试论经济发展新常态下积极的社会政策托底

经济发展新常态是我国正在和将持续经历的经济-社会过程,以经济增速放缓和结构调整并行为基本特征的"新常态"会给我国的经济发展带来新的发展机遇,也可能滋生经济-社会问题。面对新的经济-社会问题,积极的社会政策托底是十分必要的。积极的社会政策托底是积极的社会政策和积极地实施社会政策的结合,它有补救性、及时性、有效性、人文性、发展性等特征。要实施积极的社会政策托底,需要顶层设计和综合实施社会政策,利用好经济和社会的韧性,防止相对剥夺感的聚集,将救助保障与社会服务结合起来。

经济下行必须强化社会政策的托底功能

王思斌撰文《试论经济发展新常态下积极的社会政策托底》指出，“经济发展新常态”是由几个部分组合而成的经济社会发展状态。经济增速放缓、经济结构调整、发展动力创新等因素既互相联系，又有不同的发展规律。其中，经济增速放缓首先作为显见因素表现出来，并可能衍生出复杂社会效果，包括风险的显现。经济现象与社会现象是连在一起的，宏观经济政策、微观经济政策和社会政策是一个有机整体。

社会政策托底更要注重发展

王思斌撰文《试论经济发展新常态下积极的社会政策托底》指出，经济现象与社会现象是连在一起的，宏观经济政策、微观经济政策和社会政策是一个有机整体。因此，经济政策必须与社会政策相配套，在经济下行的情况下，必须强化社会政策的托底功能。社会政策托底一般被认为是对经济政策、经济转轨的保障，但是我们不应该只是消极地理解社会政策托底，因为社会政策的首要功能是保障民生，社会目标是社会政策的首要目标。