就业政策落实的基本情况和存在的具体问题。此次大规模的就业新政检查活动,既是对全国各地就业政策落实情况的专项督查,也是对2009年就业工作的一个总的盘点。在危机与挑战交织、焦虑与探索交融的一年里,无论是取得的成绩、闪现的亮点,还是存在的问题和困惑,都将会带给我们深刻而久远的启示。

十年一剑 磨砺出积极就业政策——访中国就业促进会会长张小建

就业是世界性难题。近十年来，我国实施并不断完善积极的就业政策，不仅妥善解决了几千万国有企业下岗职工再就业的问题，并且有效应对了国际金融危机对就业的重大挑战，所取得的成就举世瞩目。中国积极就业政策的缘起是什么，又是如何且行且建的？

积极就业政策的目标评估

我国积极就业政策是一项重要的公共政策。现行积极就业政策已经实施了近7年,亟须对其实施效果进行评估,以根据形势发展变化的需要,进一步完善积极就业政策。公共政策评估是依据一定的标准和程序,对政策过程的效果、效益、效率和公众回应加以判断、评定并由此决定政策变迁的活动。公共政策评估的标准包括目标标准、投入标准、公平与公正标准、效率标准和公民参与与回应这五个方面。目标标准是指。

为实现充分就业做出新贡献——实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会在津召开

夏末秋初,又是一年金风至,又是一年收获时。继7月份国务院举行全国就业创业工作表彰大会,在党的十八大召开之前,由人力资源和社会保障部指导、中国就业促进会主办、天津市人力资源和社会保障局协办的贯彻实施《就业促进法》5周年积极就业政策10周年主题报告会暨中国就业促进会二届三次理事会在津召开。中共十七届中央委员、十一届全国政协常委、全国经济委员会主任、原劳动保障部部长、中国就业促进会名誉会长张左己,人力资源社会保障部副部长信长星,中国就业促进会会长张小建出席会议并讲话;天津市人民政府常务副市长崔津渡致辞;中国东方航空集团公司党组成员、纪检组组长、原部就业促进司司长于法鸣,伊春市委书记王爱文,天津市人民政府副秘书长陈宗胜,天津市人力资源社会保障局副局长于茂东,重庆长安汽车股份有限公司曾川等出席会议。大会分两个部分。主题报告会围绕学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第32次集体学习时的重要讲话精神,深入总结《就业促进法》贯彻实施5周年和积极就业政策10周年的成果和经验,宣传我国就业工作取得的巨大成就,中国就业促进会会长张小建主持了会议。主题报告会后,召开了中国就业促进会二届三次理事会。

见证积极就业政策

约好和魏香金处长见面时,电话那头突然又传来他临时急需安排的其他工作。一周后,魏处长约我上门,此时时针已指向上午11时。来到省人力资源和社会保障厅就业与失业保险处办公室,一落坐,魏处长就近年来的就业工作向记者作了介绍,讲述了我国实施积极就业政策以来福建省的行进脉络。

国外积极就业政策及对我国促进就业的启示

聚焦于国外工业化国家积极的就业政策,对再就业产生的积极作用,联系我国在实施积极的就业政策中所面临的一些问题,提出几点建议,进而对我国就业改革与措施的选择给以启示。

积极就业政策制定研究

我国自改革开放以来就面临就业问题,积极政策出台以来,就业压力得到了一定程度的缓解,但鼓励政策实施的效果不显著,毕业生仍然倾向于选择继续升学或考公务员。公共政策在具体实施过程中存在与政策不相符的情况,公共政策的制定应考虑将毕业生纳入制定者范畴当中,从而完善公共政策,促进毕业生就业问题的解决。

促进充分就业 实现社会和谐——我国积极就业政策的新特点

从长远发展来看,要充分认识就业任务的长期性、艰巨性、要探索建立市场就业长效机制,充分发挥市场在配置劳动力资源中的基础性作用,统筹做好城镇新成长劳动力就业和农村富余劳动力的转移就业工作,引导他们按照市场经济条件下竞争就业的要求,努力提高劳动者自身素质,促进自主就业和自主创业。

新规则 自由人的梦——积极就业政策与灵活用工国际研讨会记略

伴随着高科技的快速发展,国际市场竞争日趋激烈,第三产业逐渐壮大,传统的就业方式已经表现出明显的滞后性,探索新的就业模式成为世界各国解决失业问题的重要途径。

依靠积极就业政策和技能培训促进和稳定就业

改革开放四十年,我国经济社会变化翻天覆地,成就世人瞩目,其中就业这一重点民生事业,成绩巨大,世界公认。就广东而言,从改革开放前的农业省份,变成了全国经济和就业第一大省,可谓沧桑巨变。我作为这其中的亲历者,至今仍历历在目,记忆犹新。

“中国积极就业政策创立与发展”的启示

9月7日至8日,中国就业促进会在延安召开了＂积极就业政策创立与发展＂研讨会,张小建会长出席会议并讲话。会议结合就促会组织编写《中国积极就业政策创立与发展》一书,对积极就业政策的发展演变进行了回顾,对政策发挥作用及其效果进行了评价,对开展政策研究和相关宣传进行了研讨（相关内容本刊已在第10期杂志中进行了报道）。其间,中国就业促进会常务副会长王锡赞,围绕会议提出的议题,从四个方面进行了探讨。